原告:汪興華,男,漢族,1962年3月27日出生,住赤壁市。
委托訴訟代理人:宋玲玲,湖北文喆律師事務(wù)所律師。
被告:赤壁市教育局。地址:赤壁市沿河大道**號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:114212810113461380。
法定代表人:項(xiàng)鵬,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:張繼新,湖北寧華律師事務(wù)所律師。
原告汪興華與被告赤壁市教育局(下稱教育局)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,本院于2018年9月25日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告汪興華的委托訴訟代理人宋玲玲、被告教育局的委托訴訟代理人張繼新均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
汪興華向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求判令原、被告解除勞動(dòng)關(guān)系;2、要求被告為原告辦理并繳納從1983年7月起至解除勞動(dòng)關(guān)系之日止的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用49260元;3、要求被告支付原告解除勞動(dòng)合同關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金14700元;4、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告自1983年從崇陽(yáng)師范畢業(yè)后,1983年7月分配到赤壁市××口××學(xué)校任教,1984年至1991年在赤壁××××中學(xué)任教,1991年至1995年9在赤壁××官塘鎮(zhèn)高中任教,1995年至1998年在官塘中學(xué)任教。后因?qū)W校師資力量充裕鼓勵(lì)老師外出務(wù)工,原告積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,停薪留職外出務(wù)工至今。原告回赤壁后,要求到學(xué)校上班,并要求被告為原告辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),但被告一直拖延拒不辦理。原告向赤壁市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,該委以超過(guò)仲裁時(shí)效為由作出《不予受理決定書》。為此,請(qǐng)求法院判如所請(qǐng)。
被告辯稱,原告于1996年2月離崗?fù)獬鰟?wù)工,此后未按照被告的要求于1997年2月返校任教,擅自離崗達(dá)11個(gè)月之久,為此,被告于1998年2月18日作出對(duì)原告等十二名教師自動(dòng)離職處理,并停止一切勞動(dòng)待遇,至原告起訴時(shí)已經(jīng)滿20年,原告的起訴已超過(guò)法定的仲裁時(shí)效及最長(zhǎng)20年的訴訟時(shí)效,依法應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明,汪興華于1983年7月畢業(yè)于崇陽(yáng)師范學(xué)校,同時(shí)被分配到赤壁××××學(xué)校任教,1984年8月至1996年2月先后在赤壁市××中學(xué)、官××鎮(zhèn)高中、××中學(xué)任教。1996年9月1日至1997年2月28日,汪興華與教育局簽訂合同辦理停薪留職外出務(wù)工。合同到期后汪興華未返校任教亦未與教育局續(xù)簽合同。1998年2月18日,原蒲圻市教育委員會(huì)作出蒲教(1998)14號(hào)《關(guān)于給予張幼平等同志自動(dòng)離職處理的決定》,“上述同志目無(wú)組織紀(jì)律,擅離教學(xué)崗位,造成不良影響,根據(jù)鄂教人(1998)385號(hào)文件即《湖北省公辦教師管理暫行規(guī)定》和蒲教(1997)1號(hào)文件規(guī)定,經(jīng)教委黨委研究決定,給予張幼平、陳鳳元、黃海軍、周興祥、汪興華、潘小兵、但秋玉、吳成松、曾蘭平、鄧海龍、陳輝明、方曉耀十二位同志自動(dòng)離職處理,自發(fā)文之日起執(zhí)行”。教育局未向本院提交該文件送達(dá)給汪興華的證據(jù)。汪興華自離校外出務(wù)工后從未因恢復(fù)工作等問(wèn)題向教育局提出訴求,直到2018年6月才到教育局復(fù)印獲得自動(dòng)離職的處理決定。2018年9月5日,汪興華向赤壁市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求恢復(fù)工作和繳納保險(xiǎn)。同日,該委作出赤勞人仲裁不字(2018)第32號(hào)《不予受理決定書》,以汪興華的請(qǐng)求已超過(guò)一年的仲裁時(shí)效為由決定不予受理。為此,汪興華訴至本院。
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:1、教育局對(duì)汪興華作出的自動(dòng)離職處理決定是否有效;2、汪興華與教育局的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否已超過(guò)仲裁時(shí)效期間。
本院認(rèn)為,1、汪興華在1996年9月1日至1997年2月28日與教育局簽訂合同辦理停薪留職外出務(wù)工。合同到期后汪興華未返校任教亦未與教育局續(xù)簽合同,其擅自離崗的行為違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《湖北省公辦教師管理暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,教育局根據(jù)鄂教人[1988]385號(hào)和蒲教(1997)1號(hào)文件規(guī)定,給予汪興華等十二位同志自動(dòng)離職處理的決定并無(wú)不當(dāng);2、教育局雖未提供證據(jù)證明處理決定已送達(dá)給汪興華,但汪興華離崗至今已近20年,其在1997年2月28日合同到期后已知曉與教育局簽訂的停薪留職合同到期,既未按照約定向教育局繼續(xù)交納停薪留職管理費(fèi),亦未返校任教或與教育局辦理相關(guān)手續(xù),汪興華應(yīng)當(dāng)知曉其行為將會(huì)導(dǎo)致自動(dòng)離職處理的風(fēng)險(xiǎn)或后果。自教育局于1998年2月18日對(duì)其作出處理決定后,汪興華從未返校任教或因恢復(fù)工作問(wèn)題向教育局提出訴求,亦未主張民事權(quán)利,直至2018年6月才向勞動(dòng)仲裁部門提出申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù);有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)”、第一百九十八條“法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,適用訴訟時(shí)效的規(guī)定”、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利侵害之日起計(jì)算”的規(guī)定,汪興華就相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁已超過(guò)一年的仲裁時(shí)效期間。本院對(duì)教育局關(guān)于汪興華主張權(quán)利已超過(guò)仲裁時(shí)效,即勝訴權(quán)滅失的抗辯意見(jiàn)依法予以采納。
綜上,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第二百一十九條“當(dāng)事人超過(guò)訴訟時(shí)效期間起訴的,人民法院應(yīng)予受理。受理后對(duì)方當(dāng)事人提出訴訟時(shí)效抗辯,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為抗辯事由成立的,判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定,對(duì)汪興華要求與教育局解除勞動(dòng)合同,并要求教育局支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。汪興華要求教育局辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),因征繳社會(huì)保險(xiǎn)屬于社保管理部門的職責(zé),屬行政管理范疇,不屬于法院受理民事案件的范疇,本院對(duì)汪興華的此項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條、第一百九十八條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條、第二十七條第一款、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條、《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第二百一十九條的規(guī)定判決如下:
駁回原告汪興華的全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元,減半收取5元。由原告汪興華負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí),根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級(jí)人民法院的開(kāi)戶行為:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸寧市金穗支行;賬號(hào):17×××04-550。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的,按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判員 祝曉蘭
書記員: 劉晶
成為第一個(gè)評(píng)論者