消防責(zé)任事故罪(刑法第139條)，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。
一、客體要件
本罪侵犯的客體是國家的消防監(jiān)督制度和公共安全。消防工作是全民同火災(zāi)作斗爭的事業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生和社會的安定，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶。我國對消防工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管制，專門制定了《消防法》、《消防監(jiān)督程序規(guī)定》等消防法規(guī)，其中規(guī)定，我國消防工作由各級公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，縣以上公安機(jī)關(guān)設(shè)置消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)向被檢查的單位或居民以及上級主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，被通知單位的防火負(fù)責(zé)或公民，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除火災(zāi)隱患，并將整改的情況及時(shí)告訴消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。每個(gè)單位和公民都必須嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，認(rèn)真搞好消防工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。而有些單位和公民片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，因而發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。嚴(yán)重破壞消防監(jiān)督管理秩序，危害公共安全，給國家、集體和人民群眾帶來巨大損失。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)且經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行的行為。違反消防管理法規(guī)而造成嚴(yán)重后果，是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。
1.所謂違反消防管理法規(guī)，是指違反了我國《消防條例》、《消防條例實(shí)施細(xì)則》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《高層建筑消防管理規(guī)則》等。
2.經(jīng)消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行。如行為人只是違反了消防管理法規(guī)，但沒有接到過消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取改正措施的通知，則即使造成了嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成本罪。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)建立的專門負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作的機(jī)構(gòu)。
3.違反消防管理法規(guī)與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后果是由于違反消防管理法規(guī)的行為引起的。違反消防管理法規(guī)的行為與嚴(yán)重后果之間沒有因果聯(lián)系，則不構(gòu)成本罪。
嚴(yán)重后果，通常是指造成了人身傷亡、死亡或公私財(cái)產(chǎn)的重大損失。后果特別嚴(yán)重，一般是指造成多人重傷、死亡、或者公私財(cái)產(chǎn)的巨大損失。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定，所謂重大傷亡事故，一般是指死亡一人以上，或者重傷三人以上。所謂嚴(yán)重后果，既包括重大人身傷亡，也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額，一般掌握在五萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述規(guī)定的數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損失的，也應(yīng)追究直接責(zé)任人員的處罰。
三、主體要件
本罪的主體為一般主體。行為人既包括自然人，年滿十六周歲、具有刑事責(zé)任能力的人，也包括單位。
四、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失?？梢允鞘韬龃笠獾倪^失，也可以是過于自信的過失。這里所說的過失，是指行為人對其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。行為人主觀上并不希望火災(zāi)事故發(fā)生，但就其違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行而言，則卻是明知故犯的。行為人明知是違反了消防管理法規(guī)，但卻未想到會因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
1、本罪與一般消防事故的界限
區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于造成后果的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成消防責(zé)任事故罪，必須造成嚴(yán)重后果。而一般消防事故，雖然發(fā)生了事故，造成了一定危害后果，但未達(dá)到嚴(yán)重程度，故不構(gòu)成犯罪。
2、本罪與失火罪的界限
本罪是行為人在存在火險(xiǎn)隱患的情況下拒不執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于采取改正措施的通知，致使引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的。失火罪是行為人在日常生活與生產(chǎn)活動(dòng)中用火不慎，引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的。
3、本罪與玩忽職守罪的界限
本罪的犯罪主體是一般主體，玩忽職守罪的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。
如果單位的負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員是國家機(jī)關(guān)工作人員，違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使發(fā)生火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重后果的，則屬于法條競合，按照本法第397條第1款本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定的規(guī)定，應(yīng)以特別法條即本條的規(guī)定定罪處罰。也就是說，對犯罪行為人應(yīng)以消防責(zé)任事故罪論處，而不應(yīng)以玩忽職守罪論處。
犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
所謂后果特別嚴(yán)重，是指發(fā)生重大火災(zāi)，造成多人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)的巨大損失。具體確定犯罪行為人的具體刑罰時(shí)，還可考慮以下因素：
(1)犯罪行為人的一貫表現(xiàn);
(2)行為人是否多次違反消防管理法規(guī)，是否經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)多次通知采取改正措施而多次拒絕執(zhí)行;
(3)犯罪后的表現(xiàn)，如有無自首、立功表現(xiàn)，犯罪后是否積極采取有效措施搶救人員、防止危害結(jié)果的擴(kuò)大，是否為逃避罪責(zé)而破壞、偽造現(xiàn)場;
(4)犯罪行為人的刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力;
(5)嚴(yán)重后果的具體情況等。
違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
(三)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
[刑法條文]：
第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
[相關(guān)法律]：
《消防法》第四十條違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款：
(一)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的;
(三)公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。
第四十一條 違反本法的規(guī)定，擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正;當(dāng)場不能改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，可以并處罰款。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。
第四十二條 違反本法的規(guī)定，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處罰款。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。
第四十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告。營業(yè)性場所有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款：
(一)對火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的;
(二)不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的;
(三)不能保障疏散通道、安全出口暢通的。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，依照第二款的規(guī)定處罰。
第四十五條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用。
第四十六條 違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。
單位有前款行為的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第四十七條 違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告、罰款或者十日以下拘留：
(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所
(二)違法使用明人作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令，吸煙、使用明火的;
(三)阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的;
(四)故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的;
(五)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的;
(六)過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
第四十八條 違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：
(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的;
(二)埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。
有第一款第二項(xiàng)所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失;對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 公共場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)，造成人身傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，處十五日以下拘留。
第五十條 火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告、罰款或者十五日以下拘留。
單位有前款行為的，處警告或者罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。
第五十三條 有違反本法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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