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河北省第三建筑工程有限公司、富立房地產開發(fā)有限公司建設工程合同糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

河北省第三建筑工程有限公司
劉智慧(河北海立律師事務所)
富立房地產開發(fā)有限公司
于雙江
王劍波(河北權智律師事務所)
秦皇島市房地產經營開發(fā)公司
劉春燕(河北權智律師事務所)

上訴人(原審被告):河北省第三建筑工程有限公司,住所地:秦皇島市海港區(qū)。
法定代表人:杜鵬,總經理。
委托訴訟代理人:劉智慧,河北海立律師事務所律師。
被上訴人(原審原告):富立房地產開發(fā)有限公司,住所地:秦皇島市海港區(qū)。
法定代表人:張國柱,董事長。
委托訴訟代理人:于雙江,男,該公司員工。
委托訴訟代理人:王劍波,河北權智律師事務所律師。
被上訴人(原審原告):秦皇島市房地產經營開發(fā)公司,住所地:秦皇島市海港區(qū)。
法定代表人:劉志輝,總經理。
委托訴訟代理人:劉春燕,河北權智律師事務所律師。
上訴人河北省第三建筑工程有限公司(以下簡稱省三建公司)因與被上訴人富立房地產開發(fā)有限公司(以下簡稱富立公司)、秦皇島市房地產經營開發(fā)公司(以下簡稱秦皇島市房地產公司)建設工程糾紛一案,不服河北省秦皇島市海港區(qū)人民法院(2016)冀0302民初5044號民事判決,向本院提起上訴。
本院于2017年3月15日立案后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理,上訴人的委托訴訟代理人劉智慧,被上訴人富立公司的委托訴訟代理人于雙江、王劍波,被上訴人秦皇島市房地產公司的委托訴訟代理人劉春燕到庭參加訴訟。
本案現已審理終結。
省三建公司上訴請求:1.撤銷一審判決,依法改判或發(fā)回重審;2.訴訟費用由被上訴人承擔。
事實與理由:一審判決認定事實錯誤,判令上訴人給付工程竣工資料及判決生效后立即協(xié)助被上訴人進行綜合驗收明顯缺乏事實與法律依據。
一、一審法院在“確認如下事實”部分,認定被上訴人已付一期工程進度款98781809元,二期工程款4006580元明顯缺乏依據。
首先、被上訴人提交的一期、二期工程付款憑證全部為復印件,上訴人未予以質證,一審法院也未予以采信,一審判決書又是如何確認被上訴人一期和二期工程的付款金額?上訴人提交的證據三、證據四已經證實,就被上訴人拖欠工程款一事上訴人已經向秦皇島市中人民法院提起訴訟,并予以立案審理。
由此可以證實,雙方對于工程款金額及已付情況存在爭議,在此前提下,一審法院僅憑被上訴人的單方陳述就確認一期、二期工程已付款金額,明顯過于草率,且嚴重影響了上訴人的合法權益。
其次、由于被上訴人的付款時間和比例作為是否符合竣工驗收的條件,上訴人認為在秦皇島市中級人民法院審理的工程款一案審結前,無法確認被上訴人的付款時間和比例,故一審法院在秦皇島中級人民法院就拖欠工程款一案裁判前應中止審理本案,而不應出具判決書。
二、上訴人提交的一期工程“竣工驗收報告”,足以證實上訴人已將一期竣工資料交付相關部門和被上訴人。
首先、歸提寨限價商品房一期工程“竣工驗收報告”審查內容及情況第三項清楚記載,已經對一期工程的施工資料和技術檔案資料進行了審查且全部齊全。
而且根據《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》的五條第五項規(guī)定,竣工驗收必須具備“完整的技術檔案盒施工管理資料”,且為驗收的前提條件。
依據上述事實與法律規(guī)定,上述人提交的“竣工驗收報告”足以證實上訴人已經向被上訴人提交了竣工資料,且已驗收合格。
由此充分說明一審判令被上訴人給付一期工程竣工資料沒有依據。
其次、雖然上訴人提交的“竣工驗收報告”為復印件,但并非無法核實其真實性,被上訴人質證意見也僅為暫不確認其真實性。
“竣工驗收報告”加蓋有六單位公章,其中也包括被上訴人公章,上訴人不可能進行偽造。
且上訴人在被上訴人暫不確定真實性后,已經明確表示可以庭后提交“竣工驗收報告”原件用以核實,但一審法院庭后并未要求上訴人提交原件核實,而是徑行進行判決,并以復印件為由對上訴人提交的“竣工驗收報告”不予采信。
上訴人認為一審法院對本案關鍵性證據草率認定,最終導致判決結果顯失公平、公正。
三、一審法院判決上訴人立即協(xié)助被上訴人進行綜合驗收明顯缺乏事實與法律依據。
首先、工程綜合驗收是對整個工程項目進行全面驗收,是被上訴人的法定義務,而非上訴人。
在項目綜合驗收中僅建設工程竣工驗收報告范圍內的驗收項目需上訴人協(xié)助,其他任何消防、人防、規(guī)劃等單項或項目手續(xù)驗收均與上訴人無關,均需被上訴人自己組織相關政府部門進行驗收。
其次、由于該工程項目至今被上訴人未申請消防、人防、規(guī)劃等單項驗收,尚不具備綜合驗收條件,綜合驗收條件的成就責任在被上訴人。
需要上訴人協(xié)助的建設工程驗收,其中一期工程已經竣工驗收合格,上訴人的協(xié)議驗收義務已經履行完畢。
二期工程由于被上訴人未按合同約定支付工程款,上訴人無法違背事實為其出具按期撥付工程款的證明,雖然二期工程早已竣工并交付被上訴人,但尚不具備竣工驗收條件。
基于上述事實,可以確認綜合驗收義務人為被上訴人,一審法院不能本末倒置,在整個項目尚不具備綜合驗收條件前,判令上訴人立即協(xié)議被上訴人進行綜合驗收。
富立公司辯稱,一審法院認定事實清楚,適用法律正確。
富立公司與省三建公司就秦皇島市歸提寨限價商品住房項目分別于2011年8月29日、2012年9月6日簽訂了兩份《建設工程施工合同》(以下簡稱“合同”),約定由省三建公司承建秦皇島市歸提寨限價商品住房項目的一期8#9#樓和地下車庫工程及二期的14#、15#、16#、17#樓工程,并對工程質量、開工時間、完工時間、工程款的支付方式、違約責任及雙方的權利義務等進行了明確的約定。
該合同是富立公司與省三建公司雙方真實的意思表示,是合法有效的。
一、涉案的一期工程現已經完工,富立公司依照合同的約定向省三建公司支付工程進度款98781809元。
省三建公司對于一期工程的實體本身已經交付給了富立公司,但就建設工程的交付而言其并不僅僅只是建設工程實體本身的交付,也包括與建設工程有關的技術檔案和資料的交付。
省三建公司向富立公司交付竣工資料、協(xié)助進行綜合驗收既是合同約定的義務,也是法律規(guī)定的義務,省三建公司應當履行。
省三建公司在一審時拿不出任何證據證明其已經將完整的竣工驗收資料交與富立公司,僅僅根據其提供的建設工程竣工驗收報告中第三項記載:“關于施工資料和技術檔案資料進行了審查且全部齊全”為由,認定其已經將竣工資料提交給了富立公司,該推斷是省三建公司自己的主觀臆想,沒有事實根據。
根據《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》第五條:“工程符合下列要求方可進行竣工驗收:(五)有完整的技術檔案和施工管理資料。
”及第七條工程竣工驗收報告還應附有下列文件:“1、施工許可證。
2、施工圖設計文件審查意見。
3、本規(guī)定第五條(二)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的文件。
4、驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關文件。
”從該規(guī)定可以看出,有完整的技術檔案和施工管理資料可以進行竣工驗收,但并不意味著在工程竣工驗收后完整的技術檔案和施工管理資料就交付給了建設單位,在工程竣工驗收報告的附加文件中也不包括,因此,省三建公司以此為依據推斷涉案一期工程已經完成了竣工驗收省三建公司就已將竣工資料交付給富立公司的說法是站不住腳的。
關于涉案的二期工程,省三建公司以富立公司未按合同約定支付工程款不具備竣工驗收條件為由拒絕配合進行工程竣工驗收,沒有事實和法律依據。
首先,《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》第五條規(guī)定進行工程竣工驗收的前提條件是建設單位已按合同約定支付工程款,富立公司與省三建公司所簽訂的合同第三部分專用條款第二十六條第一款的明確約定:“工程款付至合同價款的70%時停止撥付,剩余部分待審計部門審計后進行清算。
”富立公司已經向省三建公司支付工程進度款4006580元,已經超出了合同約定的撥付標準,符合工程竣工驗收的條件;其次,依據雙方所簽訂的合同第二部分通用條款第三十三條關于竣工結算中明確約定了竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天內,承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,雙方按照協(xié)議約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容,進行工程竣工結算。
由此可見先進行工程竣工驗收再核算工程價款既是合同約定又符合交易習慣。
綜合驗收是對包括竣工驗收在內的房地產開發(fā)項目的綜合情況進行的驗收,施工單位的協(xié)助義務既是法律規(guī)定的也是合同約定的,省三建公司應當履行。
綜上,富立公司認為一審判決認定事實清楚,適用法律正確,請求二審法院依法維持原判。
秦皇島市房地產公司辯稱,同富立公司的答辯意見。
富立公司、秦皇島市房地產公司向一審法院起訴請求:1.依法判令省三建公司交付歸提寨限價商品住房項目(一期)8#住宅、9#住宅和和地下車庫工程及歸提寨限價商品住房項目(二期)14#、15#、16#、17#樓工程竣工資料(包括竣工圖、施工資料、竣工驗收報告等相關資料);2.依法判令省三建公司協(xié)助富立公司、秦皇島市房地產公司進行綜合驗收;3.由省三建公司承擔本案的訴訟費用。
一審法院認定事實:2011年8月27日,富立公司、秦皇島市房地產公司與省三建公司簽訂了《歸堤寨限價商品住房項目(一期)建設工程施工合同》。
合同約定,富立公司、秦皇島市房地產公司將歸堤寨限價商品住房項目(一期)8#、9#樓住宅和地下車庫工程發(fā)包給省三建公司,工期660天,即從2011年8月31日至2013年6月20日,工程質量為合格,合同約定工程造價為128682877元。
合同簽訂后,省三建公司進行了施工,工程已經完工并交付富立公司、秦皇島市房地產公司,富立公司、秦皇島市房地產公司已經支付工程進度款98781809元。
2012年5月10日富立公司、秦皇島市房地產公司與省三建公司簽署了《歸堤寨限價商品住房項目(二期)建設工程施工合同》。
合同約定,富立公司、秦皇島市房地產公司將歸堤寨限價商品住房項目(二期)14#、15#、16#、17#樓施工發(fā)包給省三建公司,工程為框架結構,工期300天,即從2012年8月1日至2013年5月27日,工程質量為合格,合同約定工程造價為5109650元。
合同簽訂后,省三建公司進行了施工,現工程已經完工并交付,富立公司、秦皇島市房地產公司已經支付工程進度款4006580元。
富立公司、秦皇島市房地產公司多次找到省三建公司要求其依照合同約定提供完整竣工資料并配合富立公司、秦皇島市房地產公司進行工程驗收,省三建公司以富立公司、秦皇島市房地產公司拖欠工程款為由拒絕交付相關驗收資料,致使富立公司、秦皇島市房地產公司無法進行工程綜合驗收。
省三建公司已就雙方存在的工程款糾紛另行提起訴訟。
一審法院認為,富立公司、秦皇島市房地產公司與省三建公司簽訂的建設工程施工合同是雙方的真實意思表示,合法有效。
工程完工并交付后,省三建公司向富立公司、秦皇島市房地產公司交付竣工資料、協(xié)助進行綜合驗收既是合同約定的義務,也是法律規(guī)定的義務,故對富立公司、秦皇島市房地產公司要求省三建公司交付竣工資料,協(xié)助進行綜合驗收的訴訟請求,本院予以支持。
對省三建公司已將竣工資料交付相關部門的辯解,因未提交證據佐證,不予采信;省三建公司的先核算工程價款,再配合綜合驗收的主張,無事實和法律依據,亦不予支持。
依照《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第六十條 ?之規(guī)定,判決:一、省三建公司于判決發(fā)生法律效力后立即將歸提寨限價商品住房項目(一期)8#住宅、9#住宅和地下車庫工程及歸提寨限價商品住房項目(二期)14#、15#、16#、17#樓工程竣工資料(包括竣工圖、施工資料、竣工驗收報告等相關資料)交付給富立公司、秦皇島市房地產公司;二、省三建公司于判決發(fā)生法律效力后立即協(xié)助富立公司、秦皇島市房地產公司進行上述工程的綜合驗收。
二審期間,上訴人省三建公司提交快遞單一份,擬證明2016年12月上訴人將二期工程的竣工驗收資料及決算資料已經交付給二被上訴人。
二被上訴人質證意見,收到了快遞,但快遞里面資料不全。
資料缺的很多,導致被上訴人無法進行綜合驗收。
本院認為:被上訴人富立公司、秦皇島市房地產公司與上訴人省三建公司簽訂的建設工程施工合同,系各方當事人真實意思表示,合法有效。
針對上訴人的上訴主張,本院認為,《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,工程符合下列要求方可進行竣工驗收:(一)完成工程設計和合同約定的各項內容。
(二)施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查,確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。
工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。
第六條規(guī)定,工程竣工驗收應當按以下程序進行:(一)工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。
實行監(jiān)理的工程,工程竣工報告須經總監(jiān)理工程師簽署意見。
(二)建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。
(三)建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。
(四)建設單位組織工程竣工驗收。
1、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況;2、審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;3、實地查驗工程質量;4、對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時,應當協(xié)商提出解決的方法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。
(五)有完整的技術檔案和施工管理資料。
(六)有工程使用的主要建筑材科、建筑構配件和設備的進場試驗報告。
(七)建設單位已按合同約定支付工程款。
(八)有施工單位簽署的工程質量保修書。
(九)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設計要求進行檢查,并出具認可文件。
(十)有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。
(十一)建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。
本案中,根據上述規(guī)定上訴人應向被上訴人交接案涉工程施工的完整技術檔案和施工管理資料,并協(xié)助被上訴人進行案涉工程的綜合驗收。
關于一期工程的問題,本院認為,上訴人雖主張對案涉一期工程其履行了交付工程資料的義務,但未提交充分證據證明其已完成了應向建設單位交接完整技術檔案和施工管理資料的交接事項。
對該主張本院不予支持。
關于二期工程的問題,上訴人亦應向被上訴人交接其所完成施工部分的完整技術檔案和施工管理資料。
關于上訴人所主張的案涉工程款問題,當事人可另行解決。
綜上所述,上訴人的上訴請求不能成立,應予駁回;原審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費80元,由上訴人河北省第三建筑工程有限公司負擔。
本判決為終審判決。

本院認為:被上訴人富立公司、秦皇島市房地產公司與上訴人省三建公司簽訂的建設工程施工合同,系各方當事人真實意思表示,合法有效。
針對上訴人的上訴主張,本院認為,《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,工程符合下列要求方可進行竣工驗收:(一)完成工程設計和合同約定的各項內容。
(二)施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查,確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。
工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。
第六條規(guī)定,工程竣工驗收應當按以下程序進行:(一)工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。
實行監(jiān)理的工程,工程竣工報告須經總監(jiān)理工程師簽署意見。
(二)建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。
(三)建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。
(四)建設單位組織工程竣工驗收。
1、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況;2、審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;3、實地查驗工程質量;4、對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時,應當協(xié)商提出解決的方法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。
(五)有完整的技術檔案和施工管理資料。
(六)有工程使用的主要建筑材科、建筑構配件和設備的進場試驗報告。
(七)建設單位已按合同約定支付工程款。
(八)有施工單位簽署的工程質量保修書。
(九)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設計要求進行檢查,并出具認可文件。
(十)有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。
(十一)建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。
本案中,根據上述規(guī)定上訴人應向被上訴人交接案涉工程施工的完整技術檔案和施工管理資料,并協(xié)助被上訴人進行案涉工程的綜合驗收。
關于一期工程的問題,本院認為,上訴人雖主張對案涉一期工程其履行了交付工程資料的義務,但未提交充分證據證明其已完成了應向建設單位交接完整技術檔案和施工管理資料的交接事項。
對該主張本院不予支持。
關于二期工程的問題,上訴人亦應向被上訴人交接其所完成施工部分的完整技術檔案和施工管理資料。
關于上訴人所主張的案涉工程款問題,當事人可另行解決。
綜上所述,上訴人的上訴請求不能成立,應予駁回;原審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費80元,由上訴人河北省第三建筑工程有限公司負擔。

審判長:劉興亮

書記員:孫文婧

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