原告：河北建設(shè)集團(tuán)有限公司，地址：保定市競(jìng)秀區(qū)五四西路139號(hào)。
法定代表人：李寶忠，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉會(huì)剛，河北元恒律師事務(wù)所律師。
被告：保定旭陽(yáng)某伏科技有限公司，地址：保定市滿(mǎn)城區(qū)東城工業(yè)園。
負(fù)責(zé)人：劉志勇，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：張海峰，河北輔仁律師事務(wù)所律師。

原告河北建設(shè)集團(tuán)與被告保定旭陽(yáng)某伏科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年2月14日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告河北建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)集團(tuán)）的委托訴訟代理人劉會(huì)剛，被告保定旭陽(yáng)某伏科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)光伏科技）的委托訴訟代理人張海峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告建設(shè)集團(tuán)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判令被告給付原告工程款3981984.16元及利息（自2013年11月15日起至判決生效之日止）。2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原、被告于2010年4月1日簽訂了建設(shè)工程施工合同，約定由原告（乙方）承建被告（甲方）廠(chǎng)區(qū)的綜合樓、辦公樓及1號(hào)、2號(hào)、5號(hào)車(chē)間工程項(xiàng)目，承包范圍為承包范圍內(nèi)的土建、水、電，合同款價(jià)3076萬(wàn)元。合同簽訂后，被告將部分工程指定分包給其他施工隊(duì)伍。原告全面履行了合同義務(wù)。2010年12月該工程竣工，被告開(kāi)始投入使用。但被告未按合同約定向乙方支付工程款及辦理竣工結(jié)算。后原告多次催促被告進(jìn)行竣工結(jié)算，被告以各種理由推諉。原告經(jīng)核算，被告應(yīng)向原告支付工程款、試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及向建設(shè)行政管理部門(mén)墊付的費(fèi)用共計(jì)9981984.16元。2013年11月4日，原告在河北省保定市古城公證處申請(qǐng)公證，并在公證人員的公證下以郵政特快專(zhuān)遞的方式向被告寄送了工程決算催告函（含工程概算書(shū)、工程簽證及與本工程有關(guān)的票據(jù)），告知被告應(yīng)向原告支付工程款、試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及向建設(shè)行政管理部門(mén)墊付的費(fèi)用共計(jì)9981984.16元。催促被告在見(jiàn)函之日起10內(nèi)對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)，否則視為認(rèn)可原告提供的工程量清單數(shù)據(jù)和內(nèi)容。但被告仍不履行結(jié)算義務(wù)。被告共給付原告600萬(wàn)工程款，應(yīng)再向原告支付3981984.16元。后原告又多次要求被告按照原告的預(yù)算支付工程款，但被告拒不支付。
被告光伏科技辯稱(chēng)，原、被告雙方分別在2010年8月8日和2011年11月9日簽訂協(xié)議書(shū)，約定最終的工程款以審計(jì)結(jié)算為準(zhǔn)，在被告于2013年11月6日收到原告發(fā)出的工程量結(jié)算催告函后，向原告進(jìn)行了書(shū)面回復(fù)，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，同意由河北卓眾工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)工程量及工程款數(shù)額進(jìn)行審計(jì)結(jié)算且雙方共同將結(jié)算資料提交給該公司，經(jīng)該公司審計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)缺少部分資料，并拉出了一個(gè)問(wèn)題詳單，要求原、被告進(jìn)行補(bǔ)充資料和解釋?zhuān)蛟?、被告雙方未能補(bǔ)充和完善該部分資料，致使卓眾公司至今未完成審計(jì)。被告認(rèn)為，原告起訴數(shù)額應(yīng)按雙方約定的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，現(xiàn)未能達(dá)到付款條件，請(qǐng)求駁回原告的起訴。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原、被告于2010年4月1日簽訂了建設(shè)工程施工合同，合同號(hào)GF-1999-0201號(hào)，約定由原告（乙方）承建被告（甲方）廠(chǎng)區(qū)的綜合樓、辦公樓及1號(hào)、2號(hào)、5號(hào)車(chē)間工程項(xiàng)目，大門(mén)附屬工程及廠(chǎng)區(qū)外網(wǎng)消防、生活、生產(chǎn)用水及排水管網(wǎng)工程，承包范圍為承包范圍內(nèi)的土建、水、電，合同款價(jià)3076萬(wàn)元。2011年11月9日原、被告簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定被告將一部分工程指定發(fā)包給第三方。2010年12月該工程竣工，原告按照合同的約定全面履行了合同義務(wù)，被告未按合同約定向原告支付工程款及辦理竣工結(jié)算。2013年11月4日，原告在河北省保定市古城公證處申請(qǐng)公證，并在公證人員的公證下以郵政特快專(zhuān)遞的方式向被告寄送了工程決算催告函及竣工結(jié)算材料（含工程概預(yù)算書(shū)、工程簽證及與本工程有關(guān)的票據(jù)），告知被告應(yīng)向原告支付工程款、試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及向建設(shè)行政部門(mén)墊付的費(fèi)用共計(jì)9981984.16元，被告給付原告工程款600萬(wàn)元，剩余工程款3981984.16未付。原告出示2010年4月1日雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同“GF-1999-0201”、2011年10月9日簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議，兩份協(xié)議證明了原告承包被告的總體工程，其中一部分工程由被告指定發(fā)包給第三方，被告認(rèn)可兩份合同原件。原告出示圖紙，證明原告工程量，包括綜合樓、辦公樓，1、2、5號(hào)車(chē)間工程，大門(mén)附屬工程和廠(chǎng)區(qū)的消防、給排水、管網(wǎng)工程，這是雙方在施工中增加的工程量。被告對(duì)第二份證據(jù)的證明指向有異議，該圖紙不能證明原告的工程量，雙方工程量應(yīng)以向河北卓眾公司提交的為準(zhǔn)。原告出示工程洽商變更，證明在施工過(guò)程中進(jìn)行過(guò)工程洽商變更。工程簽證包含在公證書(shū)里，其中有11份原告簽字和蓋章，有被告的工程師呂強(qiáng)簽字，屬職務(wù)行為。被告對(duì)真實(shí)性不認(rèn)可，原告提交的簽證上沒(méi)有被告公司的公章，沒(méi)有監(jiān)理單位的簽字和公章。原告出示工程施工組織設(shè)計(jì)，證明工程施工的過(guò)程和方案三份，其中一份是綜合樓的，一份是辦公樓的，還有綜合樓、辦公樓、1,2,5,號(hào)車(chē)間綜合的，綜合樓、辦公樓有監(jiān)理公司指派的工程師木紅衛(wèi)的簽字。被告認(rèn)為該施工組織設(shè)計(jì)方案是由原告制定，該方案應(yīng)通過(guò)監(jiān)理公司和甲方意見(jiàn)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理公司與甲方同意實(shí)施。該方案沒(méi)有監(jiān)理公司與甲方簽字和蓋章，不認(rèn)可該組證據(jù)。原告出示，綜合樓、辦公樓的工程資料及1、2、5號(hào)車(chē)間的圖紙會(huì)審記錄、地基驗(yàn)槽記錄等，證明原告施工合同的履行情況。被告認(rèn)為該證據(jù)只能證明原告在被告處進(jìn)行工程施工事實(shí)，對(duì)于工程量的計(jì)算和工程質(zhì)量不能證明。原告出示保定市古城公證處（2013）保古證經(jīng)字第0889號(hào)公證書(shū)及附件，附件包括催促甲方直接分包資料的信函，證明原告催促被告進(jìn)行工程結(jié)算。被告對(duì)公證書(shū)的合法性不認(rèn)可，公證書(shū)的公正事項(xiàng)與所要證明的內(nèi)容互相沖突，公證書(shū)想要證明原告向被告郵寄了關(guān)于督促甲方直接分包的信函，而公正事項(xiàng)注明為保全行為，兩者相沖突。該公證書(shū)不能證明被告確已收到原告所郵寄的資料而我公司沒(méi)有收到該份資料，原告所做的工程并未經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位及甲方的工程驗(yàn)收。
被告提供證據(jù)GF-1999-0201建設(shè)工程施工合同、2010年8月8日簽訂的工程施工協(xié)議書(shū)、2011年簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，原告認(rèn)可建設(shè)工程施工合同，第12頁(yè)第32.8條規(guī)定，工程已交付被告使用，根據(jù)該頁(yè)的33.2、33.3、33.4約定承包人提供結(jié)算材料后，發(fā)包人應(yīng)在28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，這是發(fā)包人的義務(wù)，如不核實(shí)，就向承包人支付價(jià)款。該合同第20頁(yè)，23.2約定適用河北省2008定額。該合同第23頁(yè)第47條補(bǔ)充條款第2條，在承包人提出竣工結(jié)算材料后，發(fā)包人應(yīng)在60日內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告，在60日內(nèi)應(yīng)向原告結(jié)算完畢，但被告未履行該義務(wù)。對(duì)2010年8月8日簽訂的工程協(xié)議書(shū)不認(rèn)可，這份合同沒(méi)有備案，與備案合同相沖突，有公章但未簽字。根據(jù)最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同的司法解釋第21條規(guī)定，沒(méi)有備案的合同無(wú)效。對(duì)補(bǔ)充協(xié)議真實(shí)性認(rèn)可，補(bǔ)充協(xié)議第一條第四行，證明該工程已完工并進(jìn)入驗(yàn)收備案階段，同時(shí)該補(bǔ)充協(xié)議確定甲方分包的工程，由被告與施工隊(duì)直接簽訂施工合同，為保證工程順利交工驗(yàn)收，甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督施工隊(duì)及時(shí)辦理資料以確保驗(yàn)收，但施工隊(duì)并未提供施工資料，所以原告多次要求被告提供施工的資料，以便驗(yàn)收，這是原告發(fā)第一份公證書(shū)的原因。該補(bǔ)充條款的第二大項(xiàng)第二條說(shuō)明甲方在竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)完成結(jié)算，在完成竣工結(jié)算的7個(gè)工作日內(nèi)撥付工程造價(jià)的95%，但被告沒(méi)有按補(bǔ)充協(xié)議履行義務(wù)，協(xié)議書(shū)第二大項(xiàng)第一條，備案合同與此協(xié)議有沖突的，執(zhí)行此份協(xié)議，備案合同與此協(xié)議相印證，備案合同有效力。被告出示關(guān)于工程量結(jié)算催告函的回復(fù)、建設(shè)工程造價(jià)工程合同、河北卓眾工程項(xiàng)目管理公司收到的結(jié)算報(bào)結(jié)結(jié)算清單、卓眾公司出具的證明。證明被告收到原告的工程量結(jié)算催告函后，被告回復(fù)了三點(diǎn)意見(jiàn)，1、工程未驗(yàn)收合格，無(wú)法結(jié)算。2、由于沒(méi)有竣工驗(yàn)收建筑物無(wú)法使用，對(duì)被告造成損失，要求原告盡快完成工程驗(yàn)收。3、決算單中有多處與事實(shí)不符，缺少依據(jù)，希望與原告溝通和解決。原告認(rèn)為工程造價(jià)咨詢(xún)合同是被告和卓眾項(xiàng)目管理公司簽訂，與原告無(wú)關(guān)，是被告單方委托，與本案無(wú)關(guān)。原告沒(méi)有與卓眾公司有過(guò)接觸和委托關(guān)系，對(duì)卓眾公司的證明原告沒(méi)有收到，證明內(nèi)容是被告委托其結(jié)算審核，不能證實(shí)原告和卓眾公司有過(guò)委托關(guān)系，證明中的附表與本案無(wú)關(guān)。被告2013年11月8日出具的關(guān)于工程量催告函的回復(fù)，原告沒(méi)有收到。但該證據(jù)證明被告收到了原告通過(guò)公證處公證的工程量催告函，該催告函寫(xiě)明望貴公司在10日內(nèi)對(duì)我公司承保工程的工程量進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，否則視為認(rèn)可我方提供的工程量清單、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，我公司將以此工程量、數(shù)據(jù)及清單主張工程款。該工程預(yù)算清單及墊付費(fèi)用金額總計(jì)9981984.16元，其中含向建設(shè)局繳費(fèi)50000元，即原告在訴狀中的要求工程和墊付費(fèi)總價(jià)，但被告沒(méi)有向原告回函。工程未驗(yàn)收是被告未提供相應(yīng)的施工資料造成的，除了第一份公證書(shū)之外，原告有證據(jù)證實(shí)，向被告要了13次工程驗(yàn)收資料，但被告未提供。被告的回復(fù)沒(méi)有收到，也沒(méi)有通知原告。被告提供工程相關(guān)資料。1、河北建設(shè)集團(tuán)出具的工程質(zhì)量問(wèn)題處理措施和安全承諾。2、請(qǐng)示申請(qǐng)施工計(jì)劃及措施，旭陽(yáng)公司要求建設(shè)集團(tuán)積極進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的函。3、河北建設(shè)集團(tuán)的施工匯報(bào)，停工通知，共17頁(yè)。證明原告所做工程存在質(zhì)量問(wèn)題，被告多次督促原告進(jìn)行竣工驗(yàn)收，現(xiàn)該項(xiàng)目至今未投入使用及工程量進(jìn)行過(guò)變更。原告對(duì)施工匯報(bào)認(rèn)可，證實(shí)了原告按合同約定施工，對(duì)原告在2011年10月15日及2011年10月20日向被告出具的兩份申請(qǐng)，證實(shí)原告已經(jīng)在2011年的1月份完成了約定的工程，并要求被告進(jìn)行結(jié)算，支付工程款。對(duì)被告在2011年11月積極驗(yàn)收的函原告沒(méi)有收到，該函不能證實(shí)被告履行了合同義務(wù)，雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議有一部分施工資料應(yīng)由被告監(jiān)督施工隊(duì)提供。對(duì)施工計(jì)劃和措施真實(shí)性無(wú)異議，但不能達(dá)到被告證明目的，2010年10月5日被告向原告發(fā)的停工通知，和原告向被告發(fā)的請(qǐng)示是同一天，真實(shí)性認(rèn)可，證實(shí)原告還承建了被告廠(chǎng)區(qū)外網(wǎng)消防生活生產(chǎn)用水排水管網(wǎng)工程，被告應(yīng)支付該工程款。對(duì)安全承諾及處理措施真實(shí)性認(rèn)可，雙方已經(jīng)出了施工方案并已實(shí)施。該質(zhì)量問(wèn)題已解決，符合工程質(zhì)量。2011年1月份完工，被告從來(lái)沒(méi)有向原告提出過(guò)工程質(zhì)量有問(wèn)題。

本院認(rèn)為，原、被告雙方于2010年4月1日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》及2011年11月9日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》合法有效，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)。原告按合同約定全面履行了合同義務(wù)，完成了約定的工程量，為了保證該工程順利竣工驗(yàn)收，多次催促被告提供其指定分包工程的施工資料以便驗(yàn)收(由原告提供的13張被告派駐的工程師呂強(qiáng)簽字的所缺資料清單可以證實(shí))，被告拒不履行提供其指定分包工程的施工資料、驗(yàn)收及結(jié)算義務(wù)。原告通過(guò)特快專(zhuān)遞的方式催促被告提供分包單位的施工資料，在保定市古城公證處進(jìn)行了公證，并在公證人員的公證下以郵政特快專(zhuān)遞的方式向被告寄送了催促被告提供直接分包資料函、工程決算催告函及完整的竣工結(jié)算材料(含工程概(預(yù))算書(shū)、工程簽證及與本工程有關(guān)的票據(jù))，告知被告應(yīng)向原告支付工程款、試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及向建設(shè)行政管理部門(mén)墊付的費(fèi)用共計(jì)9981984.16元。告知被告見(jiàn)函之日起10日內(nèi)對(duì)原告承包工程的工程量進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)，否則視為認(rèn)可原告提供的工程量清單數(shù)據(jù)即9981984.16元。根據(jù)〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法〉第十六條第一款規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視為認(rèn)可，被告如對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料有意見(jiàn)，最遲應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出。但被告于2013年11月5日收到原告郵寄的公證書(shū)及附件后，未對(duì)原告的結(jié)算報(bào)告及資料提出意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)視為被告認(rèn)可原告的預(yù)決算的工程價(jià)款及墊付費(fèi)用即9981894.16元。原告向建設(shè)主管部門(mén)繳費(fèi)50000元，屬于原告負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)予扣除，被告已向原告支付工程款600萬(wàn)元，故被告應(yīng)再向原告支付工程款3931984.16元。庭審中被告提出原告的工程量及工程款應(yīng)以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，因被告承包給第三方施工隊(duì)未能提供相關(guān)資料，致使未完成審計(jì)，原告并無(wú)過(guò)錯(cuò)。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第二百七十九條、第二百八十六、第六十條、第一百零九條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條的規(guī)定，判決如下：

被告保定旭陽(yáng)某伏科技有限公司于判決生效后十日內(nèi)給付原告河北建設(shè)集團(tuán)有限公司工程款3931984.16元及利息（利息自2013年11月15日起至判決生效之日止，利率按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算）。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)19328元，由被告保定旭陽(yáng)某伏科技有限公司。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判員 趙蘭水

書(shū)記員： 田闊