涿鹿中源石材有限公司
樊生（河北華祥律師事務(wù)所）
張某某
白有軍（河北升華律師事務(wù)所）

原告涿鹿中源石材有限公司，住所地:涿鹿縣河?xùn)|鎮(zhèn)郭家灣村。
法定代表人趙軍，該公司董事長。
委托代理人樊生，河北華祥律師事務(wù)所律師。
被告張某某。
委托代理人白有軍，河北升華律師事務(wù)所律師。
原告涿鹿中源石材有限公司與被告張某某合同糾紛一案，本院于2014年6月19日立案受理。并依法組成合議庭于2014年12月4日、2015年6月3日公開開庭進行了審理。原告法定代表人趙軍、被告張某某到庭參加訴訟；原告委托代理人樊生、被告委托代理人白有軍第一次開庭到庭參加訴訟，第二次均未到庭參加訴訟。該案因案情復(fù)雜，延長審限六個月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，本案原、被告在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《補充協(xié)議》，該協(xié)議內(nèi)容是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，為有效協(xié)議。
一、1、協(xié)議第七條“乙方責(zé)任及義務(wù)”中第二款約定“按時給付甲方承包費用。如乙方拖延承包費用最長不能超過三個月，三個月內(nèi)，乙方需按未付部分承包費用的雙倍信用聯(lián)社擔(dān)保貸款利息付滯納金。超過三個月乙方的投資及形成的設(shè)施、設(shè)備無償歸甲方所有，同時解除協(xié)議”。被告2013年交納100000元承包費后，便不再交納，已構(gòu)成違約。2014年4月原告向被告發(fā)出書面催告，要求被告交納承包費被告在合理期限內(nèi)仍并未交納。故對原告請求解除《補充協(xié)議》，交還礦山的請求本院予以支持。
2、被告從2008年1月1日開始承包礦山，2013年因?qū)嶋H采礦范圍與采礦許可證批準(zhǔn)范圍不符（超層越界開采礦產(chǎn)資源），被涿鹿縣國土資源局責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并處以罰款。該礦山由被告直接開采、管理，導(dǎo)致礦山被行政部門責(zé)令停產(chǎn)、罰款的原因是被告自身的超層越界開采行為所致，并非原告責(zé)任。法律規(guī)定，合同的解除方式有協(xié)議解除和法定解除。礦山停產(chǎn)后，雙方未達成合同解除的合意，被告亦未行使訴訟解除權(quán)，合同依然存續(xù)。被告以有關(guān)部門下達停產(chǎn)通知導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行、無法交納承包費的辯解理由不能成立。被告應(yīng)交納合同存續(xù)期間的承包費，故對原告要求被告給付至2014年底的承包費的請求，本院予以支持。合同中有關(guān)于承包費遲延履行后給付滯納金的約定，以及滯納金給付的標(biāo)準(zhǔn)，雙方庭審中均認可按月息2分的標(biāo)準(zhǔn)計算，原告請求的滯納金數(shù)額未超過合同約定的滯納金數(shù)額，本院予以準(zhǔn)許。
二、協(xié)議第六條“甲方的責(zé)任和義務(wù)”第1款約定“稅費的繳納、證照的續(xù)展、年檢，甲方負責(zé)并承擔(dān)費用”。故對原告要求被告給付資源補償費、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、排污費、設(shè)備檢測費、救護協(xié)議費用、年度儲量年報費、全員安全培訓(xùn)費及滯納金的請求，本院不予支持。因原告未提供被告拖欠工人工資、工傷保險金具體數(shù)額的證據(jù)，故對原告要求被告給付工人工資、工傷保險費及滯納金的請求，本院不予支持。
三、對原告請求被告按超層越界罰款38100元34.5%的比例負擔(dān)罰款的請求，被告認為不應(yīng)負擔(dān)該罰款，但認為按34.5%的比例負擔(dān)罰款是合理的。被告在承包經(jīng)營期間因超層越界開采原因?qū)е铝P款，應(yīng)由被告負擔(dān)該罰款，該罰款已由原告繳納，被告應(yīng)將該款依34.5%的比例給付原告。
四、對原告請求被告清理生產(chǎn)廢渣的請求，被告同意清理，本院予以準(zhǔn)許。
依照《中華人民共和國合同法》第六十條 ?、第九十四條 ?第一款 ?第（四）項 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?之規(guī)定判決如下:
一、解除原告涿鹿中源石材有限公司與被告張某某簽訂的《補充協(xié)議》，被告張某某于本判決生效后三十日將位于涿鹿縣河?xùn)|鎮(zhèn)郭家灣村界內(nèi)的花崗巖礦交還原告。
二、被告于本判決生效后三十日內(nèi)給付原告拖欠至2014年底的礦山承包費500000元，滯納金68000元。
三、被告于本判決生效后三十日內(nèi)給付原告已繳納罰款38100元的34.5%即13144元。
四、被告于本判決生效后三十日內(nèi)自行清理礦山生產(chǎn)的廢渣。
五、駁回原告要求被告給付資源補償費、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、排污費、設(shè)備檢測費、救護協(xié)議費用、年度儲量年報費、全員安全培訓(xùn)費、工人工資、工傷保險費及滯納金的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費17072元，由原告負擔(dān)9674元，被告負擔(dān)7398元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

本院認為，本案原、被告在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《補充協(xié)議》，該協(xié)議內(nèi)容是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，為有效協(xié)議。
一、1、協(xié)議第七條“乙方責(zé)任及義務(wù)”中第二款約定“按時給付甲方承包費用。如乙方拖延承包費用最長不能超過三個月，三個月內(nèi)，乙方需按未付部分承包費用的雙倍信用聯(lián)社擔(dān)保貸款利息付滯納金。超過三個月乙方的投資及形成的設(shè)施、設(shè)備無償歸甲方所有，同時解除協(xié)議”。被告2013年交納100000元承包費后，便不再交納，已構(gòu)成違約。2014年4月原告向被告發(fā)出書面催告，要求被告交納承包費被告在合理期限內(nèi)仍并未交納。故對原告請求解除《補充協(xié)議》，交還礦山的請求本院予以支持。
2、被告從2008年1月1日開始承包礦山，2013年因?qū)嶋H采礦范圍與采礦許可證批準(zhǔn)范圍不符（超層越界開采礦產(chǎn)資源），被涿鹿縣國土資源局責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并處以罰款。該礦山由被告直接開采、管理，導(dǎo)致礦山被行政部門責(zé)令停產(chǎn)、罰款的原因是被告自身的超層越界開采行為所致，并非原告責(zé)任。法律規(guī)定，合同的解除方式有協(xié)議解除和法定解除。礦山停產(chǎn)后，雙方未達成合同解除的合意，被告亦未行使訴訟解除權(quán)，合同依然存續(xù)。被告以有關(guān)部門下達停產(chǎn)通知導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行、無法交納承包費的辯解理由不能成立。被告應(yīng)交納合同存續(xù)期間的承包費，故對原告要求被告給付至2014年底的承包費的請求，本院予以支持。合同中有關(guān)于承包費遲延履行后給付滯納金的約定，以及滯納金給付的標(biāo)準(zhǔn)，雙方庭審中均認可按月息2分的標(biāo)準(zhǔn)計算，原告請求的滯納金數(shù)額未超過合同約定的滯納金數(shù)額，本院予以準(zhǔn)許。
二、協(xié)議第六條“甲方的責(zé)任和義務(wù)”第1款約定“稅費的繳納、證照的續(xù)展、年檢，甲方負責(zé)并承擔(dān)費用”。故對原告要求被告給付資源補償費、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、排污費、設(shè)備檢測費、救護協(xié)議費用、年度儲量年報費、全員安全培訓(xùn)費及滯納金的請求，本院不予支持。因原告未提供被告拖欠工人工資、工傷保險金具體數(shù)額的證據(jù)，故對原告要求被告給付工人工資、工傷保險費及滯納金的請求，本院不予支持。
三、對原告請求被告按超層越界罰款38100元34.5%的比例負擔(dān)罰款的請求，被告認為不應(yīng)負擔(dān)該罰款，但認為按34.5%的比例負擔(dān)罰款是合理的。被告在承包經(jīng)營期間因超層越界開采原因?qū)е铝P款，應(yīng)由被告負擔(dān)該罰款，該罰款已由原告繳納，被告應(yīng)將該款依34.5%的比例給付原告。
四、對原告請求被告清理生產(chǎn)廢渣的請求，被告同意清理，本院予以準(zhǔn)許。
依照《中華人民共和國合同法》第六十條 ?、第九十四條 ?第一款 ?第（四）項 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?之規(guī)定判決如下:

一、解除原告涿鹿中源石材有限公司與被告張某某簽訂的《補充協(xié)議》，被告張某某于本判決生效后三十日將位于涿鹿縣河?xùn)|鎮(zhèn)郭家灣村界內(nèi)的花崗巖礦交還原告。
二、被告于本判決生效后三十日內(nèi)給付原告拖欠至2014年底的礦山承包費500000元，滯納金68000元。
三、被告于本判決生效后三十日內(nèi)給付原告已繳納罰款38100元的34.5%即13144元。
四、被告于本判決生效后三十日內(nèi)自行清理礦山生產(chǎn)的廢渣。
五、駁回原告要求被告給付資源補償費、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、排污費、設(shè)備檢測費、救護協(xié)議費用、年度儲量年報費、全員安全培訓(xùn)費、工人工資、工傷保險費及滯納金的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費17072元，由原告負擔(dān)9674元，被告負擔(dān)7398元。

審判長：劉日新
審判員：楊云
審判員：白全有

書記員：白海濱