申請(qǐng)執(zhí)行人：瀘州市納某某發(fā)展和改革局，地址：瀘州市納某某云溪西路117號(hào)。
法定代表人：茍永和，職務(wù)：局長(zhǎng)。
被申請(qǐng)執(zhí)行人：瀘州市納某某川州糧食貿(mào)易有限公司，地址：瀘州市納某某通江街25號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。
法定代表人：李軍，職務(wù)：總經(jīng)理。

申請(qǐng)執(zhí)行人瀘州市納某某發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱：納溪發(fā)改局)于2017年8月8日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)執(zhí)行人瀘州市納某某川州糧食貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱：川州公司）農(nóng)業(yè)行政處罰糾紛一案，本院于2017年8月8日受理后，依法組成合議庭，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為進(jìn)行了審查。本案現(xiàn)已審查完畢。
經(jīng)審查查明，被申請(qǐng)執(zhí)行人川州公司在2016年4月7日因拖欠售糧款，被納某某天仙鎮(zhèn)將軍村村民陳開(kāi)西舉報(bào)投訴到瀘州市人民政府12345市長(zhǎng)熱線。經(jīng)納溪發(fā)改局調(diào)查，川州公司拖欠陳某2015年9月的售糧款屬實(shí)。納溪發(fā)改局向川州公司下達(dá)納某某糧責(zé)改字〔2016〕第01號(hào)整改通知書(shū)：責(zé)令其對(duì)所欠售糧款徹底清理并于2016年4月25前全部結(jié)清。被申請(qǐng)執(zhí)行人于2016年5月10日向申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面報(bào)告清理結(jié)果，表明其仍欠韓某、張翅飛等多人的售糧款397607.60元。2016年6月初，邱某等多人到納溪發(fā)改局舉報(bào)被申請(qǐng)執(zhí)行人拖欠其售糧款。經(jīng)核查，納溪發(fā)改局向被申請(qǐng)執(zhí)行人下達(dá)納某某糧責(zé)改字〔2016〕第02號(hào)整改通知書(shū)：責(zé)令立即改正違法行為。
2016年8月24日，四川日?qǐng)?bào)以《種糧大戶“吐槽”瀘州納某某糧企“打白條”去年的賣糧款今年還沒(méi)拿到》為題報(bào)道川州公司未及時(shí)支付售糧款一事。隨后搜狐、鳳凰財(cái)經(jīng)、網(wǎng)易等30余家知名媒體轉(zhuǎn)載該篇報(bào)道。報(bào)道發(fā)出后，納溪發(fā)改局立即責(zé)成川州公司于次日將所欠售糧款必須付清，川州公司于2016年8月25日在納溪發(fā)改局的監(jiān)督下將所欠邱某、秦某、張翅飛、韓某、舒某等人563900.20元售糧款全部付清。川州公司在收購(gòu)以上售糧者及其他售糧者的糧食時(shí)，出具了糧油收購(gòu)憑單分割單（收購(gòu)碼單）以及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。
2016年7月27日，申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為秦某等人雖有糧食收購(gòu)許可證、個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但基本身份均為農(nóng)民，有自種糧，且部分自種糧出售給川州公司。川州公司向其出具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票就證明川州公司具有糧食收購(gòu)行為。申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為被申請(qǐng)執(zhí)行人的行為違反了《糧食流通管理?xiàng)l例》第十一條糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的規(guī)定。川州公司的違法行為涉及人數(shù)多、金額大、欠款時(shí)間超過(guò)3個(gè)月以上，被群眾舉報(bào)；在收到行政機(jī)關(guān)的整改通知書(shū)后，沒(méi)有按期整改，《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道后多家媒體轉(zhuǎn)載造成了極其惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重。申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十三條第一款第二項(xiàng)、《四川省糧食行政管理部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《四川省糧食行政管理部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人作出（瀘納）發(fā)改糧罰字［2016］1號(hào)行政處罰決定：1.處罰款200000元；2.取消瀘州市納某某川州糧食貿(mào)易公司糧食收購(gòu)資格。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，被申請(qǐng)執(zhí)行人川州公司未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也未繳納罰款。申請(qǐng)執(zhí)行人納某某發(fā)改局遂向本院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，要求執(zhí)行：（瀘納）發(fā)改糧罰字［2016］1號(hào)行政處罰決定書(shū)確定的罰款200000元。

本院認(rèn)為，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行罰款符合法律規(guī)定，且在申請(qǐng)執(zhí)行前，也履行了催告義務(wù)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十七條之規(guī)定，裁定如下：

對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人瀘州市納某某發(fā)展和改革局申請(qǐng)執(zhí)行（瀘納）發(fā)改糧罰字［2016］1號(hào)行政處罰決定書(shū)確定的未繳罰款200000元，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
本裁定送達(dá)后即發(fā)生法律效力。

審判長(zhǎng) 周瓊
審判員 雍定遠(yuǎn)
人民陪審員 郭從會(huì)

書(shū)記員： 鄒茂