重慶市大足區(qū)人民檢察院

起 訴 書

渝足檢刑訴〔2019〕128號

被告人周克波（綽號“周四”），男，1972年**月**日出生，身份證號碼5102301972********，漢族，初中文化程度，無業(yè)，重慶市大足區(qū)人，住重慶市大足區(qū)**鎮(zhèn)**居民樓。1991年8月8日因犯盜竊罪被原重慶市永川縣人民法院判處有期徒刑五年，1995年10月7日刑滿釋放。2011年7月27日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被重慶市大足區(qū)公安局立案偵查，2014年11月4日因破壞林地面積2.35畝被重慶市大足區(qū)林業(yè)局罰款31470元；2017年6月4日因故意毀壞財物被重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局行政拘留七日；2017年6月7日因挖煤矸石占用林地300平方米，被重慶市永川區(qū)林業(yè)局罰款人民幣3000元。因涉嫌非法采礦罪，于2018年3月5日被重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，2018年3月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人楊某甲，男，1987年**月**日出生，身份證號碼5002251987********，漢族，初中文化程度，無業(yè)，重慶市大足區(qū)人，住重慶市榮昌區(qū)**路**號附**號。因涉嫌妨害公務(wù)罪，于2018年4月27日被重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)分局刑事拘留，2018年5月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男，1973年**月**日出生，身份證號碼5102301973********，漢族，初中文化程度，個體工商戶，重慶市大足區(qū)人，住重慶市大足區(qū)**街道**小區(qū)**幢**號。2017年2月9日因破壞林地1.1畝，被重慶市大足區(qū)林業(yè)局罰款人民幣11005元。因涉嫌非法采礦罪，于2018年9月1日被重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，2018年9月29日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人周克波涉嫌非法采礦罪、尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪、聚眾斗毆罪；以被告人楊某甲涉嫌非法采礦罪、妨害公務(wù)罪；以被告人李某甲涉嫌非法采礦罪、尋釁滋事罪，于2018年10月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年10月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，同日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人辯護人及被害人的意見，審查了全部案件材料。期間，因事實不清、證據(jù)不足，退回重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局補充偵查二次（自2018年11月26日至2018年12月26日，2019年2月10日至2019年3月10日）。因案情重大、復(fù)雜，三次（自2018年11月13日至11月27日、2019年1月27日至2月10日、2019年4月10日至2019年4月24日）決定延長審查期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：2011年以來，被告人周克波糾集被告人楊某甲、李某甲、楊某乙（另案處理）等人在重慶市大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)沿山一帶非法開采埋藏在土層淺部原始自然賦存狀態(tài)下的露頭煤層（又稱煤矸石、老沙），非法獲利數(shù)額巨大，造成環(huán)境資源的嚴(yán)重破壞。在非法采礦和爭奪礦產(chǎn)資源過程中，采用隨意毆打、聚眾斗毆、強拿硬要及故意毀壞財物等暴力手段，在大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)多次實施違法犯罪活動，形成了以被告人周克波為糾集者，被告人楊某甲、李某甲為參與者的惡勢力犯罪團伙。該犯罪團伙的行為已嚴(yán)重擾亂了正常的生活、工作、生產(chǎn)秩序，造成較為惡劣的社會影響。 具體犯罪實施如下： 

一、非法采礦犯罪事實

（一）周克波、楊某甲非法采礦犯罪事實

1.2011年以來，被告人周克波雇傭挖掘機、鏟車等大型機械在大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)劉家溝朝天洞、原渝西（永川）監(jiān)獄三中隊附近、沙樹林等地非法開采原始自然賦存狀態(tài)下的露頭煤層。2015年5月至2017年11月，被告人周克波伙同楊某甲雇傭溫某某、龔某某、蔣某甲、史某某等人的挖掘機將非法開采露頭煤層銷售給四川省安岳縣周某甲的**磚廠。2015年5月12日至2017年11月5日，周某甲和周某甲出納莫某某給周克波卡號62152********的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行卡九次轉(zhuǎn)賬獲贓款人民幣107.3萬元。

2.2017年4至11月，被告人周克波伙同楊某甲將非法開采的露頭煤層銷售給四川省安岳縣蔣某乙、田某某的安岳縣**磚廠。2017年4月23日至2017年11月29日，蔣某乙給周克波卡號62152********的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行卡十九次轉(zhuǎn)賬人民幣83.7萬元。

3.2017年，被告人周克波伙同楊某甲將非法開采的露頭煤層銷售給大足區(qū)棠香街道金星村**磚廠的肖某甲，2017年11、12月，肖某甲轉(zhuǎn)款人民幣5萬元給周克波。

4.2017年3月至2018年2月，被告人周克波伙同楊某甲銷售非法開采的露頭煤層給重慶市永川區(qū)雙石鎮(zhèn)唐某甲的蔣某丙坳磚廠，獲贓款人民幣6萬元。

5.2013年至2017年，被告人周克波伙同楊某甲將非法開采的露頭煤層銷售給重慶市銅梁區(qū)王某甲的**建材有限公司，獲贓款人民幣8萬余元。

6.2017年6月9日，大足區(qū)國土資源和房屋管理局執(zhí)法支隊將周克波在郵亭鎮(zhèn)長河三組戴家灣、沙樹林及大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)殼牌加油站對面空地存放的煤矸石予以依法證據(jù)保存。經(jīng)大足區(qū)國土資源和房屋管理局委托，2017年7月25日，重慶二零五測繪有限公司檢測戴家灣、沙樹林及加油站處的煤矸石總方量為2963.4立方米5722.3噸。2017年12月6日，重慶市龍源房地產(chǎn)評估有限公司對大足區(qū)國土資源和房屋管理局證據(jù)保存周克波、楊某甲非法開采的煤矸石鑒定價格為人民幣41.8758萬元。2018年3月5日，重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局依法將周克波存放的煤矸石5722.3噸予以扣押。經(jīng)大足區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2018年4月3日，扣押的煤矸石經(jīng)公開拍賣獲款人民幣42.34502萬元。 

（二）周克波、楊某甲、李某甲非法采礦犯罪事實

1.2012年，周克波伙同李某甲、彭某某在郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)朝天洞非法采礦，共獲利人民幣6萬余元。

2.2017年2月4日起，被告人周克波伙同楊某甲、李某甲、楊某乙等人在大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)劉家溝朝天洞非法開采露頭煤層銷售給四川省安岳縣周某甲的**磚廠。2017年2月16日，周某甲安排莫某某給周克波卡號62152********的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行卡轉(zhuǎn)款15萬元。

（三）李某甲非法采礦犯罪事實

2016年底至2018年，被告人李某甲伙同陳某甲（另案處理）雇傭司某某的挖掘機在雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)龍灘子街道太平村七組爛泥溝和胡家灣非法開采原始自然賦存狀態(tài)下的磚瓦用頁巖，通過貨車駕駛員徐某某銷售到四川省安岳縣元壩鎮(zhèn)唐某乙的**機磚廠和安岳縣李家鎮(zhèn)劉某甲的**機磚廠。唐某乙和劉某甲通過銀行向徐某某妻子賴某某轉(zhuǎn)賬130.631萬元，徐某某除去運費后叫賴某某向李某甲卡號為62152********的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行卡轉(zhuǎn)款人民幣63.86萬元。經(jīng)重慶市大足區(qū)國土資源和房屋管理局委托重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院鑒定，李某甲和陳某甲開采太平村七組的燒制建筑磚、瓦用原料系炭質(zhì)頁巖礦，鑒定非法開采價值人民幣47.1096萬元。

被告人周克波、楊某甲、李某甲等人的非法采礦犯罪，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重毀壞。2018年12月22日，經(jīng)重慶市大足區(qū)森林公安局委托四川楠山林業(yè)司法鑒定中心鑒定，周克波、楊某甲、李某甲等人在郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)朝天洞涉嫌占用林地的面積為0.6689公頃，根據(jù)林地變更數(shù)據(jù)庫推算林木蓄積為23.8615 立方米，價值為人民幣11196元；在郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)杉樹林涉嫌占用林地的面積為0.0723公頃，根據(jù)林地變更數(shù)據(jù)庫推算林木蓄積為1.4221立方米，價值為人民幣667元；在龍灘子街道太平村七組涉嫌占用林地的面積為0.6764公頃，根據(jù)林地變更數(shù)據(jù)庫推算林木蓄積為4.65立方米，林木價值為人民幣1990元。因非法采礦共占用林地面積1.4176公頃，造成29.9336立方米林木損毀，價值人民幣13853元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.扣押的李某甲物證手機一部；

2.銀行轉(zhuǎn)賬記錄、大足區(qū)國土資源和房屋管理局及大足區(qū)應(yīng)急管理局情況說明、周某甲和唐某丙提供的付款證明、大足區(qū)人民政府對扣押周克波煤矸石的處理文件、周克波的悔過書等書證；

3.證人賀某某、周某甲、唐某丙、徐某某、溫某某、龔某某、蔣某甲、司某某等人的證言；

4.被告人周克波、楊某甲、李某甲的供述和辯解；

5.重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院、四川楠山林業(yè)司法鑒定中心鑒定意見；

6.現(xiàn)場勘驗檢查、辨認、指認現(xiàn)場等筆錄及照片；

7.李某甲非法采礦視聽資料及提取的電子數(shù)據(jù)。

二、周克波、楊某甲妨害公務(wù)犯罪事實

2017年6月3日下午，被告人周克波伙同楊某甲在大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)沙樹林處非法開采露頭煤層。大足區(qū)**鎮(zhèn)政府**肖某乙?guī)ьI(lǐng)安監(jiān)辦**肖某丙和安監(jiān)辦執(zhí)法人員曾某甲及**鎮(zhèn)政府工作人員林某某、陶某某及**社區(qū)**馬某甲等人駕駛**鎮(zhèn)政府的渝CH****環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車和渝CH****市政執(zhí)法車到長河社區(qū)沙樹林進行巡查。**鎮(zhèn)政府工作人員發(fā)現(xiàn)周克波雇傭史某某的挖掘機正在非法挖掘露頭煤層，政府執(zhí)法人員出示證件后依法對違法行為進行制止，周克波與楊某甲拒不配合政府執(zhí)法人員，辱罵政府執(zhí)法人員，態(tài)度囂張，揚言報復(fù)執(zhí)法人員。周克波與楊某甲持鐵鏟追逐執(zhí)法人員并用鐵鏟、石頭將政府執(zhí)法車輛渝CH****后擋風(fēng)玻璃及車尾砸壞。政府執(zhí)法人員在勸阻二人過程中，執(zhí)法人員林某某、馬某甲被周克波和楊某甲打傷，經(jīng)鑒定，林某某的人體損傷程度為輕微傷。 

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被砸壞的執(zhí)法車照片；

2.任職文件、肖某丙、曾某甲的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、林某某的聘用合同及住院病歷、運輸煤矸石記錄等書證；

3.證人肖某乙、陶某某、史某某等人的證言；

4.被害人林某某、馬某甲的陳述；

5.被告人周克波、楊某甲的供述和辯解；

6.重慶市公安局雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局物證鑒定所對林某某損傷的鑒定意見；

7.現(xiàn)場勘驗、辨認、指認現(xiàn)場等筆錄及照片；

8.周克波、楊某甲打砸執(zhí)法車輛現(xiàn)場的視頻視聽資料。

三、周克波尋釁滋事犯罪事實

（一）2013年12月1日，被告人周克波在郵亭鎮(zhèn)劉家溝至朝天洞位置雇傭挖掘機非法采礦，將大足區(qū)林業(yè)局**林場正在修建的防火通道壓爛約五公里。**林場工作人員李某乙及修路工人王某乙、楊某丙、胡某甲、胡某乙、江某某等人請示**林場領(lǐng)導(dǎo)并向大足區(qū)森林公安局報警后，決定將挖掘機暫時扣在原地以期待周克波賠償損壞防火道路的經(jīng)濟損失。2013年12月2日凌晨1時許，被告人周克波指使“李某丙”等10余人持械到達暫扣挖掘機現(xiàn)場，持械威脅將王某乙、楊某丙、胡某甲、胡某乙、江某某的五部手機和胡某乙的人民幣200元強行拿走并將李某乙打傷。為防止李某乙等人開車報警，還將楊某丙貨車的兩個輪胎刺爛，強行將挖掘機開走。李某乙打電話給雙橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)郵亭派出所報案，郵亭派出所于2014年5月8日組織李某乙和代為周克波調(diào)解的李某甲進行治安調(diào)解，李某乙不同意郵亭派出所的調(diào)解協(xié)議，周克波叫李某甲出面賠償王某乙、楊某丙、胡某甲、胡某乙、姜某某的五部手機和楊某丙的輪胎款人民幣1.5萬元。

（二）2016年3月，中國**集團公司投資興建的江津至榮昌管道工程途經(jīng)大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)九灘村，中國**銷售公司華南分公司具體負責(zé)施工。施工前，中國**銷售公司華南分公司與九灘村委會及村民已經(jīng)達成臨時用地補償協(xié)議。被告人周克波的自留地和承包地均未在施工范圍內(nèi)，周克波以各種名義多次鼓動村民阻止施工并隨意毆打施工的挖掘機司機陳某乙致陳某乙受傷。后又將陳某乙的挖掘機強行扣留并強行向施工方索要300元看車費、停車費。施工方的送油車路過被周克波強行攔下強行拔掉保險絲后立開，造成進村車輛堵塞，施工方報警后郵亭派出所民警出警離開后，周克波又繼續(xù)阻攔施工，嚴(yán)重影響施工方工程進度并給施工方造成經(jīng)濟損失。周克波向施工方強行索要錢財，施工方項目負責(zé)人殷某某迫于無賴，被迫以賠償九灘村一個集體壩子的名義虛開賠償平方數(shù)支付人民幣4500元給周克波。

認定上述事實的證據(jù)：

1.施工臨時用地補償協(xié)議及補償匯總表、大足區(qū)人民政府項目協(xié)調(diào)方案、九灘村村民被施工占用土地修復(fù)滿意記錄等書證；

2.證人曾某乙、黃某甲、陳某乙、黃某乙、楊某丁等人的證言；

3.被害人李某乙、王某乙、殷某某、陳某乙等人的陳述；

4.被告人周克波的供述和辯解；

5.現(xiàn)場勘驗檢查、辨認等筆錄；

6.周克波阻攔施工的照片及視聽資料。

四、周克波、楊某甲、李某甲聚眾斗毆犯罪事實

2017年初，蔣某丁（另案處理）找到大足區(qū)**林場的工作人員李某乙欲在大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)朝天洞開采露頭煤層。李某乙說2013年12月2日被周克波因非法采礦打傷了至今未賠償。蔣某丁為了能順利采礦，蔣某丁給李某乙1.2萬元賠償費，另給當(dāng)?shù)卮迕?000余元后便和張某某在朝天洞非法開采露頭煤層。由于政府打擊非法采礦，蔣某丁開采一段時間后便停止下來。2017年2月14日，蔣某丁聽說周克波和李某甲在朝天洞開采，蔣某丁上山查看，山上的挖掘機將山體挖爛并將自己出錢買的地盤也挖爛了。蔣某丁下山后碰見周克波、楊某乙、楊某甲等人在郵亭鎮(zhèn)郵亭肥腸魚吃飯，便質(zhì)問周克波是否在挖自己的地盤，并警告周克波說：“你要是挖到我買的地方的煤矸石，你衣服要穿厚點。”當(dāng)晚，蔣某丁又給李某甲打電話質(zhì)問是否在山上挖煤矸石。2017年2月15日上午，周克波糾集楊某甲、李某甲、楊某乙、周某乙、李某丁，楊某乙糾集謝某某等人到達朝天洞。蔣某丁糾集廖某甲、段某某、何某某、馬某乙、周某丙、李某戊、張某某等人攜帶木棒、刀在朝天洞和周克波、李某甲、楊某甲、楊某乙、周某乙等人碰面。蔣某丁、周克波等人斗毆過程中，蔣某丁用木棒將周某乙打成左側(cè)肋骨骨折，楊某乙在持木棒毆打段某某時，被段某某持刀將其左大腿刺傷，經(jīng)鑒定為輕微傷。 聚眾斗毆后，被告人周克波出資將蔣某丁非法開采的地盤收購。

認定上述事實的證據(jù)：

1.? 周某乙的住院病歷、影像報告單等書證；

2.? 證人蔣某丁、史某某、黃某丙等人的證言；

3.? 被告人周克波、楊某甲、李某甲的供述和辯解；

4.? 楊某乙的傷情鑒定意見。

五、周克波、楊某甲、李某甲涉嫌下列違法事實

（一）2012年左右，廖某乙80歲生日宴當(dāng)天，周克波強行要求黃某丁將2002年從周克波父親處購買的老房子還給自己，黃某丁不同意后，周克波就打了黃某丁一耳光。隔了一個月左右，周克波帶人到黃某丁家中，將黃某丁家門鎖打爛并隨意毆打黃某丁。

（二）2013年8月1日下午6時許，周克波和劉某乙等人在郵亭鎮(zhèn)王某丙餐館吃飯。周克波看到彭某某，就喊彭某某一起喝酒，彭某某不同意，周克波毆打彭某某。

（三）2011年6月25日，周克波在大足區(qū)西山林場西湖管護區(qū)朝天洞處開采煤矸石破壞林地面積2.35畝。2014年11月4日，大足區(qū)林業(yè)局對周克波罰款人民幣31470元。 

（四）2017年6月1日至6月2日，周克波在永川區(qū)國有林場茶山分廠金竹林采挖煤矸石，非法占用林地約300平方米，永川區(qū)林業(yè)局對周克波罰款人民幣3000元。

（五）2017年2月9日，周克波伙同楊某甲、李某甲在郵亭鎮(zhèn)長河社區(qū)朝天洞非法采礦，因破壞林地1.1畝，李某甲被重慶市大足區(qū)林業(yè)局罰款人民幣11005元。

（六）2017年，李某甲伙同陳某甲（另案處理）在雙橋經(jīng)開區(qū)龍灘子街道太平村7組非法采礦。2017年6月26日，大足區(qū)國土資源和房屋管理局對陳某甲沒收違法所得人民幣3000元并處罰款人民幣1萬元；

（七）2017年，李某甲伙同陳某甲在雙橋經(jīng)開區(qū)龍灘子街道雙龍東路社區(qū)6組非法采礦。2017年12月29日大足區(qū)國土資源和房屋管理局沒收陳某甲違法所得人民幣8400元并處罰款人民幣9萬元。

2018年3月5日，被告人周克波被抓獲歸案；2018年4月27日，被告人楊某甲被抓獲歸案；2018年8月31日，被告人李某甲被抓獲歸案。

被告人周克波伙同他人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，非法開采原始自然賦存狀態(tài)下的礦石價值巨大，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，情節(jié)特別嚴(yán)重；周克波伙同楊某甲以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；周克波單獨或伙同他人強拿硬要、任意損毀他人財物、隨意毆打他人，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活秩序，情節(jié)惡劣；周克波明知蔣某丁有挑逗打架的故意，糾集多人和蔣某丁一伙發(fā)生持械毆斗，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條、第二百七十七條、第二百九十三條第一款、第二百九十二條第一款（四）項規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪追究其刑事責(zé)任。

被告人楊某甲在周克波指使下，負責(zé)指揮礦石的開采、運輸；伙同周克波以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條、第二百七十七條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪、妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。

被告人李某甲伙同他人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，非法開采煤矸石和磚、瓦用炭質(zhì)頁巖礦價值巨大，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。

被告人周克波、楊某甲一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李某甲到案后如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市大足區(qū)人民法院

檢  察  官：唐  浩

檢察官助理：萬秀媛

2019 年 4 月 23日

附：

    1.被告人周克波、楊某甲、李某甲現(xiàn)羈押于大足區(qū)看守所；現(xiàn)在處所；

2.案卷材料和證據(jù)十四冊；

3.《量刑建議書》三份。