原告：涿鹿達(dá)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地涿鹿縣礬山鎮(zhèn)林場。法定代表人：杜永林，該公司董事長。委托代理人：李海燕，河北興蔚律師事務(wù)所律師。被告：涿鹿縣人民政府，住所地涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)軒轅西路。法定代表人：殷飛，該縣縣長。被告：涿鹿縣礬山鎮(zhèn)人民政府，住所地涿鹿縣礬山鎮(zhèn)。法定代表人：張凱民，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。二被告委托代理人：張繼，河北華祥律師事務(wù)所律師。

原告涿鹿達(dá)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱達(dá)某公司）訴被告涿鹿縣人民政府（以下簡稱縣政府）、涿鹿縣礬山鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱礬山鎮(zhèn)政府）合同糾紛一案，本院于2018年5月2日立案受理，適用簡易程序，于2018年5月28日公開開庭進(jìn)行了審理。原、被告委托代理人到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告達(dá)某公司向本院提出訴訟請求：要求二被告承擔(dān)2016年5月12、13日協(xié)議書前房屋產(chǎn)權(quán)瑕疵產(chǎn)生的31.8萬元經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)和理由：2016年5月12日、13日原告就軒轅公館接管事宜分別與被告礬山鎮(zhèn)政府、縣政府達(dá)成協(xié)議，約定原告以51191632元的價格收購軒轅公館土地使用權(quán)、建筑物AB座主體工程所有權(quán)，并于2017年12月前付清全部款項(xiàng)。根據(jù)原告與被告縣政府達(dá)成的協(xié)議第五條規(guī)定，原告不承擔(dān)在收購前軒轅公館違法建設(shè)的所有責(zé)任。2017年8月涿鹿縣國土資源管理局向原告下達(dá)罰沒通知，告知原告土地上有違建物，責(zé)令原告繳納31.8萬元罰金及相關(guān)稅費(fèi)并辦理手續(xù)。原告在規(guī)定期限內(nèi)繳納了罰金，完善了相關(guān)手續(xù)，但該罰金屬于協(xié)議公館收購前的遺留問題，屬于被告處理的范圍，故要求被告承擔(dān)該款項(xiàng)。被告縣政府口頭辯稱：認(rèn)可原告所述事實(shí)，同意承擔(dān)該損失。被告礬山鎮(zhèn)政府口頭辯稱：軒轅公館的收購資金及轉(zhuǎn)讓資金均由被告縣政府支出和收取，其是協(xié)助執(zhí)行單位，該費(fèi)用應(yīng)由被告縣政府承擔(dān)。根據(jù)原、被告的陳述，本院查明如下事實(shí)：2016年5月12日原告達(dá)某公司與被告礬山鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議書，原告以51191632元的價格收購坐落于礬山鎮(zhèn)康祁公路北側(cè)，軒轅公館的土地使用權(quán)和軒轅公館AB座主體工程標(biāo)的物的所有權(quán)。2016年5月13日原告與被告涿鹿縣政府簽訂協(xié)議書，被告縣政府同意原告與被告礬山鎮(zhèn)政府簽訂的協(xié)議內(nèi)容，并承擔(dān)連帶責(zé)任，同時約定原告不承擔(dān)在收購之前軒轅公館違法建設(shè)的所有責(zé)任。2016年5月18日原告將第一期收購款2500萬元匯入被告礬山鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶。2017年8月因原告收購的土地范圍內(nèi)有原告收購前的違法建筑，涿鹿縣國土資源管理局向原告下達(dá)罰沒通知，責(zé)令原告繳納31.8萬元罰金，2017年8月16日原告繳納了該罰金，取得該國有土地的使用權(quán)。上述事實(shí)有原、被告的陳述，原告提交的分別與被告簽訂的協(xié)議書兩份、工商銀行匯款憑證、涿鹿縣國土資源管理局罰款收據(jù)、國有土地使用證等證據(jù)予以證實(shí)。本院認(rèn)為：原告達(dá)某公司在平等自愿的基礎(chǔ)上與被告礬山鎮(zhèn)政府、涿鹿縣人民政府簽訂協(xié)議書，收購軒轅公館項(xiàng)目土地使用權(quán)及軒轅公館AB座主體工程所有權(quán)，被告涿鹿縣人民政府在協(xié)議中承諾，與被告礬山鎮(zhèn)政府承擔(dān)連帶責(zé)任，并約定原告不承擔(dān)在收購之前軒轅公館違法建設(shè)的所有責(zé)任。涿鹿縣國土資源管理局對原告下達(dá)的罰沒通知，是對原告收購軒轅公館項(xiàng)目前已形成的違法建筑進(jìn)行的處罰，原告對該處罰不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，原告已繳納了該罰沒款，二被告應(yīng)歸還原告。故原告的訴訟請求，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條的規(guī)定，判決如下：

被告涿鹿縣人民政府、涿鹿縣礬山鎮(zhèn)人民政府于本判決生效后十日內(nèi)給付原告涿鹿達(dá)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司318000元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)6070元，簡易程序減半收取3035元，由二被告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員　　郝悅民

書記員：馬玉婷