上訴人(原審原告)：沈地國，男，1956年10月4日出生，漢族，住黃岡市黃州區(qū)。委托訴訟代理人：譚根元，男，1955年3月17日出生，漢族，住黃岡市黃州區(qū)。系基層組織推薦。被上訴人(原審被告)：黃岡市氣象局。法定代表人：汪高明，系該局局長。委托訴訟代理人：肖紅，湖北中鑫律師事務(wù)所律師。

沈地國上訴請求：撤銷一審判決，改判黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國補(bǔ)繳養(yǎng)老保險金至今及為沈地國辦理退休手續(xù)，判令黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國補(bǔ)繳失業(yè)保險金至退休之日止，判令黃岡市氣象局為沈地國支付12個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。事實和理由：1988年5月21日，湖北省氣象局作出鄂氣人發(fā)字（1988）第34號《關(guān)于設(shè)置勞動服務(wù)公司的批復(fù)》，同意設(shè)置黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司。1988年6月2日，黃岡市氣象局委派沈地國擔(dān)任黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司副經(jīng)理。1989年7月18日，湖北省氣象局下發(fā)鄂氣字第09002號《工作證》，載明“單位：黃岡地區(qū)氣象局，姓名：沈地國，性別：男，年齡：34歲，職別：業(yè)務(wù)經(jīng)理”，此工作證能證實沈地國原工作單位為“黃岡地區(qū)氣象局”（即本案黃岡市氣象局）。1992年5月28日，黃岡市氣象局為沈地國辦理了正式招工手續(xù)，并將沈地國戶口遷至黃岡市氣象局。1992年11月4日，原湖北省黃岡地區(qū)行政公署氣象局下發(fā)黃政氣字【1992】53號《關(guān)于沈地國等同志職務(wù)任免的通知書》，該文件明確載明“……聘任沈地國同志為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理”。1994年4月21日，湖北省黃岡地區(qū)行署行政公署辦公司下發(fā)黃政辦函【1994】51號《地區(qū)行署辦公室關(guān)于黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名的批復(fù)》，該文件明確載明“行署氣象局：經(jīng)研究，同意你局將黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名為黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，原企業(yè)性質(zhì)和隸屬關(guān)系不變”。1994年5月7日，湖北省黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司營業(yè)執(zhí)照登記法定代表人為沈地國。2017年6月29日，黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司在黃岡市工商行政管理局登記的法定代表人為沈地國。綜上，沈地國應(yīng)為黃岡市氣象局的正式職工，但一審判決認(rèn)定沈地國不為黃岡市氣象局職工與事實不符。黃岡市氣象局未作答辯。沈地國向一審法院起訴請求：一、判令黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國補(bǔ)繳養(yǎng)老保險金至今及為沈地國辦理退休手續(xù)；二、判令黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國補(bǔ)繳失業(yè)保險金至退休之日止；三、判令黃岡市氣象局為沈地國支付12個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一審法院認(rèn)定事實：1988年5月21日，湖北省氣象局作出鄂氣人發(fā)字（1988）第034號文件《關(guān)于設(shè)置勞動服務(wù)公司的批復(fù)》，同意黃岡地區(qū)氣象局設(shè)置“黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司”。1989年7月5日，“黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司”依法登記成立。1992年11月4日，黃岡地區(qū)行政公署氣象局作出黃政氣字[1992]53號文件《關(guān)于沈地國等同志職務(wù)任免的通知》，聘任沈地國為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理。1994年4月21日，湖北省黃岡地區(qū)行署辦公室作出黃政辦函[1994]51號文件《關(guān)于黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司更名的批復(fù)》，將“黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司”更名為“黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司”，該公司系集體所有制企業(yè)。1994年5月7日，“黃岡地區(qū)氣象局勞動服務(wù)公司”在工商部門正式更名為“黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司”。1997年12月31日，黃岡市氣象局作出黃氣黨發(fā)[1997]14號文件《關(guān)于取消沈地國同志黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司法定代表人資格并解聘其經(jīng)理職務(wù)的通知》。1999年3月23日，黃岡市工商行政管理局作出黃工商處字[1999]第46號文件《關(guān)于吊銷黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司及所屬分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的處罰決定》，以黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司在1997年度年檢截止日期前未參加年檢，并且在限期補(bǔ)辦年檢公告發(fā)布之日起30日內(nèi)仍不申報年檢，對該公司給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。2016年11月23日，沈地國向黃岡市氣象局呈交了《關(guān)于申請辦理退休手續(xù)的報告》。2017年5月5日，黃岡市氣象局對沈地國作出《關(guān)于申請辦理退休手續(xù)的回復(fù)》，根據(jù)有關(guān)政策和你的情況，你不具備辦理退休手續(xù)條件。2017年6月16日，沈地國向黃岡市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，該委于2017年6月29日以沈地國不符合該委受理范圍作出《不予受理申請通知書》。沈地國不服上述通知書，遂訴至一審法院。2017年8月9日，沈地國申請撤訴，一審法院作出（2017）鄂1102民初1543號民事裁定書，準(zhǔn)許沈地國撤訴。另查明，沈地國庭審中自認(rèn)其1997年在深圳市注冊深圳市駿杰紡織進(jìn)出口有限公司并擔(dān)任該公司法定代表人。一審法院認(rèn)為，黃岡市氣象局系原黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的開辦單位，該局雖然下文任命沈地國為該公司經(jīng)理，但該任命行為僅是一種職務(wù)任免，不代表沈地國即為黃岡市氣象局職工。且黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司是一個有獨立法人資格的企業(yè)，且一直以民事訴訟主體身份參加民事訴訟活動，其具備用工主體資格。1992年11月4日沈地國被任命為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理，即與公司建立了正式的勞動關(guān)系，其用工單位系黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司，而不是原黃岡地區(qū)行政公署氣象局?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第三十三條規(guī)定，用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。1994年5月7日，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名為黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，沈地國即與黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司之間建立勞動關(guān)系，其用工單位系黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，亦不是本案的黃岡市氣象局，其享受的權(quán)利應(yīng)由黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司繼續(xù)履行?，F(xiàn)黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司僅被吊銷營業(yè)執(zhí)照，公司并未被注銷，故沈地國要求黃岡市氣象局為其補(bǔ)繳養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金至今及辦理退休手續(xù)并支付12個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無事實和法律依據(jù)，依法不予支持。遂判決：駁回沈地國的訴訟請求。二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。本院經(jīng)審理查明，一審查明的事實屬實。根據(jù)一審?fù)徆P錄，另查明，沈地國擔(dān)任黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司經(jīng)理期間的工資由公司自行發(fā)放。
上訴人沈地國因與被上訴人黃岡市氣象局勞動爭議糾紛一案，不服湖北省黃岡市黃州區(qū)人民法院（2017）鄂1102民初1738號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年3月6日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案二審爭議焦點為沈地國是否與黃岡市氣象局構(gòu)成勞動關(guān)系。勞動者與用人單位構(gòu)成勞動關(guān)系，應(yīng)同時具備以下條件：雙方主體適格；用人單位各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的管理，并從事用人單位安排的有報酬勞動；勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。本案中，沈地國于1992年11月4日被任命為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的各項規(guī)章制度適用于沈地國，沈地國受黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的管理，從事后者安排的勞動并領(lǐng)取工資，沈地國提供的勞動是黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范疇，故沈地國與黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司建立勞動關(guān)系。1994年5月7日，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名為黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的權(quán)利、義務(wù)由后者承繼，同時沈地國擔(dān)任黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司的法定代表人，故沈地國自1994年5月7日起與黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司建立勞動關(guān)系。自始至終，沈地國僅與黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司、黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司之間存在勞動法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原黃岡地區(qū)行政公署氣象局、黃岡市氣象局對沈地國的職務(wù)任免，不能認(rèn)定雙方之間構(gòu)成勞動關(guān)系。同時，黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司企業(yè)狀態(tài)為營業(yè)執(zhí)照吊銷，但并未被注銷，其作為獨立的民事主體，仍然可以獨立的承擔(dān)民事責(zé)任。因沈地國與黃岡市氣象局不構(gòu)成勞動關(guān)系，同時社會保險征繳系行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，不屬于人民法院受理民事案件的范疇，故沈地國要求黃岡市氣象局為其補(bǔ)繳養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、辦理退休手續(xù)并支付12個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上訴請求依法不能成立，本院依法不予支持。綜上所述，沈地國的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10元，免予收取。本判決為終審判決。