上訴人(原審原告)：沈地國(guó)，男，1956年10月4日出生，漢族，住黃岡市黃州區(qū)。委托訴訟代理人：譚根元，男，1955年3月17日出生，漢族，住黃岡市黃州區(qū)。系基層組織推薦。被上訴人(原審被告)：黃岡市氣象局。法定代表人：汪高明，系該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：肖紅，湖北中鑫律師事務(wù)所律師。

沈地國(guó)上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決，改判黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國(guó)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金至今及為沈地國(guó)辦理退休手續(xù)，判令黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國(guó)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)金至退休之日止，判令黃岡市氣象局為沈地國(guó)支付12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。事實(shí)和理由：1988年5月21日，湖北省氣象局作出鄂氣人發(fā)字（1988）第34號(hào)《關(guān)于設(shè)置勞動(dòng)服務(wù)公司的批復(fù)》，同意設(shè)置黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司。1988年6月2日，黃岡市氣象局委派沈地國(guó)擔(dān)任黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司副經(jīng)理。1989年7月18日，湖北省氣象局下發(fā)鄂氣字第09002號(hào)《工作證》，載明“單位：黃岡地區(qū)氣象局，姓名：沈地國(guó)，性別：男，年齡：34歲，職別：業(yè)務(wù)經(jīng)理”，此工作證能證實(shí)沈地國(guó)原工作單位為“黃岡地區(qū)氣象局”（即本案黃岡市氣象局）。1992年5月28日，黃岡市氣象局為沈地國(guó)辦理了正式招工手續(xù)，并將沈地國(guó)戶口遷至黃岡市氣象局。1992年11月4日，原湖北省黃岡地區(qū)行政公署氣象局下發(fā)黃政氣字【1992】53號(hào)《關(guān)于沈地國(guó)等同志職務(wù)任免的通知書》，該文件明確載明“……聘任沈地國(guó)同志為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理”。1994年4月21日，湖北省黃岡地區(qū)行署行政公署辦公司下發(fā)黃政辦函【1994】51號(hào)《地區(qū)行署辦公室關(guān)于黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名的批復(fù)》，該文件明確載明“行署氣象局：經(jīng)研究，同意你局將黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名為黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，原企業(yè)性質(zhì)和隸屬關(guān)系不變”。1994年5月7日，湖北省黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記法定代表人為沈地國(guó)。2017年6月29日，黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司在黃岡市工商行政管理局登記的法定代表人為沈地國(guó)。綜上，沈地國(guó)應(yīng)為黃岡市氣象局的正式職工，但一審判決認(rèn)定沈地國(guó)不為黃岡市氣象局職工與事實(shí)不符。黃岡市氣象局未作答辯。沈地國(guó)向一審法院起訴請(qǐng)求：一、判令黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國(guó)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金至今及為沈地國(guó)辦理退休手續(xù)；二、判令黃岡市氣象局自1988年6月2日起為沈地國(guó)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)金至退休之日止；三、判令黃岡市氣象局為沈地國(guó)支付12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一審法院認(rèn)定事實(shí)：1988年5月21日，湖北省氣象局作出鄂氣人發(fā)字（1988）第034號(hào)文件《關(guān)于設(shè)置勞動(dòng)服務(wù)公司的批復(fù)》，同意黃岡地區(qū)氣象局設(shè)置“黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司”。1989年7月5日，“黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司”依法登記成立。1992年11月4日，黃岡地區(qū)行政公署氣象局作出黃政氣字[1992]53號(hào)文件《關(guān)于沈地國(guó)等同志職務(wù)任免的通知》，聘任沈地國(guó)為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理。1994年4月21日，湖北省黃岡地區(qū)行署辦公室作出黃政辦函[1994]51號(hào)文件《關(guān)于黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司更名的批復(fù)》，將“黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司”更名為“黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司”，該公司系集體所有制企業(yè)。1994年5月7日，“黃岡地區(qū)氣象局勞動(dòng)服務(wù)公司”在工商部門正式更名為“黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司”。1997年12月31日，黃岡市氣象局作出黃氣黨發(fā)[1997]14號(hào)文件《關(guān)于取消沈地國(guó)同志黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司法定代表人資格并解聘其經(jīng)理職務(wù)的通知》。1999年3月23日，黃岡市工商行政管理局作出黃工商處字[1999]第46號(hào)文件《關(guān)于吊銷黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司及所屬分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定》，以黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司在1997年度年檢截止日期前未參加年檢，并且在限期補(bǔ)辦年檢公告發(fā)布之日起30日內(nèi)仍不申報(bào)年檢，對(duì)該公司給予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。2016年11月23日，沈地國(guó)向黃岡市氣象局呈交了《關(guān)于申請(qǐng)辦理退休手續(xù)的報(bào)告》。2017年5月5日，黃岡市氣象局對(duì)沈地國(guó)作出《關(guān)于申請(qǐng)辦理退休手續(xù)的回復(fù)》，根據(jù)有關(guān)政策和你的情況，你不具備辦理退休手續(xù)條件。2017年6月16日，沈地國(guó)向黃岡市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，該委于2017年6月29日以沈地國(guó)不符合該委受理范圍作出《不予受理申請(qǐng)通知書》。沈地國(guó)不服上述通知書，遂訴至一審法院。2017年8月9日，沈地國(guó)申請(qǐng)撤訴，一審法院作出（2017）鄂1102民初1543號(hào)民事裁定書，準(zhǔn)許沈地國(guó)撤訴。另查明，沈地國(guó)庭審中自認(rèn)其1997年在深圳市注冊(cè)深圳市駿杰紡織進(jìn)出口有限公司并擔(dān)任該公司法定代表人。一審法院認(rèn)為，黃岡市氣象局系原黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的開辦單位，該局雖然下文任命沈地國(guó)為該公司經(jīng)理，但該任命行為僅是一種職務(wù)任免，不代表沈地國(guó)即為黃岡市氣象局職工。且黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司是一個(gè)有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且一直以民事訴訟主體身份參加民事訴訟活動(dòng)，其具備用工主體資格。1992年11月4日沈地國(guó)被任命為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理，即與公司建立了正式的勞動(dòng)關(guān)系，其用工單位系黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司，而不是原黃岡地區(qū)行政公署氣象局?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十三條規(guī)定，用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。1994年5月7日，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名為黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，沈地國(guó)即與黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司之間建立勞動(dòng)關(guān)系，其用工單位系黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，亦不是本案的黃岡市氣象局，其享受的權(quán)利應(yīng)由黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司繼續(xù)履行?，F(xiàn)黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司僅被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司并未被注銷，故沈地國(guó)要求黃岡市氣象局為其補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金至今及辦理退休手續(xù)并支付12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無事實(shí)和法律依據(jù)，依法不予支持。遂判決：駁回沈地國(guó)的訴訟請(qǐng)求。二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。本院經(jīng)審理查明，一審查明的事實(shí)屬實(shí)。根據(jù)一審?fù)徆P錄，另查明，沈地國(guó)擔(dān)任黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司經(jīng)理期間的工資由公司自行發(fā)放。
上訴人沈地國(guó)因與被上訴人黃岡市氣象局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，不服湖北省黃岡市黃州區(qū)人民法院（2017）鄂1102民初1738號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年3月6日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案二審爭(zhēng)議焦點(diǎn)為沈地國(guó)是否與黃岡市氣象局構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：雙方主體適格；用人單位各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的管理，并從事用人單位安排的有報(bào)酬勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。本案中，沈地國(guó)于1992年11月4日被任命為黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司經(jīng)理，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于沈地國(guó)，沈地國(guó)受黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的管理，從事后者安排的勞動(dòng)并領(lǐng)取工資，沈地國(guó)提供的勞動(dòng)是黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范疇，故沈地國(guó)與黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司建立勞動(dòng)關(guān)系。1994年5月7日，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司更名為黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司，黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司的權(quán)利、義務(wù)由后者承繼，同時(shí)沈地國(guó)擔(dān)任黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司的法定代表人，故沈地國(guó)自1994年5月7日起與黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司建立勞動(dòng)關(guān)系。自始至終，沈地國(guó)僅與黃岡地區(qū)氣象綜合服務(wù)公司、黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司之間存在勞動(dòng)法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原黃岡地區(qū)行政公署氣象局、黃岡市氣象局對(duì)沈地國(guó)的職務(wù)任免，不能認(rèn)定雙方之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，黃岡地區(qū)藍(lán)天紡織品貿(mào)易公司企業(yè)狀態(tài)為營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷，但并未被注銷，其作為獨(dú)立的民事主體，仍然可以獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任。因沈地國(guó)與黃岡市氣象局不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳系行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，不屬于人民法院受理民事案件的范疇，故沈地國(guó)要求黃岡市氣象局為其補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、辦理退休手續(xù)并支付12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上訴請(qǐng)求依法不能成立，本院依法不予支持。綜上所述，沈地國(guó)的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10元，免予收取。本判決為終審判決。