原告：泰來(lái)縣湯某鎮(zhèn)伯大街村村民委員會(huì)，住所地泰來(lái)縣湯某鎮(zhèn)。
代表人：李建成，村民委員會(huì)主任。
被告：楊某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住所地齊齊哈爾市建華區(qū)。
委托訴訟代理人：楊金龍（與楊某某系兄弟關(guān)系），住所地齊齊哈爾市龍沙區(qū)。
委托訴訟代理人：姜福貴，黑龍江百發(fā)律師事務(wù)所律師。

原告泰來(lái)縣湯某鎮(zhèn)伯大街村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)伯大街村委會(huì)）與被告楊某某土地承包合同糾紛一案，本院于2017年8月28日立案后，依法進(jìn)行審理。
伯大街村委會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求依法判令解除伯大街村委會(huì)與楊某某于2003年9月5日簽訂的“土地承包合同”，并將該合同項(xiàng)下的所有土地立即返還給伯大街村委會(huì)；2.訴訟費(fèi)用由楊某某負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：伯大街村委會(huì)與楊某某于2003年9月5日簽訂了《土地承包合同書(shū)》，合同約定由伯大街村委會(huì)將伯大街廢棄民壩底部及其兩側(cè)未發(fā)包荒地、小官地亮房子約600公頃承包給楊某某，由楊某某用于種草，同時(shí)約定不得改變承包土地的經(jīng)營(yíng)用途。承包費(fèi)為每年4萬(wàn)元。合同簽訂后，楊某某未實(shí)際足額履行交納承包費(fèi)的義務(wù)，并且改變了承包土地的經(jīng)營(yíng)用途，已構(gòu)成根本違約。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條的規(guī)定伯大街村委會(huì)提起訴訟，請(qǐng)求依法解除伯大街村委會(huì)與楊某某于2003年9月5日所簽訂的《土地承包合同書(shū)》，并將該合同項(xiàng)下的所有土地立即返還給伯大街村委會(huì)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第一項(xiàng)規(guī)定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”。本案中，伯大街村委會(huì)要求解除與楊某某于2003年9月5日簽訂的“土地承包合同”，并將該合同項(xiàng)下的所有土地立即返還給伯大街村委會(huì)，但合同解除的前提應(yīng)是依法成立并生效，本案經(jīng)一審、二審后發(fā)回重審，伯大街村委會(huì)均未提交證據(jù)證明爭(zhēng)議土地的性質(zhì)及權(quán)屬，證明其有權(quán)對(duì)外發(fā)包，證明其與本案有直接利害關(guān)系，對(duì)于上述事實(shí)本院亦無(wú)法查明，故裁定駁回其起訴。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第一項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回泰來(lái)縣湯某鎮(zhèn)伯大街村村民委員會(huì)的起訴。
案件受理費(fèi)100.00元，本院予以退還。
如不服本裁定，可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 任紅
審判員 許磊
審判員 薛曉峰

書(shū)記員： 姜思琦