涿鹿縣東方水暖安裝隊
翟文（河北升華律師事務所）
涿鹿縣五堡鎮(zhèn)七堡村民委員會

原告:涿鹿縣東方水暖安裝隊，住所地:涿鹿縣張家堡鎮(zhèn)黃土港村。
負責人:金付，該安裝隊隊長。
委托代理人:翟文，河北升華律師事務所律師。
被告:涿鹿縣五堡鎮(zhèn)七堡村民委員會。
法定代表人:王勇，該村民委員會主任。
原告涿鹿縣東方水暖安裝隊與被告涿鹿縣五堡鎮(zhèn)七堡村民委員會承攬合同糾紛一案，本院于2012年3月15日立案受理，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。經原告申請訴訟保全，本院裁定凍結被告在河北鴻志果品開發(fā)有限公司的承包費150000元。原告委托代理人、被告法定代表人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，一、被告法定代表人王勇召集部分村委會成員研究為村民安裝太陽能熱水器一事，并與原告簽訂《太陽能安裝合同》，原、被告之間形成承攬合同關系。因被告為村民安裝太陽能熱水器需使用村委會集體經濟所得的收益，被告村主任王勇與原告簽訂《太陽能安裝合同》未經村民會議或村民代表會議討論決定，違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條 ?第一款 ?第（二）、（三）項的強制性規(guī)定，依據《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第一款 ?第（五）項 ?之規(guī)定，原、被告簽訂的《太陽能安裝合同》為無效合同。依據《中華人民共和國合同法》第五十六條 ?之規(guī)定，因雙方簽訂的合同無效，合同自始沒有法律約束力，對原告要求被告按照《太陽能安裝合同》支付合同款及違約金的訴訟請求，本院不予支持。二、因被告村主任王勇與原告簽訂合同未經村民會議討論決定而無效，對此，原、被告均有過錯，依據《中華人民共和國合同法》第五十八條 ?的規(guī)定，被告因合同取得原告的財產，已為村民安裝了378臺，沒有必要返還原告，被告應按照價格鑒證結論的太陽能熱水器的成本及安裝費用折價補償原告損失。三、原告主張撤銷鑒定申請，被告應按照原告購買太陽能熱水器的市場價并考慮運費、安裝費用的實際情況折價補償原告損失的請求，無事實依據，本院不予支持。綜上所述，判決如下:
被告涿鹿縣五堡鎮(zhèn)七堡村民委員會補償原告涿鹿縣東方水暖安裝隊太陽能熱水器損失360120元，扣除被告已付原告的預付款285600元，被告于判決書生效后三日內給付原告74520元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務利息。
案件受理費6650元、保全費1350元由原告負擔案件受理費5253元、保全費1066元、被告負擔案件受理費1397元、保全費284元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

本院認為，一、被告法定代表人王勇召集部分村委會成員研究為村民安裝太陽能熱水器一事，并與原告簽訂《太陽能安裝合同》，原、被告之間形成承攬合同關系。因被告為村民安裝太陽能熱水器需使用村委會集體經濟所得的收益，被告村主任王勇與原告簽訂《太陽能安裝合同》未經村民會議或村民代表會議討論決定，違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條 ?第一款 ?第（二）、（三）項的強制性規(guī)定，依據《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第一款 ?第（五）項 ?之規(guī)定，原、被告簽訂的《太陽能安裝合同》為無效合同。依據《中華人民共和國合同法》第五十六條 ?之規(guī)定，因雙方簽訂的合同無效，合同自始沒有法律約束力，對原告要求被告按照《太陽能安裝合同》支付合同款及違約金的訴訟請求，本院不予支持。二、因被告村主任王勇與原告簽訂合同未經村民會議討論決定而無效，對此，原、被告均有過錯，依據《中華人民共和國合同法》第五十八條 ?的規(guī)定，被告因合同取得原告的財產，已為村民安裝了378臺，沒有必要返還原告，被告應按照價格鑒證結論的太陽能熱水器的成本及安裝費用折價補償原告損失。三、原告主張撤銷鑒定申請，被告應按照原告購買太陽能熱水器的市場價并考慮運費、安裝費用的實際情況折價補償原告損失的請求，無事實依據，本院不予支持。綜上所述，判決如下:

被告涿鹿縣五堡鎮(zhèn)七堡村民委員會補償原告涿鹿縣東方水暖安裝隊太陽能熱水器損失360120元，扣除被告已付原告的預付款285600元，被告于判決書生效后三日內給付原告74520元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務利息。
案件受理費6650元、保全費1350元由原告負擔案件受理費5253元、保全費1066元、被告負擔案件受理費1397元、保全費284元。

審判長：馬雪松
審判員：張建軍
審判員：王玉福

書記員：展桂杰