原告：沂南縣張某某衛(wèi)生院，住所地：沂南縣張某某駐地。
法定代表人：王建恩，院長。
委托訴訟代理人：李家升，山東陽都律師事務(wù)所律師。
被告：馬青河，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住沂南縣。
被告：張洪某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住沂南縣。
委托訴訟代理人：賈蘭貴，沂南縣界湖法律服務(wù)所法律工作者。

原告沂南縣張某某衛(wèi)生院（以下稱“張莊衛(wèi)生院”）與被告馬青河、張洪某物權(quán)保護(hù)糾紛一案，本院受理后，原告于2017年5月3日向本院申請(qǐng)對(duì)涉案土地上房屋價(jià)值進(jìn)行鑒定，本案中止審理；2017年12月1日，原告申請(qǐng)撤回鑒定申請(qǐng)，本案恢復(fù)審理。2017年12月5日本院依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行審理，原告張莊衛(wèi)生院委托訴訟代理人李家升，被告張洪某、委托訴訟代理人賈蘭貴到庭參加訴訟，被告馬青河經(jīng)傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張莊衛(wèi)生院向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)依法判決被告從侵占原告的土地使用權(quán)內(nèi)撤出并負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀并支付占用費(fèi)一萬元；2、案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：1995年原告與被告馬青河協(xié)商，由被告有償使用原告部分沿街土地，使用期限至2015年11月份，使用期限屆滿后原告無償收回。被告馬青河在使用期間又擅自轉(zhuǎn)給被告張洪某?，F(xiàn)已超過約定使用期限被告仍拒不返還，給原告造成極大損失，請(qǐng)求人民法院依法支持原告訴訟請(qǐng)求。
馬青河辯稱：1995年通過鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，我按照鎮(zhèn)里的規(guī)劃在衛(wèi)生院大門最北邊建了沿街樓。我建設(shè)該沿街樓具有合法性，有審批表、建委的文件，手續(xù)嚴(yán)格，是辦齊之后建設(shè)的，屬于合法建設(shè)。建設(shè)完沿街樓后，2003年轉(zhuǎn)讓給張洪某，現(xiàn)在衛(wèi)生院與張洪某產(chǎn)生糾紛，與我無關(guān)。
張洪某辯稱：原告所訴與事實(shí)不符，涉案土地由第一被告馬青河合法使用，其土地的取得是經(jīng)過沂南縣村鎮(zhèn)規(guī)劃合法選址，由政府同意與原告達(dá)成該涉案土地的承建合法化，各自手續(xù)辦完后由馬青河在涉案土地上予以建設(shè)，建設(shè)后于2003年8月15日由被告馬青河轉(zhuǎn)讓給被告張洪某使用至今，從被告現(xiàn)有證據(jù)看，不存在侵占，涉案土地由被告合法取得，駁回原告訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
張莊衛(wèi)生院為支持自己的主張，在舉證期限內(nèi)提交了下列證據(jù)：
1、原張莊衛(wèi)生院院長劉某的證明材料，該證據(jù)證實(shí)1982年至2000年其在張莊衛(wèi)生院工作，1994年至2000年任院長，在其任職期間將醫(yī)院東側(cè)臨街部分土地，有償租給馬青河、尹繼紅、薛克濤以及其他幾戶使用，約定使用期限20年，至2015年期滿，到期后由醫(yī)院無償收回；
2、山東省沂南縣革命委員會(huì)沂革發(fā)1977第156號(hào)文件，證明1977年12月15日涉案土地經(jīng)沂南縣革命委員會(huì)批準(zhǔn)，由沂南縣張莊衛(wèi)生院使用和所有；
3、土地登記申請(qǐng)表一份，證明該土地的位置以及使用依據(jù)、使用權(quán)人等；
4、租賃合同復(fù)印件兩份，是薛克濤和李守祿的租賃合同，證明原告主張占用費(fèi)的依據(jù)；
5、土地使用權(quán)復(fù)印件一份，加蓋衛(wèi)生院公章。
經(jīng)原告當(dāng)庭舉證、被告質(zhì)證，被告張洪某質(zhì)證意見為：對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，該證據(jù)不符合證據(jù)的形式要件，證人應(yīng)當(dāng)出庭接受原被告詢問，以便查明事實(shí)，證人劉某未出庭，不能確認(rèn)該證據(jù)的真實(shí)性合法性，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)；證據(jù)2是復(fù)印件，沒有相應(yīng)的部門蓋章確認(rèn)，不能作為證據(jù)使用；對(duì)證據(jù)3的真實(shí)性合法性無異議，對(duì)其證明目的有異議，涉案土地由沂南縣張某某政府協(xié)調(diào)原告選址后由馬青河合法使用，并在涉案土地上合法建設(shè)，涉案土地與證據(jù)3沒有關(guān)聯(lián)性；證據(jù)4與被告沒有關(guān)聯(lián)性；對(duì)證據(jù)5無異議。
被告馬青河質(zhì)證意見同張洪某質(zhì)證意見。
馬青河、張洪某為支持自己的主張，在舉證期限內(nèi)提交了下列證據(jù)：
1、選址意見書一份，內(nèi)含申請(qǐng)、審批表、定點(diǎn)平面圖一份，證明馬青河于1995年取得涉案部分土地的合法所有權(quán)，用地面積94.5平方米，同時(shí)證明張某某政府與張莊衛(wèi)生院共同同意該土地選址規(guī)劃建設(shè)，取得合法使用權(quán)；
2、單據(jù)兩份，第一份單據(jù)是由馬青河支付張某某建設(shè)環(huán)保土地辦公室辦過環(huán)保手續(xù)；第二份單據(jù)是定點(diǎn)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)一份，涉案土地由沂南縣村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)劃予以設(shè)計(jì)，涉案土地已合法取得。
經(jīng)馬青河、張洪某舉證，張莊衛(wèi)生院質(zhì)證意見為：被告提供的證據(jù)均是建設(shè)選址手續(xù)，不是土地使用權(quán)過戶手續(xù)，不能對(duì)抗原告要求收回土地使用權(quán)的請(qǐng)求。
對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)證據(jù)，本院認(rèn)定如下事實(shí)：
1995年張莊衛(wèi)生院與馬青河協(xié)商，由馬青河使用張莊衛(wèi)生院所有的部分沿街土地。1995年8月18日，被告馬青河提交以建設(shè)個(gè)人為馬青河、建設(shè)項(xiàng)目名稱為綜合門頭、建設(shè)地點(diǎn)為汶河路中段衛(wèi)生院內(nèi)的山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書申請(qǐng)、審批表，張莊衛(wèi)生院、沂南縣張某某人民政府、沂南縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)均簽署“同意”并蓋章，并出具編號(hào)為15080-07053號(hào)中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址定點(diǎn)平面位置圖，后被告馬青河在該涉案土地建房。被告馬青河在租賃期間、于2003年將房屋轉(zhuǎn)讓給被告薛念昌使用至今。2016年11月7日，張莊衛(wèi)生院訴至本院，請(qǐng)依法判決被告從侵占原告的土地使用權(quán)內(nèi)撤出并負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀并支付占用費(fèi)一萬元，案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。案經(jīng)多次協(xié)商未果。
上述事實(shí)，主要依據(jù)本院庭審調(diào)查的事實(shí)，原被告雙方的陳述、舉證等證據(jù)證實(shí)，其有關(guān)證據(jù)材料均已收錄在卷。

本院認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)問題：1、被告馬青河、張洪某是否應(yīng)返還張莊衛(wèi)生院涉案土地使用權(quán)；2、馬青河、張洪某是否應(yīng)支付占用費(fèi)一萬元。
一、被告馬青河、張洪某是否應(yīng)返還張莊衛(wèi)生院涉案土地使用權(quán)的問題
本案涉案土地的所有權(quán)人為原告張莊衛(wèi)生院，原告于1995年將涉案土地租賃給被告馬青河使用，上述事實(shí)有原告提供1、2、3號(hào)三組證據(jù)證明，足以認(rèn)定；被告馬青河雖經(jīng)有關(guān)部門同意在涉案土地上進(jìn)行選址、定點(diǎn)等程序，建設(shè)房屋，但并未取得涉案土地的所有權(quán)；原告張莊衛(wèi)生院與被告尹繼紅對(duì)涉案土地的使用期限不能達(dá)成一致，但都未能提供書面合同或其他證據(jù)證實(shí)其主張?！吨腥A人民共和國合同法》第二百一十五條規(guī)定：租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。當(dāng)事人未采取書面形式的，視為不定期合同；第二百三十二條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定，視為不定期租賃。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。根據(jù)上述規(guī)定，原被告之間租賃合同的租賃期限六個(gè)月以上，雙方未提供書面形式，應(yīng)視為不定期租賃，原告可以隨時(shí)解除合同。對(duì)原告請(qǐng)求被告馬青河返還土地使用權(quán)的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予支持；對(duì)于原告請(qǐng)求被告張洪某返還涉案土地使用權(quán)的訴訟請(qǐng)求，因被告馬青河與張洪某對(duì)涉案土地及房屋的轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)原告同意，鑒于被告張洪某現(xiàn)實(shí)際占有使用涉案土地的實(shí)際情況，對(duì)原告請(qǐng)求被告張洪某返還土地使用權(quán)的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予支持。
二、被告馬青河、張洪某是否應(yīng)支付原告占用費(fèi)一萬元的問題
對(duì)原告該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，因二被告均不予認(rèn)可，且原告未向本院提供證據(jù)支持，對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第二百一十五條、第二百二十四條、第二百三十二條、第六十二條第一款（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、被告馬青河、張洪某于本判決生效之日起三日內(nèi)返還原告沂南縣張某某衛(wèi)生院土地使用權(quán)；
二、駁回原告沂南縣張某某衛(wèi)生院其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)100元，由被告馬青河、張洪某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省臨沂市中級(jí)人民法院。

審判長 黃俊峰
人民陪審員 李興兵
人民陪審員 聶洪獻(xiàn)

書記員： 黎瑛