原告：河北省地震局張某某中心臺(tái)，住所地張某某市魚(yú)兒山路18號(hào)。法定代表人：馬利軍，臺(tái)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：宋壽青，河北隆業(yè)律師事務(wù)所律師。被告：郝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住張某某市赤城縣。第三人：劉亮，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住張某某市赤城縣。委托訴訟代理人：吳素芳(系劉亮外甥女),住赤城縣。

張某某中心臺(tái)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)合同第四條“若典當(dāng)期滿后超過(guò)兩年，甲方仍不贖回房屋，房屋所有權(quán)歸乙方所有。屆時(shí)甲方須協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)證?！钡募s定無(wú)效；2、判令郝某某立即返還占用張某某中心臺(tái)的三間大房、三間小房及院落，并將在所典房屋西側(cè)空地上自蓋的三間大房交由地震臺(tái)贖回,房屋價(jià)值100000元；3、本案訴訟費(fèi)由郝某某負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：2001年2月25日，張某某中心臺(tái)與郝某某簽訂了《典房協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定張某某中心臺(tái)以典當(dāng)款40000元的價(jià)格將三間大房、三間小房、大小房之間的院落及此院落西墻至大院西墻之間的10.8×14.4（平米）院落典給郝某某，典期為八年。協(xié)議約定，典當(dāng)期間，房屋產(chǎn)權(quán)歸張某某中心臺(tái)所有。典當(dāng)期滿，張某某中心臺(tái)及時(shí)通知郝某某并全額退還典房款，即可收回房屋使用權(quán)，雙方均不負(fù)擔(dān)利息，收回房產(chǎn)時(shí)郝某某需保證房屋結(jié)構(gòu)完整，大房能夠住人，小房能夠儲(chǔ)物，否則，張某某中心臺(tái)有權(quán)從贖金中扣除維修房屋所需費(fèi)用。若典當(dāng)期滿后超過(guò)兩年，張某某中心臺(tái)仍不贖回房產(chǎn)，房屋所有權(quán)歸郝某某所有。協(xié)議還約定，張某某中心臺(tái)允許郝某某在大房西側(cè)空地蓋平房,所蓋新房結(jié)構(gòu)應(yīng)與舊房接近，新房產(chǎn)權(quán)歸張某某中心臺(tái)所有，郝某某有居住權(quán)，原有舊房典當(dāng)期期滿后，張某某中心臺(tái)有權(quán)同期折舊收回此房，若因不可抗拒原因需提前收回此房時(shí)，則應(yīng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格收回。協(xié)議簽訂后，張某某中心臺(tái)將上述房屋交于郝某某，郝某某在所典房屋西側(cè)空地上又蓋了三間大房。按協(xié)議約定，房屋典期應(yīng)于2009年2月24日到期，郝某某所典房屋與后蓋的房屋均應(yīng)由張某某中心臺(tái)贖回。2009年8月至2015年6月間，張某某中心臺(tái)多次召集郝某某等典房戶參加收回房屋協(xié)調(diào)會(huì)，郝某某參加了2015年6月15日的協(xié)調(diào)會(huì)，張某某中心臺(tái)還于2010年11月4日向郝某某送達(dá)了房屋收回通知書(shū)，但郝某某不予配合，房屋沒(méi)有收回。雖然典房協(xié)議第四條約定了“若典當(dāng)期滿后超過(guò)兩年，甲方仍不贖回房產(chǎn)，房屋所有權(quán)歸乙方所有，屆時(shí)甲方須協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)證”，但由于典當(dāng)房屋的土地及地上建筑皆屬于國(guó)有資產(chǎn)，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不能發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)讓，這樣約定也不符合國(guó)有資產(chǎn)處置的強(qiáng)制性規(guī)定，因此，該約定為無(wú)效約定，郝某某也不能據(jù)此約定取得典當(dāng)房屋的所有權(quán)。綜上所述，張某某中心臺(tái)為維護(hù)自身合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，請(qǐng)依法判決。郝某某辯稱，一、張某某中心臺(tái)的訴訟主體不適格。我們是買赤城地震臺(tái)抵賬的平房，赤城地震臺(tái)蓋新樓給不了工程款，就用舊平房給施工人高明瑞抵賬。高明瑞為付工人工資，將抵賬房賣給劉亮。劉亮又將大小房各三間及院落以30000元價(jià)格賣給了我，他將房子西面的地基及院落留為己用。因房子是赤城地震臺(tái)名下的，將來(lái)還需赤城地震臺(tái)給辦房產(chǎn)證，這就需與赤城地震臺(tái)簽一個(gè)買房協(xié)議，赤城地震臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)說(shuō)買賣房屋他們單位財(cái)務(wù)不好處理，我們就簽成典房協(xié)議，但赤城地震臺(tái)承諾絕不往回收房，我是同赤城地震臺(tái)簽的協(xié)議買的房，這與張某某中心臺(tái)毫無(wú)關(guān)系，現(xiàn)在赤城地震臺(tái)依然在我縣設(shè)立，赤城地震臺(tái)才是本案的訴訟主體，張某某中心臺(tái)的訴訟主體不適格。二、超過(guò)訴訟時(shí)效。雙方的典當(dāng)協(xié)議于2009年4月27日期滿，至2016年7月張某某中心臺(tái)起訴，在這七年時(shí)間里，張某某中心臺(tái)既沒(méi)有收房也沒(méi)有退錢，已超過(guò)訴訟時(shí)效。三、張某某中心臺(tái)無(wú)權(quán)要求確認(rèn)合同第四條無(wú)效。1.典房協(xié)議中，赤城地震臺(tái)向我承諾，期滿兩年不贖房，房屋產(chǎn)權(quán)歸我，這是赤城地震臺(tái)自己的真實(shí)意思表示，沒(méi)有任何人強(qiáng)加，赤城地震臺(tái)對(duì)自己的承諾必須兌現(xiàn)；2.張某某中心臺(tái)以典當(dāng)房屋的土地及建筑物屬于國(guó)有資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不能轉(zhuǎn)讓，主張典房協(xié)議第四條無(wú)效。我不能同意。在典當(dāng)協(xié)議中寫(xiě)明，因赤城地震臺(tái)需要用錢，以產(chǎn)權(quán)歸赤城地震臺(tái)所有的一處房產(chǎn)典給我，典房協(xié)議說(shuō)房屋產(chǎn)權(quán)歸赤城地震臺(tái)，起訴狀又說(shuō)房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)有資產(chǎn)，張某某中心臺(tái)必須對(duì)雙方因典房協(xié)議產(chǎn)生的后果，承擔(dān)全部責(zé)任。四、我有權(quán)拒絕返還房產(chǎn)。典房協(xié)議第四條規(guī)定：“若典當(dāng)期滿后超過(guò)兩年，甲方仍不贖回房產(chǎn)，房屋所有權(quán)歸乙方所有，屆時(shí)甲方須協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)證”。張某某中心臺(tái)見(jiàn)我縣棚戶區(qū)改造就想要房，我拒絕接受他們的無(wú)理要求。鑒于以上情況，我請(qǐng)求人民法院駁回張某某中心臺(tái)的訴訟請(qǐng)求，同時(shí)，我要提出反訴，請(qǐng)求立即給我辦理房產(chǎn)證，否則，賠償我受到的全部損失共計(jì)693294元。劉亮述稱，張某某中心臺(tái)主張郝某某返還的全部財(cái)產(chǎn)，是我從承包赤城地震臺(tái)工程的承包人高明瑞手中花40000元買的，購(gòu)買后，我把三間大房、三間小房以30000元的價(jià)格賣給了郝某某。我自己在院落西邊的房地基上，另蓋了三間大房、三間小房。具體情況是：1999年，高明瑞承包了赤城地震臺(tái)院內(nèi)住宅樓和辦公平房附屬工程，赤城地震臺(tái)付不了高明瑞的工程款，就用自己院里舊平房最西面三間大房、三間小房（現(xiàn)郝某某住）和房西墻至大院西墻三間房地基及院落一處給高明瑞抵頂工程款40000元。高明瑞急于變現(xiàn)付工人工資，將上述抵賬房以40000元價(jià)格賣給了我。我將三間大房、三間小房賣給了郝某某，自己在西邊三間房地基及院內(nèi)另蓋了三間大房、三間小房。由于我和郝某某怕買赤城地震臺(tái)的頂賬房出問(wèn)題，為將來(lái)順利過(guò)戶辦房產(chǎn)證，才與赤城地震臺(tái)簽了典房協(xié)議。閆臺(tái)長(zhǎng)說(shuō)：簽房屋買賣協(xié)議單位在賬務(wù)上不好處理，只能簽房屋典當(dāng)協(xié)議。她說(shuō)放心，無(wú)論典當(dāng)協(xié)議怎么寫(xiě)，我們赤城地震臺(tái)是公家說(shuō)話算數(shù)，絕不會(huì)再往回收房。典期你們寫(xiě)30年、50年都行。為了盡早辦理房屋過(guò)戶手續(xù)，典期寫(xiě)了8年。綜上所述，我請(qǐng)求以第三人的身份和郝某某一起參加訴訟，包括本訴和反訴。張某某中心臺(tái)若贖房，應(yīng)賠償我的全部損失876041元。郝某某向本院提出反訴后，于2018年4月10日撤回了反訴請(qǐng)求。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，對(duì)張某某中心臺(tái)提交的典房協(xié)議，雙方對(duì)協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性無(wú)異議，本院認(rèn)為該協(xié)議系附生效條件的房屋買賣協(xié)議；赤城縣國(guó)用（2009）第ZB0009號(hào)土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證，郝某某及劉亮均無(wú)異議，本院予以認(rèn)定；收回房屋通知書(shū)、典房座談會(huì)會(huì)議記錄等內(nèi)容，郝某某及劉亮雖無(wú)異議，但與本案無(wú)關(guān)，本院不予認(rèn)定；對(duì)河北省地震局冀震發(fā)（2002）11號(hào)文件及證明，證實(shí)張某某中心臺(tái)負(fù)責(zé)所轄臺(tái)站的黨務(wù)、行政、后勤管理等工作，赤城地震臺(tái)不具有獨(dú)立的事業(yè)單位法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，赤城地震臺(tái)名下的所有資產(chǎn)及赤城地震臺(tái)所簽訂的相關(guān)合同的權(quán)利義務(wù)皆由張某某中心臺(tái)承擔(dān)。對(duì)該證據(jù)，郝某某及劉亮雖不予認(rèn)可，本院認(rèn)為該證據(jù)系有權(quán)機(jī)關(guān)出具且與本案有關(guān)聯(lián)，本院予以采納。郝某某及劉亮抗辯張某某中心臺(tái)原告主體不適格及超過(guò)訴訟時(shí)效的理由不足，本院不予采納；對(duì)于被告郝某某提交典房協(xié)議、高明瑞、張明、史銀的書(shū)面證明及劉亮妻子張愛(ài)平收到郝某某買房款的收條，本院認(rèn)為該組證據(jù)能夠互相印證郝某某及劉亮買房的事實(shí)，本院予以采納；對(duì)于赤城縣政府赤政發(fā)（2016）15號(hào)文件與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，本院不予認(rèn)定；對(duì)于河北四合百成資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的四合資評(píng)字（2018）第217號(hào)報(bào)告書(shū)，本院認(rèn)為該評(píng)估公司及評(píng)估師具有合法有效的評(píng)估資格，且評(píng)估程序合法，本院予以認(rèn)定。根據(jù)以上證據(jù)和當(dāng)事人的陳述，本院認(rèn)定事實(shí)如下：1999年，高明瑞承包了河北省地震局赤城地震臺(tái)院內(nèi)住宅樓和辦公平房附屬工程，工程完工后，河北省地震局赤城地震臺(tái)所欠工程款不能給付，就將河北省地震局赤城地震臺(tái)院里舊平房最西面三間大房、三間小房和房西三間房地基及院落，給高明瑞抵頂工程款40000元。高明瑞急于變現(xiàn)付工人工資，將該房及院落以40000元的價(jià)格賣給了劉亮。劉亮又將三間大房、三間小房以30000元價(jià)格賣給了郝某某，自己在房西三間房地基上另建三間大房，在院內(nèi)建三間小房，建房所占土地的使用權(quán)歸河北省地震局赤城地震臺(tái)。因房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)（含劉亮）屬于河北省地震局赤城地震臺(tái)，無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，郝某某與河北省地震局赤城地震臺(tái)簽了一份無(wú)落款日期的典房協(xié)議，2010年11月4日，郝某某收到張某某中心臺(tái)向其送達(dá)的房屋收回通知書(shū)。2015年6月11日，郝某某去張某某中心臺(tái)協(xié)商辦理房屋過(guò)戶手續(xù)，雙方未達(dá)成協(xié)議。另查，郝某某所占房屋、院落和附屬設(shè)施屬于國(guó)有資產(chǎn)，占用的土地為國(guó)有劃撥土地，劉亮所建房屋、院落和附屬設(shè)施占用的土地為國(guó)有劃撥土地，河北省地震局赤城地震臺(tái)從與郝某某簽訂典房協(xié)議至今，沒(méi)有相關(guān)部門批準(zhǔn)處置該房產(chǎn)的文件。經(jīng)河北四合百成資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，郝某某從劉亮手中購(gòu)買的河北省地震局赤城地震臺(tái)名下的三間大房、三間小房、院落及附屬設(shè)施，市場(chǎng)價(jià)格為693294元，劉亮在郝某某的房屋、院落西側(cè)新建的大房三間、小房三間、院落及附屬設(shè)施，市場(chǎng)價(jià)格為876041元，郝某某、劉亮每人墊付評(píng)估費(fèi)5000元。
原告河北省地震局張某某中心臺(tái)(簡(jiǎn)稱張某某中心臺(tái))與被告郝某某、第三人劉亮房屋買賣合同糾紛一案，本院于2016年7月6日立案后，依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，2016年8月29日作出（2016）冀0732民初783號(hào)民事判決書(shū)，郝某某不服判決提出上訴，張某某市中級(jí)人民法院于2016年12月27日作出（2016）冀07民終2715號(hào)民事裁定書(shū)，撤銷了本院（2016）冀0732民初783號(hào)民事判決書(shū)，發(fā)回本院重審，本院另行組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某中心臺(tái)的委托訴訟代理人宋壽青、被告郝某某、第三人劉亮的委托訴訟代理人吳素芳到庭參加訴訟，原告張某某中心臺(tái)的法定代表人馬利軍、第三人劉亮經(jīng)合法傳喚未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原河北省地震局赤城地震臺(tái)與郝某某雖簽訂了典房協(xié)議，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》的規(guī)定，典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。本辦法中所稱典當(dāng)行是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)、法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)六個(gè)月，期滿后應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)回贖或續(xù)當(dāng)。郝某某不具有典當(dāng)行的資格，雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的“典當(dāng)”不符合典當(dāng)?shù)臉?gòu)成要件，應(yīng)為附生效條件的房屋買賣合同。本案爭(zhēng)議的房屋系張某某中心臺(tái)（原河北省地震局赤城地震臺(tái)）管理的國(guó)有資產(chǎn)，其處分該國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，依照《財(cái)政部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十五條的規(guī)定，事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。原河北省地震局赤城地震臺(tái)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，和郝某某簽訂的房屋買賣合同無(wú)效。根據(jù)合同法規(guī)定，無(wú)效合同除互負(fù)返還義務(wù)外，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失。因此，郝某某及劉亮應(yīng)將所占房屋、院落及附屬設(shè)施返還給張某某中心臺(tái)，張某某中心臺(tái)返還郝某某購(gòu)房款30000元，返還劉亮購(gòu)房款10000元。原河北省地震局赤城地震臺(tái)用涉案房屋抵頂工程款所引起的郝某某與其所簽無(wú)效協(xié)議的行為，存在主要過(guò)錯(cuò)，給郝某某、劉亮造成的損失，應(yīng)負(fù)主要賠償責(zé)任。郝某某、劉亮是具備完全民事行為能力的人，在購(gòu)買涉案房屋時(shí)，理應(yīng)知道處置該國(guó)有資產(chǎn)的條件不具備，還予以購(gòu)買，亦存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任，張某某中心臺(tái)給郝某某造成的損失按80％承擔(dān)，郝某某按20％承擔(dān)較為適宜，即郝某某的實(shí)際損失為530635.2元〔（693294元-30000元）×80％〕。雖然合同約定乙方可以在院內(nèi)建房，但因劉亮在建房時(shí)，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，屬違建房屋，對(duì)自己的損失承擔(dān)30％，張某某中心臺(tái)承擔(dān)70％較為適宜，即劉亮的實(shí)際損失為606228.7元〔（876041元-10000元）×70％〕。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、第五十八條的規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原河北省地震局赤城地震臺(tái)與郝某某簽訂的房屋買賣合同無(wú)效；二、河北省地震局張某某中心臺(tái)返還郝某某買房款30000元、返還劉亮買房款10000元；三、郝某某將占有河北省地震局赤城地震臺(tái)名下的房屋、院落及附屬設(shè)施及劉亮在河北省地震局赤城地震臺(tái)名下的國(guó)有劃撥土地上所建房屋、院落及附屬設(shè)施返還給河北省地震局張某某中心臺(tái)；四、河北省地震局張某某中心臺(tái)賠償郝某某損失530635.2元、賠償劉亮損失606228.7元；五、河北省地震局張某某中心臺(tái)給付郝某某墊付的評(píng)估費(fèi)4000元、給付劉亮墊付的評(píng)估費(fèi)3500元。上述返還及款項(xiàng)于本判決生效后三十日內(nèi)履行。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)18924元，由河北省地震局張某某中心臺(tái)負(fù)擔(dān)14193元（已繳納2300元，尚欠11893元），郝某某負(fù)擔(dān)1892元，劉亮負(fù)擔(dān)2839元。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。