行政起訴狀
案由：拆遷糾紛
訴訟請求：
1、請求撤銷被告作出的《 某莊村（ 某社區(qū)）拆遷安置方案》的具體行政行為；
2、訴訟費用由被告承擔。
事實與理由：
2012年4月8日，《 某莊村（ 某社區(qū)）拆遷安置方案》（以下簡稱“《拆遷方案》”）作出并向村民公示。原告通過本村村民收到的《信訪事項處理意見書》的內(nèi)容知悉，《拆遷方案》是由被告制定的。該《拆遷方案》關(guān)系到原告房屋的拆遷及補償、住房安置等事項，與原告具有法律上的利害關(guān)系。原告因不服該具體行政行為，遂于2011年9月27日向 市 區(qū)人民法院提起訴訟。時至今日，該院既未立案也未作出不予受理裁定。故原告特依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十二條第三款“受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應(yīng)予受理；受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理?！敝?guī)定向貴院提起訴訟。請求貴院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第三條“當事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當事人向中級人民法院起訴，中級人民法院應(yīng)當根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：（一）要求有管轄權(quán)的基層人民法院依法處理；（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；（三）決定自己審理?！敝?guī)定，依法處理。
原告認為被告作出該《拆遷方案》的具體行政行為違法，應(yīng)予撤銷。具體理由如下：
一、未經(jīng)土地征收，對集體土地上的房屋實施拆遷并制定《拆遷方案》違反《土地管理法》、《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《物權(quán)法》第四條“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！奔暗谒氖l之規(guī)定，原告對自身合法使用的宅基地及宅基地上的房屋享有不可侵犯的物權(quán)。任何單位和個人不能以任何理由對該物權(quán)實施剝奪或消滅之行為，除非國家因公共利益的需要對原告之宅基地、房屋按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┱魇?。且只有依法征收之后，才涉及補償安置問題?！锻恋毓芾矸ā芬惨?guī)定了征收集體土地（包括集體建設(shè)用地）地上附著物的補償問題。因此《土地管理法》、《物權(quán)法》是拆遷集體土地上房屋法律依據(jù)。然而，本案中原告的宅基地和房屋并沒有依法征收，在此情況下，被告制定《拆遷方案》實施拆遷顯然違法。
二、被告作出《拆遷方案》的具體行政行為違反《村民委員會組織法》規(guī)定的民主議定原則。
本次拆遷起因于 某莊的城中村改造，城中村改造項目涉及整個村莊的遷移及安置區(qū)建設(shè)等重大事項，其中既包括原告房屋的拆遷，宅基地后續(xù)處理，又包括集體公共財產(chǎn)及設(shè)施的處理，同時還要涉及建設(shè)資金的籌集及集體財產(chǎn)在具體項目中的使用。上述事項包括拆遷安置補償?shù)氖马?，既涉及集體又涉及每一位村民的私權(quán)利（房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等），根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條之規(guī)定，上述事項屬于經(jīng)村民會議討論決定方可辦理的事項，因此在制定《拆遷方案》過程中，應(yīng)召開村民會議對《拆遷方案》討論后作最終的決定。然而，該《拆遷方案》在制定到公布的整個過程中，沒有征求村民意見，也沒有召開村民會議討論，故《拆遷方案》制定違反民主原則。
三、《拆遷方案》內(nèi)容不合法。
1、拆遷房屋及附著物的補償不合法。
《拆遷方案》第八條規(guī)定“對拆遷戶舊房及附著物的補償按照鶴政[2006]3號文件規(guī)定的標準執(zhí)行”，該條涉及拆除房屋及附著物補償?shù)囊?guī)定違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》第二條之規(guī)定，其中規(guī)定的補償標準依據(jù)并非省級政府的規(guī)定且并未按上述規(guī)定調(diào)整提高。
2、住房安置對象規(guī)定不合法。
3、部分內(nèi)容侵害婦女合法權(quán)益，如第十八條的規(guī)定。
綜上，被申請人作出《 某莊村（ 某社區(qū)）拆遷安置方案》具體行政行為違法、錯誤，為維護原告的合法權(quán)益，原告特根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)規(guī)定，依法訴至貴院，請求貴院依法判令支持原告的訴訟請求。
此致
人民法院
具狀人（代表人簽字）：
年 月 日
成為第一個評論者