河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司
朱超（河北言復律師事務所）
湖北紅某建設集團有限公司
冷文華
楊某某
蘇軒煒（河北樹仁律師事務所）

原告:河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司。
地址:博某某博野鎮(zhèn)屯莊村匯源西街69號。
負責人:張旋，系該分公司經(jīng)理。
委托代理人:朱超，河北言復律師事務所律師。
被告:湖北紅某建設集團有限公司。
地址:武漢市東西湖高橋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)臺中大道特1號。
負責人:劉俊新，系該公司經(jīng)理。
委托代理人:冷文華，系公司職員。
被告:楊某某。
委托代理人:蘇軒煒，河北樹仁律師事務所律師。
原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司與被告湖北紅某建設集團有限公司、楊某某建設工程合同糾紛一案。
本院受理后依法由審判員呂學軍擔任審判長，由審判員劉秀卿、人民陪審員王子微組成合議庭，公開開庭進行了審理。
原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司委托代理人朱超，被告湖北紅某建設集團有限公司委托代理人冷文華、被告楊某某及其委托代理人蘇軒煒全部到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結。
原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司訴稱，原告開發(fā)的位于博某某城內(nèi)京陶理想城項目，由被告湖北紅某建設集團有限公司承建施工。
在被告湖北紅某建設集團有限公司承建過程中，原告根據(jù)被告湖北紅某建設集團有限公司的施工進度及雙方約定向被告支付了工程款，但被告湖北紅某建設集團有限公司未能及時清償其因施工形成的各種債務，導致被告湖北紅某建設集團有限公司的債權人多次至施工現(xiàn)場妨礙原告項目的正常進行，同時，被告湖北紅某建設集團有限公司還編造各種理由停工和向原告索要工程款，致使原告工程自2014年11月始陷于停工狀態(tài)。
被告湖北紅某建設集團有限公司的上述行為給原告造成極其惡劣的影響和重大經(jīng)濟損失。
另，因原、被告之間至今未能簽訂正式建筑工程承包合同，而是由原、被告雙方自行協(xié)商達成了臨時的施工協(xié)議，該臨時施工協(xié)議也未經(jīng)招投標程序簽訂，故依法無效。
鑒于被告湖北紅某建設集團有限公司的上述過錯行為，其根本無法完成原告該項目的正常施工。
為維護原告的合法權益，特提起訴訟，請貴院支持以下訴訟請求:1、判令確認原告與被告湖北紅某建設集團有限公司之間的建設施工合同無效。
2、責令被告湖北紅某建設集團有限公司立即退出施工場地，并清除場地內(nèi)所有殘留設施。
3、責令被告湖北紅某建設集團有限公司結算施工期間的所有未結清債務，排除被告?zhèn)鶛嗳私o原告造成的妨礙。
4、本案訴訟費用由被告承擔。
后原告提交變更訴訟請求申請書變更訴訟請求為:1、確認實際施工人楊某某以湖北紅某建設集團有限公司名義與原告的建筑工程施工合同關系無效；2、責令被告立即退出施工場地，并清除場內(nèi)所有的殘留設施；3、本案的訴訟費由被告承擔。
被告湖北紅某建設集團有限公司辯稱:第一、我們沒有和原告簽訂任何合同，合同上的簽字人也沒有我們的委托書，也不是我們的委托人，這個合同是無效的。
第二、人員不是我們單位的和我們沒有關系。
第三、和我們公司沒有關系，直接找施工人。
被告楊某某辯稱，一、原告無權向外發(fā)包建設工程施工合同。
說明1、原告的工程沒有經(jīng)過項目報批許可手續(xù)，這個手續(xù)的主管機關是博某某和保定市發(fā)改委。
2、原告的建設工程沒有建設用地許可手續(xù)。
這個手續(xù)的主管機關是博某某國土資源局。
3、原告的建設工程沒有建設規(guī)劃手續(xù)，此手續(xù)的主管機關是博某某建設規(guī)劃局。
4、原告的建設工程沒有建設建筑工程開工許可手續(xù)，此手續(xù)的主管機關是博某某住房建設局，建設工程只有經(jīng)過上述行政許可手續(xù)辦理完畢后，才能向外發(fā)包建設工程，才能進行開工建設，在上述前提條件都不具備的情況下，原告的發(fā)包建設工程行為嚴重違法。
二、被告楊某某不是本案的當事人。
三、人民法院針對該違法建設工程應該依據(jù)民訴法的相關規(guī)定向有關行政主管機關出具司法建議。
四、希望原、被告調(diào)解解決此糾紛。
本院認為，原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司開發(fā)京陶理想城項目，僅取得了項目開發(fā)聯(lián)合審批手續(xù)，屬于手續(xù)與資質不齊的項目，被告楊某某借受被告紅某公司委托洽談業(yè)務的機會，私自以被告紅某集團名義承包建設該項目，期間被告楊某某僅與京陶公司張廣信就該項目A24#樓簽訂過博某某京陶理想城住宅樓工程施工補充協(xié)議一份，該協(xié)議沒有被告湖北紅某建設集團有限公司的章，之后被告楊某某提供“博某某京陶理想城工地工人勞務費撥付申請書”上加蓋的印章也并不是被告湖北紅某建設集團有限公司的印章，其他三棟建筑沒有合同，以上事實足以認定承建原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司開發(fā)京陶理想城項目的行為屬于楊某某個人行為，因而產(chǎn)生的一切權利與義務亦應由被告楊某某享有和承擔，與被告湖北紅某建設集團有限公司無關。
被告楊某某作為個人并無承包大型民居項目的資質，且原告的項目本身也缺乏完整的建設手續(xù)，故依據(jù)合同法和建筑法應認定雙方形成的建設施工合同關系應屬無效。
本案審理期間，被告楊某某提起反訴，后又放棄反訴，所以被告楊某某作為實際施工人可就其財產(chǎn)權益與原告另行通過其他合法途徑解決，本案不予處理。
原告訴求的其他事項，理據(jù)不足，不予支持。
被告楊某某提交的錄音，不能核實其真實性，亦不予采信。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第五項 ?，《中華人民共和國建筑法》第十三條 ?、第二十六條 ?，《最高人民法院關于審理建設工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條之規(guī)定，判決如下:
一、確認實際施工人被告楊某某以湖北建設集團有限公司名義與原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司之間形成的建筑工程施工合同關系無效。
二、駁回原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司其他訴訟請求。
案件受理費80元由被告楊某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日之內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

本院認為，原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司開發(fā)京陶理想城項目，僅取得了項目開發(fā)聯(lián)合審批手續(xù)，屬于手續(xù)與資質不齊的項目，被告楊某某借受被告紅某公司委托洽談業(yè)務的機會，私自以被告紅某集團名義承包建設該項目，期間被告楊某某僅與京陶公司張廣信就該項目A24#樓簽訂過博某某京陶理想城住宅樓工程施工補充協(xié)議一份，該協(xié)議沒有被告湖北紅某建設集團有限公司的章，之后被告楊某某提供“博某某京陶理想城工地工人勞務費撥付申請書”上加蓋的印章也并不是被告湖北紅某建設集團有限公司的印章，其他三棟建筑沒有合同，以上事實足以認定承建原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司開發(fā)京陶理想城項目的行為屬于楊某某個人行為，因而產(chǎn)生的一切權利與義務亦應由被告楊某某享有和承擔，與被告湖北紅某建設集團有限公司無關。
被告楊某某作為個人并無承包大型民居項目的資質，且原告的項目本身也缺乏完整的建設手續(xù)，故依據(jù)合同法和建筑法應認定雙方形成的建設施工合同關系應屬無效。
本案審理期間，被告楊某某提起反訴，后又放棄反訴，所以被告楊某某作為實際施工人可就其財產(chǎn)權益與原告另行通過其他合法途徑解決，本案不予處理。
原告訴求的其他事項，理據(jù)不足，不予支持。
被告楊某某提交的錄音，不能核實其真實性，亦不予采信。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第五項 ?，《中華人民共和國建筑法》第十三條 ?、第二十六條 ?，《最高人民法院關于審理建設工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條之規(guī)定，判決如下:
一、確認實際施工人被告楊某某以湖北建設集團有限公司名義與原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司之間形成的建筑工程施工合同關系無效。
二、駁回原告河北京陶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司博某某分公司其他訴訟請求。
案件受理費80元由被告楊某某負擔。

審判長：呂學軍
審判員：劉秀卿
審判員：王子微

書記員：朱嬌