新疆維吾爾自治區(qū)阜康市人民檢察院

不起訴決定書

阜檢公刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人海某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼6523021981********，回族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，出生地新疆阜康市，戶籍所在地、現(xiàn)住址均為新疆阜康市**鎮(zhèn)**村**號附**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2015年12月21日被昌吉回族自治州森林公安局刑事拘留，2016年1月27日被昌吉回族自治州森林公安局取保候?qū)彛?016年12月7日經(jīng)本院決定由昌吉回族自治州森林公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由昌吉回族自治州森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人海某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2016年12月6日向移送本院審查起訴。因證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查二次（2017年1月5日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，2017年4月26日再次移送起訴，2017年6月9日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，2020年12月5日再次移送起訴）。

昌吉回族自治州森林公安局移送審查起訴認(rèn)定，2010年被不起訴人海某某與馬某某合伙承包**村東灣子荒地98畝，在合同約定四至界限內(nèi)允許擴(kuò)大種植面積，二人在承包東灣子地鋪設(shè)了滴灌，并以南北方向第二條管溝為界各自開墾種植，管溝東側(cè)為海某某開墾種植，西側(cè)為馬某某開墾種植。2010年秋，被不起訴人海某某對分得滴灌管溝東側(cè)承包地進(jìn)行了開墾，開墾面積200畝左右，2012年被不起訴人海某某又陸續(xù)開了400多畝。2015年**村委會通知海某某停止開墾種植，海某某停止了對開墾土地種植。經(jīng)鑒定，海某某開墾土地面積為540畝，地類為灌木林地，經(jīng)濟(jì)損失1242000元。經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為昌吉回族自治州森林公安局認(rèn)定的犯罪事實的證據(jù)不足，理由：被不起訴人海某某開墾土地是與九地村委會簽訂承包合同明確載明該地系該村所有荒地，可以擴(kuò)大開墾面積，三年一丈量按照實際畝數(shù)交納承包費，相關(guān)行政部門未告知該宗土地是國有林地，也沒有相關(guān)部門對該違法行為予以制止或處罰，并且該宗土地周圍沒有明顯標(biāo)示、標(biāo)牌明釋此類土地性質(zhì)是國有林地，海某某作為一名農(nóng)村種植戶對該宗土地系國有灌木林地或者農(nóng)用地性質(zhì)不明知，證實被不起訴人海某某非法占用農(nóng)用地罪主觀故意證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對海某某不起訴（證據(jù)不足不起訴）。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向昌吉回族自治州人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向阜康市人民法院提起自訴。

阜康市人民檢察院

2021年1月19日