原告：湖北省鶴峰縣宏勝裝飾有限公司，住所地：恩施市施州大道157號(hào)恩施州畜牧局院內(nèi)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91422828753421213E。
法定代表人：陳宏英，該公司總經(jīng)理。
委托代理人：童軍，湖北施南律師事務(wù)所律師，系特別授權(quán)。
被告：謝某，男，xxxx年xx月xx日出生，侗族，湖北省宣恩縣人，公務(wù)員，大專文化，住宣恩縣。
委托代理人：鄭桂超，湖北洪淵律師事務(wù)所律師，系特別授權(quán)。
第三人：謝永勝，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省來(lái)鳳縣人，農(nóng)民，住來(lái)鳳縣。

原告湖北省鶴峰縣宏勝裝飾有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏勝裝飾公司）與被告謝某案外人執(zhí)行異議之訴一案，本院于2016年9月22日立案。依法通知謝永勝為第三人參加訴訟，適用普通程序，于2016年1月13日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告宏勝裝飾公司的法定代表人陳宏英、委托代理人童軍、被告謝某及其委托代理人鄭桂超到庭參加訴訟，第三人謝永勝經(jīng)公告送達(dá)傳票，無(wú)故未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告宏勝裝飾公司提出請(qǐng)求：要求撤銷宣恩縣人民法院（2016）鄂2825執(zhí)異3號(hào)執(zhí)行裁定，終止宣恩縣人民法院（2016）鄂2825執(zhí)323號(hào)執(zhí)行裁定書的執(zhí)行，解除對(duì)有關(guān)工程尾款的凍結(jié)措施。事實(shí)及理由：被告謝某因與謝永勝民間借貸糾紛一案，于2014年12月向宣恩縣法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，宣恩縣法院于2014年12月18日作出鄂恩施宣民保字第00003號(hào)民事裁定書，凍結(jié)了原告在宣恩縣國(guó)土資源局的工程款800000元。2016年6月29日，宣恩縣法院向原告送達(dá)（2016）鄂2825執(zhí)323號(hào)執(zhí)行裁定書，裁定扣劃所凍結(jié)的款項(xiàng)650000元，原告當(dāng)日向宣恩縣法院提出執(zhí)行異議，認(rèn)為原告與宣恩縣國(guó)土資源局簽訂工程承包合同，國(guó)土局應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將工程款支付給原告，宣恩縣法院認(rèn)定有關(guān)工程款為“謝永勝在湖北鶴峰縣宏勝裝飾有限公司的工程收入款”錯(cuò)誤。原告應(yīng)否給謝永勝支付工程款，需雙方結(jié)算，且原告尚有該工程中的大量成本費(fèi)用未支付。宣恩縣法院凍結(jié)并扣劃該款，用于謝永勝償還其對(duì)謝某的民間借貸，致使其他工程成本費(fèi)用難以實(shí)現(xiàn)，損害了施工人員、材料供應(yīng)商等的權(quán)益。2016年9月1日，宣恩縣法院給原告送達(dá)（2016）鄂2825執(zhí)異3號(hào)執(zhí)行裁定書，駁回了原告的異議。原告因此起訴。
被告謝某辯稱，與本案有關(guān)的國(guó)土整治工程，實(shí)際由第三人謝永勝借用原告宏勝裝飾公司的名義投標(biāo)并實(shí)際施工，最高人民法院在關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問(wèn)題的解釋中，也確認(rèn)了實(shí)際施工人的法律地位。依據(jù)原告與謝永勝簽訂的施工承包合同，謝永勝系有關(guān)工程的實(shí)際施工人，宣恩縣國(guó)土資源局應(yīng)該支付的工程款，原告宏盛裝飾公司收取2-3%的管理費(fèi)后，應(yīng)歸第三人謝永勝所有。宣恩縣法院在審理并執(zhí)行謝某與謝永勝民間借貸糾紛案中，凍結(jié)并扣劃謝永勝所有的工程款，有合法依據(jù)，原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)駁回。
第三人謝永勝未陳述。
原告宏勝裝飾公司提交如下證據(jù)：
1、（2016）鄂2825執(zhí)異3號(hào)執(zhí)行裁定、（2016）鄂2825執(zhí)323號(hào)執(zhí)行裁定書、起訴材料清單，用以證明原告依照法律規(guī)定起訴；
2、《中標(biāo)通知書》、《宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目工程施工合同》，用以證明原告是所涉工程的施工主體，是約定的工程價(jià)款收款人；
3、宣勞人仲調(diào)字（2015）02號(hào)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解書，用以證明所涉工程的用工主體是原告而非第三人謝永勝；
4、工資發(fā)放花名冊(cè)，用以證明原告給工程施工工人支付工資，宣恩縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)定有關(guān)人員系原告公司的工人；
5、領(lǐng)條20份、收條5份，用以證明原告墊資支付了工程外欠材料費(fèi)及人員工資；
6、一審、二審民事判決書、湖北省高院民事裁定書各五份，用以證明法院已確認(rèn)原告應(yīng)當(dāng)支付涉案工程的相應(yīng)款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)解除對(duì)工程款的凍結(jié)措施，供原告履行所應(yīng)承擔(dān)的付款義務(wù)，而不應(yīng)執(zhí)行給謝某；
7、宣恩縣國(guó)土資源局《關(guān)于處理宏勝裝飾公司拖欠工程款的情況報(bào)告》，用以證明業(yè)主方要求解凍工程款，用于支付施工方拖欠的款項(xiàng)；
8、《關(guān)于解決國(guó)土整治項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，用以證明宣恩縣委、政法委決定以國(guó)土資源局的應(yīng)付工程款支付工程對(duì)外欠款；
9、宣檢民（行）執(zhí)監(jiān)（2016）4228250001號(hào)《檢察建議書》，用以證明宣恩縣檢察院認(rèn)定有關(guān)工程款屬于原告宏勝裝飾公司，不屬于謝永勝。
被告謝某提交如下證據(jù)，均用于證明宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目（二標(biāo)段）工程由謝永勝借用原告資質(zhì)投標(biāo)并施工，實(shí)際施工人為謝永勝，工程款的所有人為謝永勝。
1、《宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目工程施工合同》、《宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目二標(biāo)段工程施工承包合同》；
2、原告于2015年2月2日向宣恩縣公安局報(bào)案的材料，主要內(nèi)容：原告公司中標(biāo)宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目二標(biāo)段工程后，委托謝永勝現(xiàn)場(chǎng)管理，人員使用、材料采購(gòu)等具體事務(wù)由謝永勝負(fù)責(zé)，業(yè)主支付給原告的工程款2283360元，已付給謝永勝2217611元。謝永勝突然外出失蹤，致使工程材料款、民工工資等100余萬(wàn)元未支付，給原告造成損失；
3、原告公司員工冉建波2015年2月出具的情況說(shuō)明，主要內(nèi)容：宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目于2013年8月掛網(wǎng)，謝永勝找到冉建波，要求幫助做投標(biāo)資料，后謝永勝以宏盛裝飾公司的名義中標(biāo)。中標(biāo)后，謝永勝?gòu)娜浇úǖ热颂幗杩罱槐ＷC金及作為進(jìn)場(chǎng)資金。公司轉(zhuǎn)給冉建波的工程款，冉建波扣除借款本息后，轉(zhuǎn)給了謝永勝。謝永勝于2014年12月5日失去聯(lián)系；
4、宣恩縣公安局2015年2月詢問(wèn)冉建波的筆錄，主要內(nèi)容：冉建波系宏盛公司的管理人員，于2011年認(rèn)識(shí)謝永勝。2011年3月，謝永勝通過(guò)冉建波，借用昌隆公司中標(biāo)高羅水塘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，工程費(fèi)用均由謝永勝承擔(dān)，昌隆公司只收取2%管理費(fèi)，工程順利完工。2013年謝永勝借用宏盛裝飾公司資質(zhì)，中標(biāo)沙道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目宏盛裝飾公司注資了履約保證金，但沒(méi)有派人參與工程管理，工程款由宏盛公司扣除管理費(fèi)后，全部付給謝永勝，謝永勝與宏盛裝飾公司實(shí)質(zhì)上是掛靠關(guān)系；
5、謝永勝于2015年12月25日出具的關(guān)于二標(biāo)段工程施工情況說(shuō)明，主要內(nèi)容：謝永勝于2013年借用宏盛裝飾公司的資質(zhì)，投標(biāo)宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目，項(xiàng)目地點(diǎn)位于宣恩縣××山尖坳村。隨后，宏盛裝飾公司與宣恩縣國(guó)土資源局簽訂施工合同，2013年9月，謝永勝與宏盛裝飾公司簽訂承包合同，項(xiàng)目由謝永勝自籌資金，全權(quán)管理，宏盛裝飾公司未派人參與管理，公司與謝永勝只是掛靠關(guān)系。工程已經(jīng)完工；
6、謝永勝于2015年12月25日出具的與謝某借款糾紛情況說(shuō)明，主要內(nèi)容：謝永勝于2014年4月借謝某800000元，用于宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目，支付相關(guān)費(fèi)用；
7、原告給謝永勝的授權(quán)委托書，主要內(nèi)容：宏盛裝飾公司法定代表人陳宏英委托謝永勝為公司代理人，全權(quán)處理宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目二標(biāo)段相關(guān)事宜，期限至工程完工。
經(jīng)質(zhì)證，被告謝某對(duì)原告宏勝裝飾公司提交的證據(jù)的真實(shí)性皆無(wú)異議。但認(rèn)為會(huì)議紀(jì)要及欠款情況報(bào)告與本案無(wú)關(guān)；工程施工合同、勞動(dòng)仲裁調(diào)解書、民事判決書等，可以證明宏盛裝飾公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，但不能證明工程款屬宏盛裝飾公司所有，不能證明國(guó)土局應(yīng)當(dāng)直接支付有關(guān)工程債務(wù)；檢察建議不具有證明工程款歸屬的作用。原告宏勝裝飾公司對(duì)被告謝某提交的兩份情況說(shuō)明的真實(shí)性不予認(rèn)可；對(duì)其余證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為授權(quán)委托書系公司員工的個(gè)人行為，不代表原告公司的意志；其余證據(jù)不能證明謝永勝借用資質(zhì)或掛靠原告投標(biāo)施工，不能證明工程款屬第三人所有。本院審查認(rèn)為，宣恩縣檢察院作出的檢察建議書系檢察院監(jiān)督法院辦理案件的公文，對(duì)案件具體事實(shí)不具有證明作用，不屬于證據(jù)范疇；宣恩縣維穩(wěn)辦公室的會(huì)議紀(jì)要系政府及有關(guān)部門處理本案相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)，不具有客觀反映案件事實(shí)的作用，不具有證據(jù)效力；國(guó)土局出具的欠款情況報(bào)告可以證明工程開(kāi)工及完工的時(shí)間，而工程對(duì)外欠款的數(shù)額、支付款項(xiàng)的來(lái)源與本案無(wú)關(guān)聯(lián)；原告出具的委托謝永勝為沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目二標(biāo)段的代理人的授權(quán)委托書，蓋有公司印章和法定代表人私章，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定系公司出具，代表公司意志；謝永勝和冉建波所作的情況說(shuō)明、原告宏勝裝飾公司的報(bào)案材料，以及冉建波接受宣恩縣公安局詢問(wèn)的筆錄，來(lái)源于宣恩縣公安局案件卷宗，其真實(shí)性應(yīng)當(dāng)認(rèn)定，但因冉建波系原告公司員工，有關(guān)內(nèi)容均屬于當(dāng)事人陳述，需要綜合分析，并結(jié)合其他證據(jù)，方能認(rèn)定其內(nèi)容是否客觀真實(shí);原告宏勝裝飾公司與宣恩縣國(guó)土資源局簽訂的工程施工合同、中標(biāo)通知書、原告與第三人謝永勝簽訂的承包合同、兩級(jí)法院的民事判決書、勞動(dòng)人事仲裁調(diào)解書、工資發(fā)放花名冊(cè)及領(lǐng)條，以及本院的執(zhí)行裁定書等書證，當(dāng)事人無(wú)異議，可以認(rèn)定。
綜述本案事實(shí)：宣恩縣國(guó)土資源局就宣恩縣沙道溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年低丘崗地改造項(xiàng)目二標(biāo)段工程招標(biāo)，第三人謝永勝借用原告宏勝裝飾公司的資質(zhì)，中標(biāo)該工程項(xiàng)目第二標(biāo)段，即曉關(guān)鄉(xiāng)山尖坳土地整治項(xiàng)目，2013年9月24日原告宏盛裝飾公司與宣恩縣國(guó)土資源局簽訂工程施工合同，承建該標(biāo)段工程。2013年9月26日，原告宏勝裝飾公司與第三人謝永勝簽訂工程施工承包合同，謝永勝以項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的名義，承包上述工程，公司委托其全權(quán)管理,組織人員、資金，實(shí)施工程施工。工程款則由業(yè)主方（宣恩縣國(guó)土資源局）支付給宏勝裝飾公司，宏勝裝飾公司收取2-3%的管理費(fèi)后，轉(zhuǎn)入公司員工冉建波的賬戶，再轉(zhuǎn)入謝永勝的賬戶。工程于2013年10月開(kāi)工，2014年10月完工，至2014年12月，宣恩縣國(guó)土資源局給宏勝裝飾公司支付工程款220萬(wàn)余元，尚有80萬(wàn)元工程款未審批支付。宏勝裝飾公司按照其與謝永勝的約定，收取管理費(fèi)后，將宣恩縣國(guó)土資源局已付的工程款通過(guò)冉建波支付給謝永勝。隨后，謝永勝出走，工地施工人員、材料供應(yīng)商等多人，向宣恩縣國(guó)土資源局追討工資及材料款等，經(jīng)過(guò)宣恩縣政府、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、國(guó)土資源局等部門協(xié)調(diào)，原告宏勝公司與冉建波支付了部分人員工資及貨款。2016年4月，李同金等人分別向本院起訴，要求宏勝裝飾公司支付其在該工程中的運(yùn)輸費(fèi)、施工費(fèi)，本院認(rèn)定宏勝裝飾公司為工程施工承包人，判令其支付相關(guān)欠費(fèi)，宏勝裝飾公司不服上訴，二審維持原判決，宏勝裝飾公司不服終審判決，向湖北省高級(jí)人民法院申訴，被駁回。2014年12月，本案被告謝某因與本案第三人謝永勝民間借貸糾紛，向本院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全并起訴，本院于2014年12月18日作出（2014）鄂宣恩民保字第00003號(hào)民事裁定書，凍結(jié)了宣恩縣國(guó)土資源局應(yīng)付工程款800000元。該案審結(jié)，判決生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序，本院于2016年6月26日作出（2016）鄂2825執(zhí)323號(hào)執(zhí)行裁定書，裁定劃扣上述被凍結(jié)的款項(xiàng)中的650000元。原告宏勝裝飾公司于6月29日提出執(zhí)行異議，本院作出（2016）鄂2825執(zhí)異3號(hào)執(zhí)行裁定書，駁回其異議，2016年9月1日送達(dá)原告。原告于2016年9月9日提起執(zhí)行異議之訴。

本院認(rèn)為，本案的投標(biāo)和承包是第三人謝永勝借用原告宏勝裝飾公司的名義進(jìn)行，工程的投資、管理、風(fēng)險(xiǎn)均由謝永勝承擔(dān)，第三人謝永勝是實(shí)際施工人。最高人民法院在《審理建設(shè)工程施工合同若干問(wèn)題的意見(jiàn)》里，已確認(rèn)了實(shí)際施工人這一法律主體。原告與第三人簽訂的承包協(xié)議，亦客觀反映了謝永勝的實(shí)際施工人身份，在該協(xié)議中，明確為業(yè)主（建設(shè)方）方支付給（乙方）謝永勝的工程款，只是經(jīng)過(guò)宏勝裝飾公司賬戶，宏勝裝飾公司收取一定比例管理費(fèi)以后，應(yīng)全部付給謝永勝，故工程款歸謝永勝所有。原告支付工程欠款，人工工資等行為，系其出借資質(zhì)應(yīng)承擔(dān)的法律后果，不能否定謝永勝是實(shí)際施工人的事實(shí)，不能否定謝永勝應(yīng)得工程款的事實(shí)。因此，原告主張的解凍該款，用于支付工程欠款的理由不成立，原告無(wú)充分的理由，阻卻本院對(duì)宣恩縣國(guó)土資源局應(yīng)付謝永勝的工程款的執(zhí)行措施。本院在執(zhí)行以謝永勝為被執(zhí)行人的案件過(guò)程中，凍結(jié)并扣劃謝永勝應(yīng)得款項(xiàng)，符合客觀事實(shí)，原告宏盛裝飾公司的異議理由不成立，其請(qǐng)求應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、第二百二十七條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百一十二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告湖北省鶴峰縣宏盛裝飾有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告湖北省鶴峰縣宏盛裝飾有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案件訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判長(zhǎng) 潘國(guó)柱
人民陪審員 龍安桃
人民陪審員 龔光榮

書記員： 秦宸燁