原告：湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。住所地：湖北省孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)堰河村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。法定代表人：曾香珍，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：朱儀，北京市京師（武漢）律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：白露，北京市京師（武漢）律師事務(wù)所律師。被告：國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司。住所地：湖北省孝感市長(zhǎng)征路***號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91420900753433329P。負(fù)責(zé)人：夏懷民，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：彭建，湖北峰鼎律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：潘嬋媛，湖北中和信律師事務(wù)所律師。

原告湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱鮮某某公司）與被告國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司（以下簡(jiǎn)稱孝感供電公司）合同糾紛一案，本院于2017年6月21日立案受理后，依法組成合議庭，適用普通程序進(jìn)行了審理。2017年8月16日，鮮某某公司向本院提交《訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書》，以《安心財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)保單保函》提供擔(dān)保，請(qǐng)求對(duì)孝感供電公司所有的價(jià)值3101萬元的財(cái)產(chǎn)予以查封、凍結(jié)、扣押。本院于2017年9月15日作出（2017）鄂09民初84號(hào)民事裁定，對(duì)孝感供電公司所有的價(jià)值3101萬元的財(cái)產(chǎn)予以查封、凍結(jié)、扣押。2017年9月15日，孝感供電公司向本院提供孝感市政和中小企業(yè)信用擔(dān)保投資有限公司出具的政和擔(dān)保[2017]第106號(hào)《訴訟保全擔(dān)保函》，請(qǐng)求變更保全標(biāo)的物。本院遂于2017年9月28日作出（2017）鄂09民初84號(hào)之一民事裁定，解除對(duì)孝感供電公司所有的價(jià)值3101萬元財(cái)產(chǎn)的查封、凍結(jié)、扣押。2017年7月14日，鮮某某公司向本院提交《評(píng)估申請(qǐng)書》，申請(qǐng)對(duì)鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的電力線路保護(hù)通道范圍內(nèi)的青苗、部分林木及地上附著物的損失進(jìn)行評(píng)估。2017年11月13日，本院委托江西吉安司法鑒定中心進(jìn)行司法鑒定，該鑒定中心于2018年1月26日出具吉安司鑒中心【2018】?jī)r(jià)鑒字第006號(hào)《江西吉安司法鑒定中心司法鑒定意見書》。2018年3月9日，鮮某某公司向本院提交《司法鑒定異議書》，申請(qǐng)對(duì)未鑒定項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。2018年3月21日，江西吉安司法鑒定中心出具《關(guān)于司法鑒定異議書的答復(fù)》，要求鮮某某公司提供未鑒定項(xiàng)目相關(guān)資料信息進(jìn)行補(bǔ)充鑒定，鮮某某公司遂向該鑒定中心提供《補(bǔ)充鑒定材料》。2018年4月26日，江西吉安司法鑒定中心向本院出具《關(guān)于湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司要求補(bǔ)充鑒定的回復(fù)函》，回復(fù)：根據(jù)鮮某某公司提供的資料難于作出司法鑒定意見。本院于2018年5月29日公開開庭進(jìn)行了審理，原告鮮某某公司的法定代表人曾香珍及其委托訴訟代理人朱儀、白露，被告孝感供電公司的委托訴訟代理人彭建、潘嬋媛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告鮮某某公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令孝感供電公司履行合同約定義務(wù)，向鮮某某公司支付各項(xiàng)損失共計(jì)約3101.41萬元（詳見損失計(jì)算明細(xì)）。2.判令孝感供電公司承擔(dān)本案訴訟費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)。事實(shí)與理由：鮮某某公司自2010年6月1日承包孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)堰河村的216畝土地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（含蔬菜基地、蔬菜加工廠等），承包期限至2028年12月31日。孝感供電公司后于2014年開始建設(shè)楊家田輸變電工程，該工程中110KV、220KV兩條高壓輸變電線路及保護(hù)通道占用、橫跨鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)域。雙方就損失補(bǔ)償問題于2015年10月簽訂《關(guān)于楊家田輸變電工程跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司施工協(xié)調(diào)工作的備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》），其中約定，雙方同意聘請(qǐng)共同認(rèn)可的具有資質(zhì)的第三方評(píng)估公司，對(duì)輸電工程占?jí)乎r某某公司租賃地、電力設(shè)施建設(shè)給鮮某某公司地面造成青苗及地面附著物損毀，以及電力線路保護(hù)通道下的土地不需繼續(xù)租種的損失進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見作為補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)。在雙方進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定和確定地面附著物及林木清單后。2015年11月雙方共同委托孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)鮮某某公司一定范圍內(nèi)的損失進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)定，孝感市物價(jià)局認(rèn)證中心出具了孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)價(jià)格認(rèn)證意見書。孝感供電公司不履行《備忘錄》及價(jià)格認(rèn)定委托書的約定，不配合鮮某某公司繼續(xù)開展評(píng)估工作，在未與鮮某某公司達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情形下，申請(qǐng)湖北省孝感市孝南區(qū)人民法院先予執(zhí)行，于2016年5月9日進(jìn)入鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行施工建設(shè)，造成鮮某某公司無法正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵害了鮮某某公司的合法權(quán)益，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》等法律及司法解釋的規(guī)定，提起本案訴訟，請(qǐng)求依法判決。附：《鮮某某公司損失計(jì)算明細(xì)表》“1.青苗損失550000元（根據(jù)評(píng)估確定，按土地面積110畝，5000元/畝計(jì)算）；2.地面附著物損失（含樹木）10380880.44元；3.土地改良費(fèi)1716000元（根據(jù)孝感市土壤肥料工作站評(píng)估，按土地面積110畝，15600元/畝計(jì)算）；4土地不需要耕種的產(chǎn)值損失13200000元[按土地面積110畝，每年10000元/畝，計(jì)算12年（2017-2028）]；5.2015年4月至2016年12月的經(jīng)營(yíng)性損失5167256.64元（以2013年、2014年加工廠產(chǎn)值600萬元為基礎(chǔ)計(jì)算；合計(jì)：31014137.08元）”。孝感供電公司辯稱：一、本案的基本事實(shí)。孝感供電公司建設(shè)的孝漢城際鐵路天河牽引站110千伏供電電源工程，是經(jīng)湖北省發(fā)改委審批立項(xiàng)的湖北省重點(diǎn)工程，其中本案涉及的新鋪-楊家田110KV線路（220KV降壓110KV運(yùn)行段）、三元宮-楊家田110KV線路工程經(jīng)過了孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃局孝南分局的規(guī)劃許可，孝感供電公司與本案爭(zhēng)議涉及的土地所有權(quán)××××鎮(zhèn)堰河村委會(huì)簽訂了《土地征用補(bǔ)償協(xié)議》，取得了新鋪-楊家田11O千伏線路工程60#塔、三元宮-楊家田110千伏線路工程33#塔兩座桿塔的建設(shè)用地使用權(quán)，且孝感供電公司已支付了補(bǔ)償對(duì)價(jià)，包括對(duì)堰河村委會(huì)的占地補(bǔ)償和對(duì)鮮某某公司的地面附著物、種植物的價(jià)值補(bǔ)償，堰河村委會(huì)和鮮某某公司均已領(lǐng)取了補(bǔ)償款。二、孝感供電公司與鮮某某公司不存在合同關(guān)系，鮮某某公司以違約為由起訴孝感供電公司，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。1.鮮某某公司起訴依據(jù)的《備忘錄》不是合同。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，而本案中《備忘錄》僅載明雙方同意委托進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證等相關(guān)意向，在雙方之間并未設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，根本不具備《合同法》規(guī)定的成立平等主體之間合同的基本要素。2．《備忘錄》產(chǎn)生的背景：基于城鐵電力建設(shè)這一公益工程施工需占用村集體土地，市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位就相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的鑒定問題所作的一個(gè)行政文件。這一文件所涉及的基礎(chǔ)法律事實(shí)不是《合同法》中的平等民事主體之間的合同行為，而是政府主導(dǎo)下的行政協(xié)調(diào)行為。在政府協(xié)調(diào)下，孝感供電公司和鮮某某公司共同委托孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證，2015年12月10日，價(jià)格認(rèn)證中心出具孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)《價(jià)格認(rèn)證意見書》。根據(jù)該《價(jià)格認(rèn)證意見書》，雙方就電力線路兩座鐵塔塔基建設(shè)對(duì)鮮某某公司的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確認(rèn)，確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為73368元，《備忘錄》中的相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)完成。3.除了2016年4月6日，孝感供電公司與鮮某某公司簽署《確認(rèn)書》確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)用為73368元外，孝感供電公司從未與鮮某某公司就所謂的“損失賠償”問題達(dá)成過其他任何合同或協(xié)議。鮮某某公司就本案訴訟于2016年5月13日向孝感市孝南區(qū)法院起訴孝感供電公司時(shí)，也明確確認(rèn)了這一事實(shí)。其在起訴狀中明確要求：“判令被告（孝感供電公司）履行《關(guān)于楊家田輸變電工程跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司施工協(xié)調(diào)工作的備忘錄》約定之義務(wù)，與原告（鮮某某公司）共同委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，確定建設(shè)楊家田輸變電工程對(duì)原告造成的實(shí)際影響范圍以及相應(yīng)的青苗、林木、建筑物、構(gòu)筑物等地上及地下附著物損失、經(jīng)營(yíng)性損失等，并以此為基礎(chǔ)與原告簽訂補(bǔ)償協(xié)議”。5.鮮某某公司主張的損失與《備忘錄》無因果關(guān)系。鮮某某公司在訴狀中所主張的損失，均是其自行假設(shè)與案外人堰河村委會(huì)之間的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合同完全不履行的情況下，進(jìn)行的估計(jì)，該所謂的損失僅僅與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合同是否履行有關(guān)，與《備忘錄》根本沒有法律上的因果關(guān)系。三、孝感供電公司從來沒有不履行案涉《備忘錄》約定的義務(wù)，鮮某某公司的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)。1.《備忘錄》簽訂后，雙方共同委托孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。2015年12月10日，孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心出具孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)《價(jià)格認(rèn)證意見書》。根據(jù)該《價(jià)格認(rèn)證意見書》，雙方就孝感供電公司電力線路兩座鐵塔塔基建設(shè)對(duì)鮮某某公司的補(bǔ)償問題進(jìn)行了確認(rèn)，確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)用為73368元。2016年3月31日，孝感供電公司將73368元地面附著物補(bǔ)償款匯入孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資監(jiān)管代理服務(wù)中心賬戶提存。同年4月6日，雙方簽署《確認(rèn)書》確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)用為73368元。鮮某某公司于2017年4月27日領(lǐng)取該補(bǔ)償款。孝感供電公司已經(jīng)履行了《備忘錄》約定的義務(wù)。2．鮮某某公司起訴的根本原因是其認(rèn)為孝感供電公司的電力建設(shè)造成其在電力線路通道下的土地不能繼續(xù)租種，要求孝感供電公司給予補(bǔ)償。但鮮某某公司的這種訴求沒有任何依據(jù)。孝感供電公司的電力設(shè)施，經(jīng)湖北省環(huán)境保護(hù)廳鄂環(huán)函[2012]463號(hào)文件、湖北君環(huán)環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司2015年8月10日《關(guān)于漢孝城際鐵路天河牽引站110千伏供電電源工程線路跨越蔬菜大棚時(shí)電磁環(huán)境影響預(yù)測(cè)的說明》認(rèn)定，線路設(shè)計(jì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍環(huán)境沒有影響。鮮某某公司所稱的影響問題，沒有任何證據(jù)證明，屬于其單方臆想。本案在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府調(diào)解期間，孝感供電公司明確承諾：孝感供電公司的電力線路對(duì)地距離和對(duì)設(shè)施距離均符合國(guó)家規(guī)范要求，只要鮮某某公司的設(shè)施保持目前高度，孝感供電公司的電力線路投入運(yùn)營(yíng)后因該線路原因造成安全事故的，孝感供電公司承擔(dān)全部責(zé)任。孝感供電公司的電力線路投入運(yùn)營(yíng)之后，鮮某某公司仍可正常承包經(jīng)營(yíng)，不存在所謂的風(fēng)險(xiǎn)問題。3.鮮某某公司的訴訟請(qǐng)求超出了《備忘錄》約定事項(xiàng)的范圍，沒有任何證據(jù)支持，依法應(yīng)予以駁回。四、孝感供電公司未實(shí)施侵權(quán)行為，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。1.孝感供電公司未實(shí)施侵權(quán)行為。孝感供電公司是本案爭(zhēng)議涉及電力工程的建設(shè)單位，項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到施工等各環(huán)節(jié)均符合法律規(guī)定，在鮮某某公司因不合理補(bǔ)償訴求而阻礙施工時(shí)，建沒單位依法向孝感市孝南區(qū)人民法院訴請(qǐng)排除妨害，受訴法院依法認(rèn)定屬于對(duì)正常施工的違法妨礙，判令予以排除并強(qiáng)制執(zhí)行，孝感供電公司從未實(shí)施任何侵害鮮某某公司權(quán)益的不法行為。2.電力桿塔建設(shè)占用土地已依法足額進(jìn)行補(bǔ)償。電力桿塔建設(shè)占用的土地原屬堰河村委會(huì)集體所有，孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)政府與土地所有權(quán)人簽署了土地征用補(bǔ)償協(xié)議對(duì)該土地進(jìn)行征用。孝感供電公司足額支付補(bǔ)償款后，從祝站鎮(zhèn)政府獲得該土地使用權(quán)進(jìn)行桿塔施工建設(shè)，鮮某某公司從村委會(huì)領(lǐng)取該補(bǔ)償款，塔基占用土地已經(jīng)依法足額進(jìn)行補(bǔ)償。3.鮮某某公司主張的損失與孝感供電公司建設(shè)行為之間無因果關(guān)系。如前所述，鮮某某公司主張的損失，是在自行假設(shè)與案外人堰河村委會(huì)之間的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合同完全不履行的情況下估計(jì)的損失，但涉案電力線路建設(shè)依法合規(guī)，經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響和安全的評(píng)估驗(yàn)收，認(rèn)定符合國(guó)家規(guī)范，并未造成鮮某某公司不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，其主張的損失與電力線路建設(shè)之間沒有因果聯(lián)系。綜上，孝感供電公司請(qǐng)求人民法院依法駁回鮮某某公司的訴訟請(qǐng)求，并判令其承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人圍繞各自的訴訟主張依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。鮮某某公司向本院提交的證據(jù)如下：第一組證據(jù)、1.鮮某某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2.法定代表人身份證明；3.孝感供電公司公示信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擬證明：鮮某某公司、孝感供電公司的主體身份適格。第二組證據(jù)、4.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同；5.湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證；6.湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書、湖北省蔬菜協(xié)會(huì)《會(huì)員證書》；7.食品生產(chǎn)許可證；8.《商標(biāo)注冊(cè)證》3個(gè)；9.《綠色食品證書》3個(gè)。擬證明：鮮某某公司依法享有涉案土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及依附其上相關(guān)權(quán)益。（1）鮮某某公司依法享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鮮某某公司建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的審批程序合法合規(guī)并獲得省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)證批準(zhǔn)；（2）鮮某某公司已合法取得農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)加工權(quán)利；（3）鮮某某公司已為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的綠色蔬菜食品申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo)和綠色食品證書。第三組證據(jù)、10.“鄂環(huán)函[2012]465號(hào)”文件；11.漢孝城際鐵路天河牽引變供電電源輸電線路工程跨越鮮某某公司大棚處補(bǔ)償情況說明；12.現(xiàn)場(chǎng)照片。擬證明：孝感供電公司工程跨越鮮某某公司產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域，對(duì)鮮某某公司利益造成損害，楊家田輸變電工程中的兩條高壓變電線路110KV、220KV跨越鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域，導(dǎo)致鮮某某公司不能繼續(xù)耕種。第四組證據(jù)、13.《關(guān)于楊家田輸變電工程跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司施工協(xié)調(diào)工作的備忘錄》；14.《價(jià)格認(rèn)定委托書》；15.“孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)”文件及價(jià)格認(rèn)定表；16.《確認(rèn)書》。擬證明：雙方之間已針對(duì)鮮某某公司利益損失達(dá)成相關(guān)協(xié)議。（1）雙方已約定由孝感供電公司根據(jù)第三方評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償鮮某某公司損失，評(píng)估事項(xiàng)包括對(duì)鮮某某公司地面青苗及附著物造成損毀估價(jià)，及因電力線路保護(hù)通道下的土地因鮮某某公司不需繼續(xù)租種的損失評(píng)估；（2）孝感市物價(jià)局價(jià)格文件僅對(duì)部分損失作了認(rèn)證。對(duì)部分林木數(shù)量、設(shè)備設(shè)施和青苗損失未作認(rèn)證；（3）雙方于施工后就塔基部分達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議并已實(shí)際履行。第五組證據(jù)、17.孝感市孝南區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要；18.（2016）鄂0902民初第1543號(hào)民事裁定及送達(dá)回證；19.責(zé)令履行指定行為通知書、送達(dá)回證；20.（2016）鄂0902執(zhí)462之一號(hào)公告；21.現(xiàn)場(chǎng)施工照片。擬證明：孝感供電公司未履行協(xié)議，即申請(qǐng)先予執(zhí)行強(qiáng)行進(jìn)入鮮某某公司產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行施工建設(shè)。（1）孝感供電公司負(fù)有支付義務(wù)；（2）孝感供電公司未配合鮮某某公司繼續(xù)開展評(píng)估工作，未能在孝感市物價(jià)局認(rèn)證評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上與鮮某某公司達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，反而請(qǐng)求孝感市孝南區(qū)人民法院先予執(zhí)行強(qiáng)行進(jìn)入鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行施工建設(shè)。第六組證據(jù)、22.高壓線路通道地面附著物及林木清單和發(fā)票；23.關(guān)于鮮某某公司土壤改良情況調(diào)查說明；24.“鄂菜字[2014]3號(hào)”文件；25.鮮某某公司利潤(rùn)表；26.關(guān)于對(duì)鮮某某公司產(chǎn)業(yè)園停供電通知。擬證明：鮮某某公司地面附著物、林木及電力保護(hù)通道下土地不需租種損失。（1）鮮某某公司利益損失計(jì)算依據(jù)及明細(xì)；（2）各項(xiàng)損失合計(jì)3101萬元。孝感供電公司針對(duì)鮮某某公司提交證據(jù)的質(zhì)證意見：一、對(duì)鮮某某公司提交的第一組證據(jù)無異議。二、對(duì)鮮某某公司提交第二組證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但對(duì)其證明目的有異議。2016年2月20日，孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)政府與集體土地的所有權(quán)人祝站鎮(zhèn)堰河村委會(huì)簽訂《土地征用補(bǔ)償協(xié)議書》，約定：1.堰河村將位于堰河路西（鮮某某公司土地流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)）的部分土地提供給電力部門征用建設(shè)高壓鐵塔基礎(chǔ)。2.祝站鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)土地補(bǔ)償政策對(duì)堰河村委會(huì)進(jìn)行一次性補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)為：勞力安置費(fèi)每畝17400元，土地補(bǔ)償費(fèi)每畝14500元，本次征用面積60#塔50㎡、33#塔40㎡，合計(jì)90㎡，合計(jì)補(bǔ)償勞力安置費(fèi)2340元，土地補(bǔ)償費(fèi)1980元，合計(jì)4320元。地面附著物由工程施工單位補(bǔ)償?shù)酱逦瘯?huì)與鮮某某公司結(jié)算。3.本協(xié)議簽訂后，土地使用權(quán)歸祝站鎮(zhèn)政府，堰河村委會(huì)不得以任何理由阻礙祝站鎮(zhèn)政府開展工作。該協(xié)議簽訂后，堰河村委會(huì)將上述土地交付給祝站鎮(zhèn)政府，并獲得了4320元補(bǔ)償款。因此，鮮某某公司已沒有了本案涉及的電力線路桿塔建設(shè)所占用土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三、對(duì)鮮某某公司提交第三組證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但對(duì)其證據(jù)內(nèi)容和證明目的有異議。1.湖北省環(huán)境保護(hù)廳“鄂環(huán)函[2012]463號(hào)”文件、湖北君環(huán)環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司2015年8月10日《關(guān)于漢孝城際鐵路天河牽引站110千伏供電電源工程線路跨越蔬菜大棚時(shí)電磁環(huán)境影響預(yù)測(cè)說明》認(rèn)定“線路設(shè)計(jì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍環(huán)境沒有影響。2015年8月，湖北安源安全環(huán)保科技有限公司《湖北省電力公司孝感供電公司新鋪-楊家田及三元宮-楊家田110KV架空輸電線路（跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司段）安全評(píng)估報(bào)告》認(rèn)定：架空輸電線路導(dǎo)線對(duì)蔬菜大棚的距離符合電氣安全距離的要求，線路運(yùn)行不影響線下人員正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)……項(xiàng)目運(yùn)行期不會(huì)對(duì)湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司造成影響”。鮮某某公司在電力線路保護(hù)通道范圍內(nèi)的青苗、部分林木及地上附著物，除雙方已經(jīng)確認(rèn)的桿塔建設(shè)造成的73368元損失外，沒有任何其他損失。2.鮮某某公司已經(jīng)領(lǐng)取了雙方確認(rèn)的73368元損失補(bǔ)償款。3.沒有證據(jù)證明鮮某某公司在電力線路保護(hù)通道范圍內(nèi)不能繼續(xù)耕種。四、對(duì)鮮某某公司提交第四組證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但對(duì)其證據(jù)內(nèi)容和證明目的有異議。1.孝感供電公司未與鮮某某公司達(dá)成任何損失補(bǔ)償協(xié)議。2.《備忘錄》不是合同。根據(jù)合同法的規(guī)定，合同是平等自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，而本案中《備忘錄》僅載明雙方同意委托進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證等相關(guān)意向，在雙方之間并未設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，根本不具備合同法規(guī)定的平等主體之間合同的基本要素。3.《備忘錄》產(chǎn)生的背景：基于城鐵電力建設(shè)這一公益工程施工需占用村集體土地，市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位就相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的鑒定問題所作的一個(gè)行政文件。這一文件所涉及的基礎(chǔ)法律事實(shí)不是合同法中平等民事主體之間的合同行為，而是政府主導(dǎo)下的行政協(xié)調(diào)行為。4.《備忘錄》中相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)完成。五、對(duì)鮮某某公司提交第五組證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但對(duì)該組證據(jù)的證據(jù)內(nèi)容、證明目的有異議，該組證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性。六、對(duì)鮮某某公司提交第六組證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性以及證據(jù)內(nèi)容、證明目的均有異議。鮮某某公司沒有提交任何證據(jù)證明其電力保護(hù)通道下的土地因受影響不需要租種，鮮某某公司除雙方確認(rèn)且已領(lǐng)取的73368元補(bǔ)償款損失外，沒有其他任何實(shí)際損失。孝感供電公司向本院提交證據(jù)如下：證據(jù)一、孝感供電公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；鮮某某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份。擬證明：本案雙方當(dāng)事人的訴訟主體資格。證據(jù)二、湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)“鄂發(fā)改審批[2012]40號(hào)、鄂發(fā)改辦函[2014]314號(hào)”文件復(fù)印件各1份；湖北省環(huán)境保護(hù)廳“鄂環(huán)函[2012]465號(hào)”文件復(fù)印件1份；孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃局孝南分局對(duì)《新鋪-楊家田110KV線路（220KV降壓110KV運(yùn)行段）、三元宮-楊家田110KV線路工程線路路徑走向報(bào)批圖》的批復(fù)復(fù)印件1份；湖北君環(huán)環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司2015年8月10日《關(guān)于漢孝城際鐵路天河牽引站110千伏供應(yīng)電電源工程線路跨越蔬菜大棚時(shí)電磁環(huán)境影響預(yù)測(cè)的說明》復(fù)印件1份；《湖北省電力公司孝感供電公司新鋪-楊家田及三元宮-楊家田110KV架空輸電線路（跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司段）安全評(píng)估報(bào)告》復(fù)印件1份。擬證明：1.本案爭(zhēng)議涉及的電力設(shè)施建設(shè)，屬于社會(huì)公用利益工程，為湖北省重點(diǎn)工程，并經(jīng)過了規(guī)劃等相關(guān)行政審批手續(xù)；2.本案爭(zhēng)議涉及的電力設(shè)施建設(shè)，經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響和安全評(píng)估，符合國(guó)家規(guī)范。證據(jù)三、《關(guān)于楊家田輸變電工程跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司施工協(xié)調(diào)工作的備忘錄》復(fù)印件1份；《關(guān)于對(duì)湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司地面附著物、溝渠等平均單價(jià)的價(jià)格認(rèn)證意見書》“孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)”復(fù)印件1份；2016年4月6日《確認(rèn)書》復(fù)印件1份；2016年3月31日網(wǎng)上銀行匯款網(wǎng)上交易查詢單截圖1份；鮮某某公司2017年4月27日《收條》及《情況說明》復(fù)印件各1份。擬證明：2015年10月12日，孝感市政府組織相關(guān)部門就鮮某某公司施工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的鑒定問題再次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并作出《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》的約定，孝感供電公司和鮮某某公司雙方共同委托孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。2015年12月10日，孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心出具“孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)”《價(jià)格認(rèn)證意見書》。根據(jù)該《價(jià)格認(rèn)證意見書》，雙方就電力線路兩座鐵塔塔基建設(shè)對(duì)鮮某某公司的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確認(rèn)，確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為73368元。2016年3月31日，孝感供電公司將73368元地面附著物補(bǔ)償款匯入孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資監(jiān)管代理服務(wù)中心賬戶。鮮某某公司于2017年4月27日領(lǐng)取該補(bǔ)償款。擬證明：1.《備忘錄》不是合同，不能產(chǎn)生設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的后果，不具備合同的基本要素。2.《備忘錄》約定的事項(xiàng)已經(jīng)完成。證據(jù)四、孝感市人民政府辦公室《市人民政府關(guān)于加快電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的函》復(fù)印件1份；《土地征用補(bǔ)償協(xié)議》復(fù)印件1份；2016年4月1日銀行匯款網(wǎng)上交易查詢單截圖1份；2016年4月19日中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行電子回單復(fù)印件1份。擬證明：1.孝感市人民政府多次向孝感供電公司下達(dá)督辦函，要求孝感供電公司盡早完成施工，否則追究孝感供電公司的行政責(zé)任。2.2016年2月20日，孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)政府與集體土地的所有權(quán)人孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)堰河村委會(huì)簽訂《土地征用補(bǔ)償協(xié)議書》，約定：1.堰河村將位于堰河路西（鮮某某公司土地流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)）的部分土地提供給電力部門征用建設(shè)高壓鐵塔基礎(chǔ)。2.祝站鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)土地補(bǔ)償政策對(duì)堰河村委會(huì)進(jìn)行一次性補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)為：勞力安置費(fèi)每畝17400元，土地補(bǔ)償費(fèi)每畝14500元，本次征用面積60#塔50㎡、33#塔40㎡，合計(jì)90㎡，合計(jì)補(bǔ)償勞力安置費(fèi)2340元；土地補(bǔ)償費(fèi)1980元。地面附著物由工程施工單位補(bǔ)償?shù)酱逦瘯?huì)與鮮某某公司結(jié)算。3.本協(xié)議簽訂后，土地使用權(quán)歸祝站鎮(zhèn)政府，堰河村委會(huì)不得以任何理由阻礙祝站鎮(zhèn)政府開展工作。2016年4月1日，孝感供電公司將2340元補(bǔ)償款匯入孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資監(jiān)管代理服務(wù)中心賬戶。同年4月19日又將10萬元補(bǔ)償款匯入該賬戶。擬證明：1.本案爭(zhēng)議涉及的土地屬于祝站鎮(zhèn)堰河村委會(huì)集體所有，祝站鎮(zhèn)政府與土地所有權(quán)人簽署了土地征用補(bǔ)償協(xié)議對(duì)該土地進(jìn)行征用，孝感供電公司向祝站鎮(zhèn)政府足額支付補(bǔ)償款后，從祝站鎮(zhèn)政府手中獲得該土地使用權(quán)進(jìn)行桿塔施工建設(shè)，鮮某某公司從堰河村委會(huì)領(lǐng)取了補(bǔ)償款，塔基施工建設(shè)占用土地已獲得足額補(bǔ)償。2.孝感供電公司未實(shí)施侵權(quán)行為，鮮某某公司主張的損失與孝感供電公司無因果關(guān)系。證據(jù)五、鮮某某公司2016年5月13日起訴狀。擬證明：鮮某某公司起訴狀中明確僅為備忘錄而不是合同。鮮某某公司針對(duì)孝感供電公司提交證據(jù)的質(zhì)證意見：對(duì)證據(jù)一的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。對(duì)證據(jù)二：1.對(duì)湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)“鄂發(fā)改審批[2012]40號(hào)文件復(fù)印件、鄂發(fā)改辦函[2014]314號(hào)”文件復(fù)印件、湖北省環(huán)境保護(hù)廳“鄂環(huán)函[2012]465號(hào)”文件復(fù)印件的真實(shí)、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。2.孝感供電公司未提交孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃局孝南分局出具的《新鋪-楊家田110KV線路（220KV降壓110KV運(yùn)行段）、三元宮-楊家田110KV線路工程線路路徑走向報(bào)批圖》的批復(fù)復(fù)印件。3.對(duì)湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限公司2015年8月10日《關(guān)于漢孝城際鐵路天河牽引站110KV供電電源工程線路跨越蔬菜大棚時(shí)電磁環(huán)境影響預(yù)測(cè)的說明》復(fù)印件的真實(shí)性無異議，對(duì)其合法性、關(guān)聯(lián)性有異議，不能達(dá)到其證明目的，該證據(jù)系孝感供電公司單方委托出具，未附該公司的資質(zhì)證書，內(nèi)容不完整，缺少附件一，未加蓋騎縫章，僅是對(duì)施工前電磁環(huán)境影響的預(yù)測(cè)，不能證明工程運(yùn)行后通電線路對(duì)鮮某某公司電磁環(huán)境的影響。4.對(duì)《湖北省電力公司孝感供電公司新鋪-楊家田及三元宮-楊家田110KV架空輸電線路（跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司段）安全評(píng)估報(bào)告》復(fù)印件的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性有異議，該證據(jù)系孝感供電公司單方委托出具，部分單位落款處無蓋章，且未加蓋騎縫章，缺少附件一、二，具體內(nèi)容為施工前對(duì)架空線路跨越鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域段進(jìn)行的安全影響預(yù)測(cè)，不能證明孝感供電公司工程實(shí)際不會(huì)造成危害。對(duì)證據(jù)三：1.對(duì)《備忘錄》復(fù)印件的真實(shí)性、合法性無異議，對(duì)證明目的有異議，《備忘錄》的簽訂是為了評(píng)估確定損失金額達(dá)成補(bǔ)償賠償事宜，屬于合同，能夠在雙方之間設(shè)立民事權(quán)利義務(wù)。2.對(duì)《關(guān)于湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司地面附著物、溝渠等平均單價(jià)的價(jià)格認(rèn)定意見書》“孝價(jià)認(rèn)字[2015]05號(hào)”復(fù)印件的真實(shí)性、合法性無異議，但對(duì)其證明目的有異議。該證據(jù)對(duì)部分地上附著物、林木的單價(jià)沒有進(jìn)行認(rèn)定，雙方應(yīng)根據(jù)《備忘錄》繼續(xù)評(píng)估確定此部分的損失金額，孝感供電公司實(shí)際未履行該義務(wù)。3.對(duì)2016年4月6日《確認(rèn)書》復(fù)印件的真實(shí)性和證明目的有異議。該證據(jù)沒有鮮某某公司的公章，沈文也非鮮某某公司的法定代表人，實(shí)際上雙方于2017年4月27日才正式簽訂了《確認(rèn)書》確認(rèn)了塔基部分的損失補(bǔ)償。4.對(duì)2016年3月31日網(wǎng)上銀行匯款網(wǎng)上交易查詢單截圖的真實(shí)性、合法性無異議，但對(duì)證明目的有異議，孝感供電公司在未與鮮某某公司就具體損失金額達(dá)成一致的情況下，單方支付青苗款到祝站鎮(zhèn)堰河村委會(huì)賬戶，不能證明《備忘錄》已履行完畢。5.對(duì)鮮某某公司2017年4月27日出具的收條及情況說明復(fù)印件的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。對(duì)證據(jù)四：1.對(duì)孝感市人民政府辦公室出具的《市人民政府關(guān)于加快電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的函》復(fù)印件的真實(shí)性、合法性無異議，但對(duì)證明目的有異議，該證據(jù)只能說明政府催促施工，孝感供電公司并非國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不屬于行政問責(zé)的客體和指向?qū)ο蟆?.對(duì)《土地征用補(bǔ)償協(xié)議》復(fù)印件的真實(shí)性、合法性無異議，但對(duì)證明目的有異議。本案農(nóng)村集體土地的所有權(quán)由堰河村委會(huì)享有，該塔基占用土地屬于基本農(nóng)田，其征收應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。涉案土地也沒有《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十五條規(guī)定的可以收回農(nóng)村集體土地使用權(quán)的情形，土地使用權(quán)由鮮某某公司依法享有，孝感供電公司并未獲得該土地使用權(quán)。3.對(duì)2016年4月1日銀行匯款網(wǎng)上交易查詢單截圖、2016年4月19日中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行電子回單復(fù)印件的真實(shí)性、合法性無異議，但對(duì)其證明目的有異議，該證據(jù)與本案爭(zhēng)議無關(guān)，鮮某某公司不予認(rèn)可。對(duì)證據(jù)五：對(duì)鮮某某公司2016年6月13日起訴狀的真實(shí)性無異議，但對(duì)證明目的有異議。此起訴狀所涉及案件已撤訴，相關(guān)案件已由湖北省孝感市中級(jí)人民法院審理，所有的訴請(qǐng)以鮮某某公司在本案中的表達(dá)為準(zhǔn)。依鮮某某公司的申請(qǐng)，本院委托江西吉安司法鑒定中心對(duì)楊家田輸變電工程在鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的電力線路保護(hù)通道范圍內(nèi)的青苗、部分林木及地上附著物的損失進(jìn)行評(píng)估鑒定。江西吉安司法鑒定中心作出“吉安司鑒中心【2018】?jī)r(jià)鑒字第006號(hào)”《司法鑒定意見書》，其鑒定意見為：截止2017年12月29日，女貞苗價(jià)值22180元，香椿樹價(jià)值3735元，青苗損失無法認(rèn)定。設(shè)備設(shè)施價(jià)值99269.90元，水井、微灌供水管道、大門橋梁、多功能魚塘未提供詳細(xì)數(shù)據(jù)無法認(rèn)定其價(jià)值。合計(jì)已評(píng)估總價(jià)為125184.90元。鮮某某公司對(duì)上述鑒定意見無異議，但認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)未鑒定的項(xiàng)目損失實(shí)際存在，應(yīng)據(jù)實(shí)予以計(jì)算。孝感供電公司認(rèn)為上述鑒定意見不能作為損失的認(rèn)定依據(jù)，被鑒定的苗木、設(shè)施均未損壞，被鑒定的設(shè)備與本案無關(guān)聯(lián)性。經(jīng)核對(duì)書證原件并結(jié)合當(dāng)事人的質(zhì)證意見，本院對(duì)相關(guān)證據(jù)認(rèn)證如下：孝感供電公司對(duì)鮮某某公司提交的第一至第五組證據(jù)的真實(shí)性無異議，本院僅對(duì)該五組證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。鮮某某公司提交的第六組證據(jù)中關(guān)于該公司建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的合同、發(fā)票、收據(jù)以及其單方編制的利潤(rùn)計(jì)算表，因無法核實(shí)其真實(shí)性，且未經(jīng)司法審計(jì)，故本院對(duì)該組證據(jù)的證明目的不予采信。本院僅對(duì)孝感供電公司所提交證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。本院對(duì)江西吉安司法鑒定中心作出的“吉安司鑒中心【2018】?jī)r(jià)鑒字第006號(hào)”《司法鑒定意見書》的真實(shí)性、合法性予以確認(rèn)。本院經(jīng)審理查明：2010年6月1日，鮮某某公司與孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)堰河村民委員會(huì)簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，承包堰河村民委員會(huì)的216畝土地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，承包期限至2028年12月31日。2012年7月12日，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出“鄂發(fā)改審批【2012】40號(hào)”文件，審批立項(xiàng)建設(shè)孝漢城際鐵路天河牽引站110KV供電電源工程。按照工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，該工程中的新鋪至楊家田110KV線路工程的60號(hào)桿塔、三元宮至楊家田110KV線路工程的33號(hào)桿塔位于鮮某某公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，兩座桿塔上的線路跨越鮮某某公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2015年8月，湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司、湖北安源安全環(huán)?？萍加邢薰痉謩e對(duì)新鋪至楊家田110KV線路工程、三元宮至楊家田110KV線路工程（以下簡(jiǎn)稱楊家田電力工程）進(jìn)行了電磁環(huán)境預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)，其意見均為項(xiàng)目運(yùn)行期間不會(huì)對(duì)鮮某某公司造成影響。2015年10月12日，在孝感市人民政府的協(xié)調(diào)下，孝感供電公司與鮮某某公司簽署《關(guān)于楊家田輸變電工程跨越湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司施工協(xié)調(diào)工作的備忘錄》，該備忘錄明確：1.由于在項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧，孝感供電公司與鮮某某公司同意聘請(qǐng)共同認(rèn)可的具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為孝感供電公司向鮮某某公司補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)。2.評(píng)估損失作價(jià)分為兩個(gè)部分，一部分是楊家田電力工程占?jí)乎r某某公司租賃地，電力設(shè)施建設(shè)對(duì)鮮某某公司地面造成青苗及附著物損毀的補(bǔ)償費(fèi)用估價(jià)；一部分是電力線路保護(hù)通道下的土地（影響面積以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)）因鮮某某公司不需繼續(xù)租種的損失評(píng)估。2015年11月13日，孝感供電公司和鮮某某公司共同委托孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行損失價(jià)格認(rèn)證。2015年12月10日，孝感市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心作出“孝價(jià)認(rèn)字【2015】05號(hào)”《價(jià)格認(rèn)證意見書》，該意見書對(duì)鮮某某公司地面附著物及溝渠的平均單價(jià)進(jìn)行了認(rèn)定。2016年2月20日，孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)人民政府與孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)堰河村民委員會(huì)簽訂《土地征用補(bǔ)償協(xié)議書》，約定堰河村民委員會(huì)將位于堰河路西（鮮某某公司土地流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)）的部分土地提供給電力部門征用建設(shè)高壓鐵塔基礎(chǔ)。此后，孝感供電公司組織進(jìn)行楊家田電力工程60號(hào)、33號(hào)桿塔的施工，由于鮮某某公司妨礙、干擾施工，孝感供電公司向湖北省孝感市孝南區(qū)人民法院提起排除妨礙訴訟，并申請(qǐng)先予執(zhí)行。湖北省孝感市孝南區(qū)人民法院作出（2016）鄂0902民初1543號(hào)民事裁定、（2016）鄂0902執(zhí)462號(hào)責(zé)令履行指定行為通知書，責(zé)令鮮某某公司停止對(duì)孝感供電公司電力設(shè)施建設(shè)施工的妨礙。2017年4月27日，孝感供電公司和鮮某某公司簽訂《確認(rèn)書》，確認(rèn)楊家田電力工程的60號(hào)、33號(hào)塔位的補(bǔ)償費(fèi)用為73368元，同日，鮮某某公司領(lǐng)取了該補(bǔ)償款。因鮮某某公司認(rèn)為孝感供電公司未對(duì)其直接、間接損失補(bǔ)償?shù)轿?，遂提起本案訴訟。在本案的審理過程中，本院向鮮某某公司釋明，并詢問鮮某某公司提起本案訴訟系基于侵權(quán)還是合同，鮮某某公司明確表示其是依據(jù)《備忘錄》提起的合同之訴。另，本院依鮮某某公司的申請(qǐng)，委托江西吉安司法鑒定中心對(duì)楊家田輸變電工程在鮮某某公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的電力線路保護(hù)通道范圍內(nèi)的青苗、部分林木及地上附著物的損失進(jìn)行評(píng)估鑒定。江西吉安司法鑒定中心作出“吉安司鑒中心【2018】?jī)r(jià)鑒字第006號(hào)”《司法鑒定意見書》，其鑒定意見為：截止2017年12月29日，女貞苗價(jià)值22180元，香椿樹價(jià)值3735元，青苗損失無法認(rèn)定。設(shè)備設(shè)施價(jià)值99269.90元，水井、微灌供水管道、大門橋梁、多功能魚塘未提供詳細(xì)數(shù)據(jù)無法認(rèn)定其價(jià)值。合計(jì)已評(píng)估總價(jià)為125184.90元。上述鑒定意見中已評(píng)估的資產(chǎn)均不在案涉電力線路保護(hù)通道下的土地上。

本院認(rèn)為，由于鮮某某公司主張其提起的本案訴訟系合同之訴，故本院確定本案案由為合同糾紛。本院按照《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定審查本案。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題是：鮮某某公司與孝感供電公司是否存在合同關(guān)系；如存在合同關(guān)系，孝感供電公司是否有違反合同約定義務(wù)行為；如有違約行為，其違約行為責(zé)任范圍應(yīng)當(dāng)如何確定。關(guān)于焦點(diǎn)問題，本院認(rèn)為：案涉《備忘錄》系本案雙方當(dāng)事人在孝感市人民政府的協(xié)調(diào)下，就楊家田電力工程跨越鮮某某公司的相關(guān)損失補(bǔ)償問題達(dá)成的框架性協(xié)議,該協(xié)議合法有效。孝感供電公司按照該協(xié)議的要求與鮮某某公司共同委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)鮮某某公司地面附著物、溝渠等平均單價(jià)進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)證，并與鮮某某公司就楊家田電力工程60號(hào)、33號(hào)桿塔施工建設(shè)的相關(guān)損失進(jìn)行了確認(rèn)，孝感供電公司亦支付了經(jīng)確認(rèn)的補(bǔ)償款，故孝感供電公司已經(jīng)履行了案涉《備忘錄》確定的義務(wù)。由于鮮某某公司未提交證據(jù)證明楊家田電力工程跨越該公司的電力通道下的土地因電力工程的跨越而不能繼續(xù)租種，也未提交證據(jù)證明前述電力通道下不需要繼續(xù)租種土地的具體損失，故本院對(duì)鮮某某公司在本案中主張的與電力通道相關(guān)的訴訟請(qǐng)求不予支持。由于案涉《備忘錄》未將鮮某某公司的間接經(jīng)營(yíng)性損失納入補(bǔ)償范圍，鮮某某公司亦未提交有效證據(jù)證明其間接經(jīng)營(yíng)性損失，同時(shí)結(jié)合前述評(píng)判，本院對(duì)鮮某某公司在本案中主張的間接經(jīng)營(yíng)性損失亦不予以支持。綜上，鮮某某公司的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)予駁回。經(jīng)合議庭評(píng)議，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決如下：

駁回原告湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)196870元、鑒定費(fèi)13000元，均由原告湖北鮮某某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省高級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)預(yù)交按其上訴請(qǐng)求計(jì)算的上訴案件受理費(fèi)?？顓R至湖北省高級(jí)人民法院，開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢市東湖支行，戶名：湖北省財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶，賬號(hào)：17×××69-1（預(yù)交訴訟費(fèi)）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判長(zhǎng)　劉　錚
審判員　汪書力
審判員　胡　紅

書記員：毛雅婷