原告：河北振興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：石家莊市長(zhǎng)安區(qū)談固西街5號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼證：74340098-8。
法定代表人：趙振迎。
委托訴訟代理人：吳新建，河北北華律師事務(wù)所律師。
被告：石家莊市鹿某區(qū)銅冶鎮(zhèn)永壁西街村村民委員會(huì)。
法定代表人：周順全，職務(wù)：村主任。
委托訴訟代理人：王俊梅，河北弘宇律師事務(wù)所律師。

原告河北振興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱振興地產(chǎn)公司）與被告石家莊市鹿某區(qū)銅冶鎮(zhèn)永壁西街村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱西街村委會(huì)）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院2016年8月23日受理后，依法由審判員孫青旺適用簡(jiǎn)易程序，于2016年9月19日公開開庭進(jìn)行了審理，原告委托訴訟代理人吳新建、被告委托訴訟代理人王俊梅出庭參加了本案的訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告振興地產(chǎn)公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、依法判決原、被告簽訂的《施工協(xié)議》無效；二、判令被告支付原告工程款169685.38元。本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：2008年6月20日，原告與被告簽訂《施工協(xié)議》，約定由原告承建永壁西街住宅樓，包工包料，價(jià)格暫定為：8736000元，開工日期為2008年6月30日，竣工日期為2009年1月1日。工程所涉及的相關(guān)審批手續(xù)由被告辦理，由此造成的一切后果和損失，由被告承擔(dān)。合同簽訂后，原告依約履行合同，因被告未辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致停工至今。原告多次督促被告盡快辦理相關(guān)手續(xù)，截至到目前為止被告相關(guān)手續(xù)沒有審批，為維護(hù)原告合法權(quán)益，特向法院提起訴訟。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條規(guī)定，第三人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)成立。2008年張志川擔(dān)任被告西街村委會(huì)主任職務(wù)，雙方所欠合同涉及的項(xiàng)目為村民住宅樓，項(xiàng)目所占用的土地屬于西街村委會(huì)，故原告有理由相信張志川與原告簽訂合同屬于履行職務(wù)的行為，本院已生效的（2011）鹿民二初字第46號(hào)民事判決書對(duì)此予以了認(rèn)定，故原告要求被告西街村委會(huì)承擔(dān)責(zé)任的主張，本院予以支持。關(guān)于訴訟時(shí)效，原告訴求為確認(rèn)合同無效，該訴訟請(qǐng)求不受兩年訴訟時(shí)效的限制，故本案原告起訴并未超過訴訟時(shí)效。關(guān)于合同的效力，原、被告簽訂的《建設(shè)工程施工合同》未進(jìn)行投招標(biāo)，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無效合同。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第一款第五項(xiàng)、第五十八條的規(guī)定，判決如下：

一、原、被告雙方2008年6月20日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》無效。
二、被告石家莊市鹿某區(qū)銅冶鎮(zhèn)永壁西街村村民委員會(huì)在本判決書生效后五日內(nèi)給付原告工程款169685.38元。
如果未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案訴訟費(fèi)1847元（已減半收?。杀桓尕?fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員　　孫青旺

書記員：張仕賢