原告：浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司，住所地浙江省紹興縣柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鑒湖路。
法定代表人：孫關(guān)富，職務(wù)董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：任洪燕，浙江正大金茂律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：金達(dá)洪，浙江正大金茂律師事務(wù)所律師。
被告：保定河工科技園投資有限公司，住所地河北省保定市定興縣華建路北側(cè)。
法定代表人：楊學(xué)斌，職務(wù)董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：韓志革，河北章明律師事務(wù)所律師。

原告浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司與被告保定河工科技園投資有限公司合同糾紛一案，本院2017年3月3日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司的委托代理人任洪燕到庭參加了訴訟，被告保定河工科技園投資有限公司經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令被告立即退還投標(biāo)保證金人民幣50000元給原告，并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率承擔(dān)自2015年11月26日起至判決執(zhí)行完畢之日止的利息損失；2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2015年10月，被告作為招標(biāo)人就“河北工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園（保定）園區(qū)項(xiàng)目一期鋼結(jié)構(gòu)工程”進(jìn)行招標(biāo)，原告受邀參加該工程的投標(biāo)，《投標(biāo)須知》中開標(biāo)時(shí)間為2015年11月20日。2015年11月16日，原告按要求支付投標(biāo)保證金人民幣50000元給被告，可被告在開標(biāo)后原告未中標(biāo)的情況下未將投標(biāo)保證金退還原告，現(xiàn)原告多次催要，被告均拖而未付。被告的欠款不付的行為已嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益，特訴至貴院，望判所請(qǐng)。
被告保定河工科技園投資有限公司未出庭參加訴訟，亦未提出答辯。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和證據(jù)情況，可以認(rèn)定下列案件事實(shí)：2015年被告保定河工科技園投資有限公司就“河北工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園（保定）園區(qū)項(xiàng)目一期鋼結(jié)構(gòu)工程”進(jìn)行招標(biāo)，并制作了《河北工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園（保定）園區(qū)項(xiàng)目一期鋼結(jié)構(gòu)工程招標(biāo)文件第一部分投標(biāo)須知》（以下簡(jiǎn)稱《投標(biāo)須知》），其中載明：“投標(biāo)人須知前附表：1.1.1工程名稱：河北工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園（保定）園區(qū)項(xiàng)目一期鋼結(jié)構(gòu)工程；1.1.2建設(shè)地點(diǎn)：河北省保定市定興縣；3.招標(biāo)人情況：名稱：保定河工科技園投資有限公司；4.招標(biāo)方式：邀請(qǐng)招標(biāo)；18.投標(biāo)有效期：自遞交投標(biāo)書截止時(shí)間算起90天；19.投標(biāo)保證金：執(zhí)行以下要求：金額：5萬(wàn)元人民幣（大寫：伍萬(wàn)元整），遞交時(shí)間：投標(biāo)截止日期之前提交，開戶名稱：保定河工科技園投資有限公司，賬戶：10×××61，開戶行：中行定興支行，備注：現(xiàn)金形式電匯至以上賬戶；23.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)：2015年11月20日上午10:00，地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中路55號(hào)富力雙子座A座1502室；開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間；合同簽署時(shí)間：投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后7日內(nèi)簽訂合同”。原告受邀參加該工程的投標(biāo)，2015年11月16日原告浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司向被告保定河工科技園投資有限公司《投標(biāo)須知》中約定的賬戶轉(zhuǎn)賬50000元，用途為投標(biāo)保證金。被告按約定應(yīng)于2015年11月20日上午10:00開標(biāo)，但時(shí)至今日原告未收到中標(biāo)通知書。

本院認(rèn)為，民事法律行為從成立時(shí)起具有法律效力。原、被告的招、投標(biāo)行為均屬于民事法律行為，非依法律規(guī)定或者取得對(duì)方同意，不得擅自變更或解除?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定：“招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”；第五十七條第二款規(guī)定：“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”。依據(jù)上述規(guī)定，原告在被告規(guī)定的開標(biāo)日期（2015年11月20日上午10:00）結(jié)束后至今未收到被告中標(biāo)通知書，表明原告未中標(biāo)，被告應(yīng)按條例的規(guī)定退還原告投標(biāo)保證金50000元及銀行同期存款利息，故原告要求被告返還投標(biāo)保證金50000元的訴訟請(qǐng)求本院予以支持。原告要求被告按中國(guó)人民銀行同期貸款利率承擔(dān)自2015年11月26日起至判決執(zhí)行完畢之日止的利息的訴訟請(qǐng)求沒有證據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十七條、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百七十二條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條、第五十七條第二款之規(guī)定，缺席判決如下：

一、被告保定河工科技園投資有限公司于本判決生效之日起五日內(nèi)返還原告投標(biāo)保證金50000元及利息（自2015年11月17日起按中國(guó)人民銀行同期存款利率計(jì)算至償還完畢之日止）；
二、駁回原告浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司其它訴訟請(qǐng)求。
如果未按判決書指定的期間履行給付金錢的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；
案件受理費(fèi)1050元，被告保定河工科技園投資有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 韓春玲
審判員 周亞捷
人民陪審員 李晨輝

書記員： 祖寧