原告：湖北南星化工總廠。住所地枝江市董市鎮(zhèn)姚家港。統(tǒng)一社會信用代碼：914205831826679053。
法定代表人：蔡荻葦，廠長。
委托訴訟代理人：楊晨，研究處參謀。特別授權(quán)。
委托訴訟代理人：楊斌，湖北驍陽律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
被告：吉安市晶信工貿(mào)有限公司。住所地吉安市青原區(qū)青原苑**棟門面*室。注冊號：360803210006407。
法定代表人：李云華，執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：袁園，湖北群暉律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。

原告湖北南星化工總廠（以下簡稱南星總廠）與被告吉安市晶信工貿(mào)有限公司（以下簡稱晶信公司）聯(lián)營合同糾紛一案，本院于2018年10月10日立案受理。依法由審判員羅黃鶴適用簡易程序，于2018年11月9日公開開庭進(jìn)行了審理。原告南星總廠的委托訴訟代理人楊晨、楊斌，被告晶信公司的法定代表人李云華及其委托訴訟代理人袁園到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告南星總廠向本院提出訴訟請求：請求法院確認(rèn)原被告雙方簽訂的《合作經(jīng)營年處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收項目協(xié)議書》于2017年9月30日終止；請求對雙方合作經(jīng)營期間的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算；請求按照清算結(jié)果判令被告按照48%的比例承擔(dān)應(yīng)付未付的債務(wù)；請求被告按照48%的比例承擔(dān)待處理有毒廢渣的處置費(fèi)1152000元。事實(shí)和理由：2013年11月，原被告簽訂《合作經(jīng)營年處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收項目協(xié)議書》，共同成立“湖北南星化工總廠資源回收中心”，被告投入資金，利用原告的營業(yè)執(zhí)照、危險廢物經(jīng)營許可證、軍隊廠房及輔助設(shè)施、相關(guān)分析檢測設(shè)備等資產(chǎn)合作從事含砷廢物、有價金屬及其化合物的處置及回收，經(jīng)營年處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收，開發(fā)研究其他危險回收技術(shù)及產(chǎn)品。約定盈虧比例為原告52%，被告48%，合作期限為10年，合作期間的財務(wù)由原告統(tǒng)管，單列賬戶、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，共同負(fù)責(zé)回收中心的日常生產(chǎn)。2016年3月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，原被告的合作項目列入停止范疇，原告通知被告終止合作。2017年9月18日，被告書面函件回復(fù)原告，同意終止合作并要求盡快核算。雙方因意見不一致無法共同進(jìn)行清算，原告單方進(jìn)行了清算，但被告對于原告的清算結(jié)果不予認(rèn)可，原告為此訴至法院。
被告晶信公司辯稱，原被告簽訂合作協(xié)議書屬實(shí)，原被告實(shí)際合作經(jīng)營也屬實(shí)，該合作協(xié)議書約定合作期限為10年，現(xiàn)原被告只是暫時中斷合作經(jīng)營，并沒有終止合作經(jīng)營。原被告合作經(jīng)營期間，被告向回收中心投資、借款及購買設(shè)備等共計投入7780962元，被告投入分文沒有收回，該損失應(yīng)由原告承擔(dān)。清算程序和資產(chǎn)的處置上，應(yīng)委托專業(yè)評估、審計機(jī)構(gòu)對合作經(jīng)營的回收中心資產(chǎn)進(jìn)行評估、對財務(wù)進(jìn)行審計，查明合作項目中的資產(chǎn)負(fù)債和利潤虧損，在支付清算費(fèi)用、職工工資、社會保險費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、稅款后，清償合作經(jīng)營期間的債務(wù)，余下的按合作協(xié)議書的約定進(jìn)行分配。
本院經(jīng)審理認(rèn)定如下事實(shí)：2013年11月28日，原告的下屬單位中國人民解放軍61699部隊危險廢物處理中心（甲方）與江西省吉安市晶信工貿(mào)有限公司（乙方）簽訂《協(xié)議書》，約定合作經(jīng)營年處理處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收項目。雙方在協(xié)議書中約定合作單位名稱為：湖北南星化工總廠危險廢物資源回收中心；運(yùn)營方式為獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；權(quán)利比例：甲方52%，乙方48%；利潤按股權(quán)比例進(jìn)行分配，虧損因工藝、技術(shù)原因造成的，應(yīng)由乙方承擔(dān)，因管理等原因造成的虧損，由雙方按分配比例承擔(dān)；因不可抗力（地震等自然災(zāi)害）、甲方上級行政命令、政府征用等原因致合作協(xié)議不能繼續(xù)履行的，本協(xié)議解除，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任和賠償責(zé)任；協(xié)議履行中發(fā)生爭議，協(xié)商不成，向枝江市人民法院起訴。合作協(xié)議中還對原被告各自的出資形式、經(jīng)營范圍、資金的籌集、經(jīng)營管理等進(jìn)行了約定。
合作協(xié)議書簽訂后，原告以協(xié)議書約定的廠房場地、輔助設(shè)施、相關(guān)分析檢測設(shè)備等資產(chǎn)出資，被告生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、銷售及資金出資，雙方開始合作經(jīng)營。2013年12月1日土建工程開始施工，2014年12月合作項目正式投入運(yùn)營，利用原告的營業(yè)執(zhí)照、危險廢物經(jīng)營許可證對外經(jīng)營。原被告聯(lián)營成立的“湖北南星化工總廠危險廢物資源回收中心”沒有在工商行政管理部門辦理工商登記，聯(lián)營中心的所有財務(wù)由原告管理，單獨(dú)核算。聯(lián)營期間，除了原被告各自投入合作項目的資金和資產(chǎn)外，合作聯(lián)營中心向原被告均有借款用于聯(lián)營經(jīng)營。2016年3月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》。2017年上半年原告將原被告之間的合作項目列入停止范疇，并通知被告終止聯(lián)營合作事項。2017年9月28日，被告書面回函原告，告知原告合作項目截止2017年8月31日，經(jīng)營期間虧損415.16萬元，被告對于停止合作經(jīng)營表示支持和配合，要求盡快清算，解除合作合同，并對清算中的部分事項提出了具體意見。原被告聯(lián)營經(jīng)營的項目于2017年9月底實(shí)際停止生產(chǎn)經(jīng)營。2017年11月9日，被告私自將聯(lián)營經(jīng)營期間生產(chǎn)的錸酸銨產(chǎn)品776公斤從聯(lián)營中心廠區(qū)拖走，現(xiàn)錸酸銨產(chǎn)品存放于被告處保管。原被告多次就聯(lián)營項目終止協(xié)議和清算事宜進(jìn)行協(xié)商，雙方因具體事務(wù)無法達(dá)成一致意見，導(dǎo)致無法共同完成清算。2018年9月29日，原告單獨(dú)出具聯(lián)營清算報告，要求被告承擔(dān)后期清算費(fèi)用185.84萬元，被告對于原告的清算結(jié)果不予認(rèn)可。原告因?yàn)榻K止合作協(xié)議書與清算問題，為此訴至本院。
目前原被告聯(lián)營體的財務(wù)沒有進(jìn)行審計，聯(lián)營投入的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)的錸酸銨產(chǎn)品、有毒廢渣160噸原材料沒有處置，聯(lián)營中心的債權(quán)債務(wù)沒有清理，職工沒有安置。本案在審理過程中，原告申請對原被告聯(lián)營體的財務(wù)進(jìn)行專項審計，因?yàn)楸景钢袉为?dú)對財務(wù)進(jìn)行審計，無法完成對原被告聯(lián)營體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的清算，故本院沒有對外委托原告的審計申請。
上述事實(shí)，有原告提供的《協(xié)議書》、晶信公司關(guān)于資源回收中心終止合同有關(guān)問題的函、發(fā)貨申請單、晶信公司出具的產(chǎn)品銷售說明、晶信公司關(guān)于資源回收中心懇請清算與訴求、關(guān)于不可自行處理錸酸銨產(chǎn)品的函、項目終止協(xié)議三份、合作項目處理請求函、原告單方出具的資源回收中心清算報告、2018年9月會計報表，被告提供的《錸項目設(shè)備防腐設(shè)備安裝合同》、《錸項目補(bǔ)充合同》、晶信公司建設(shè)銀行活期存款流水明細(xì)及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述在卷佐證，可以認(rèn)定。

本院認(rèn)為：（一）2013年11月28日簽訂的合作經(jīng)營年處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收項目《協(xié)議書》，雖然是原告的下屬單位與被告簽訂，但該協(xié)議書簽訂后，原被告雙方均按約定提供了出資資產(chǎn)和資金，并且按約定進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營，合作協(xié)議書是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。原被告在《協(xié)議書》中約定因原告上級行政命令致使協(xié)議不能繼續(xù)履行或不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目的的，本協(xié)議解除。2016年3月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，2017年原告按上級行政命令通知被告停止經(jīng)營并終止合作協(xié)議，符合協(xié)議書約定的協(xié)議解除條件。2017年9月底被告書面回函告知支持原告的停止合作經(jīng)營，且原被告聯(lián)營經(jīng)營的項目也于2017年9月底實(shí)際停止經(jīng)營生產(chǎn)，原被告之間的合作協(xié)議于2017年9月底實(shí)際解除，故原告要求確認(rèn)原被告簽訂的《合作經(jīng)營年處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收項目協(xié)議書》于2017年9月30日終止的訴訟請求，本院予以支持。（二）因?yàn)樵V訟中，原被告雙方均同意對聯(lián)營中心的財務(wù)、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)等進(jìn)行清算，原被告之間的聯(lián)營合同解除終止后，原被告可自行對聯(lián)營中心的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行清算。如聯(lián)營雙方不能自行清算，原被告任意一方可根據(jù)解除聯(lián)營合同的協(xié)議或生效法律文書申請對聯(lián)營中心強(qiáng)制清算。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法總則》第一百零七條、第一百零八條，《中華人民共和國合同法》第九十三條第二款之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告湖北南星化工總廠與被告吉安市晶信工貿(mào)有限公司簽訂的《合作經(jīng)營年處理1萬噸有毒尾礦渣及綜合回收項目協(xié)助協(xié)議書》于2017年9月30日實(shí)際解除終止；
二、駁回原告湖北南星化工總廠的其他訴訟請求。
案件受理費(fèi)減半收取7584元，由原告湖北南星化工總廠負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

審判員 羅黃鶴

書記員： 黃燕妮