甘肅省正寧縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

正檢訴刑訴〔2019〕109號(hào)　

被告人溫某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼62282519691215****，漢族，小學(xué)，康正屠宰廠(chǎng)工作，戶(hù)籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)***行政村*組，因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年11月26日刑事拘留，2019年12月3日取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人溫某甲、劉某乙（不起訴）涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年12月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2009年，溫某甲和高某二人合伙開(kāi)辦康正屠宰廠(chǎng)，并辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《生豬定點(diǎn)屠宰證》等相關(guān)證件，法人代表為高某。該屠宰廠(chǎng)建成營(yíng)業(yè)至2011年，高某撤資，剩溫某甲一人經(jīng)營(yíng)。2015年9月16日，康正屠宰廠(chǎng)因不符合《甘肅省生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)驗(yàn)收審核標(biāo)準(zhǔn)》，被正寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)《停業(yè)通知書(shū)》；2015年11月2日，慶陽(yáng)市獸醫(yī)局發(fā)文要求年底之前更換新《生豬定點(diǎn)屠宰證》，并宣布以前商務(wù)部門(mén)核發(fā)的定點(diǎn)屠宰證于2014年年檢過(guò)期。因溫某甲經(jīng)營(yíng)的康正屠宰廠(chǎng)未進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未換領(lǐng)到新的《生豬定點(diǎn)屠宰證》和生豬定點(diǎn)標(biāo)志牌。但該溫未按主管部門(mén)要求停業(yè)，仍在附近村莊購(gòu)買(mǎi)生豬，私自從事生豬屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2019年1月19日，正寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所再次責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè)，該溫仍未停止生豬屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從2016年農(nóng)歷臘月初開(kāi)始，每年年底，溫某甲雇用劉某乙在其私設(shè)的康正屠宰廠(chǎng)屠宰生豬，給劉某乙支付工資，并繼續(xù)銷(xiāo)售他們屠宰的生豬產(chǎn)品至案發(fā)。

從2013年9月1日至2015年9月份，溫某甲以租用攤位的方式分別在正寧縣榆林子鎮(zhèn)**超市、永正鎮(zhèn)**超市、宮河鎮(zhèn)**超市、周家鎮(zhèn)**超市和寧縣良平鎮(zhèn)***超市租賃場(chǎng)地，一直在超市銷(xiāo)售自己私自屠宰的豬肉。經(jīng)調(diào)取相關(guān)超市的生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售清單證實(shí)：2016年1月1日至2017年3月31日，溫某甲在正寧縣永正鎮(zhèn)**超市銷(xiāo)售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計(jì)78648.5元；2016年1月1日至2018年9月30日，溫某甲在正寧縣榆林子鎮(zhèn)**超市銷(xiāo)售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計(jì)165079.3元；2016年1月1日至2018年1月31日，溫某甲在正寧縣宮河鎮(zhèn)**超市銷(xiāo)售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計(jì)181720.51元；?2016年1月1日至2018年10月30日，溫某甲在正寧縣周家鎮(zhèn)**超市銷(xiāo)售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計(jì)438443.76元；2016年1月1日至2017年8月31日，溫某甲在寧縣良平鎮(zhèn)***超市銷(xiāo)售私自屠宰的生豬產(chǎn)品共計(jì)266951.04元。同時(shí)查明：2012年至今，溫某甲還曾向周家核桃峪煤礦食堂、山河鎮(zhèn)燚軒園農(nóng)家樂(lè)（王某飛）、宮河鎮(zhèn)萬(wàn)繡酒店、宮河鎮(zhèn)南街酸辣粉店、榆林子鎮(zhèn)中街九九鴨脖店、榆林子鎮(zhèn)西街欣正大肉店、榆林子鎮(zhèn)西街小黨大肉店、零售商販閆某鵬等集體伙食單位、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、肉食品銷(xiāo)售者銷(xiāo)售非法屠宰出售生豬產(chǎn)品，經(jīng)調(diào)取溫某甲于2016年1月1日至今的發(fā)貨單及手機(jī)微信轉(zhuǎn)賬記錄，證實(shí)溫某甲于該時(shí)間段向周家核桃峪煤礦食堂銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品100142.46元；向山河鎮(zhèn)燚軒園農(nóng)家樂(lè)（王某飛）銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品80928.6元；向?qū)m河鎮(zhèn)南街酸辣粉店銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品6414元，向?qū)m河鎮(zhèn)萬(wàn)繡酒店銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品5580元；向榆林子鎮(zhèn)中街九九鴨脖店銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品15020元；向榆林子鎮(zhèn)西街欣正大肉店銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品5700元；向榆林子鎮(zhèn)西街小黨大肉店銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品3160元；向零售攤販閆某鵬批發(fā)生豬產(chǎn)品?90000元（以上單位和個(gè)人公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查）。此外，溫某甲逢集日還在正寧縣集貿(mào)市場(chǎng)上零售。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：2016年1月1日至今，溫某甲非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額累計(jì)1437788.17元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書(shū)、正寧縣畜牧獸醫(yī)局案件移送函等書(shū)證；

2.證人閆某鵬、林某周、王某平、馬某、王某飛、閆某平等人證言；

3.被告人溫某甲供述與辯解；

4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄；

5.鑒定意見(jiàn)；

6.溫某甲訊問(wèn)視頻、劉某乙訊問(wèn)視頻、現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)量視頻。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人溫某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人溫某甲違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，在《生豬定點(diǎn)屠宰證》失效之后，未換領(lǐng)到新的《生豬定點(diǎn)屠宰證》和生豬定點(diǎn)標(biāo)志牌的情況下，私設(shè)生豬屠宰廠(chǎng)，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條之規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。溫某甲非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額累計(jì)1437788.17元，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議判處溫某甲三年至四年有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

正寧縣人民法院　

檢察員：張帆

2019年12月20日　

附：

????1．被告人溫某甲現(xiàn)取保候?qū)徳谄浼摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)四冊(cè)。

3．涉案款物隨案移送。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。