原告：湯某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，自由職業(yè)，住木某某。委托訴訟代理人：李海濤，木某某木蘭鎮(zhèn)社區(qū)維民法律服務(wù)所法律工作者。被告：木某某統(tǒng)計局，地址：木某某木蘭鎮(zhèn)人民街。法定代表人：祝莉，局長。委托訴訟代理人：姜瓔嘉，女，1981年6月16出生，漢族，統(tǒng)計局職工，住木某某。委托訴訟代理人：費(fèi)弘霞，木某某法律援助中心法律工作者。

原告湯某某向本院提出訴訟請求：1、請求撤銷木勞人仲字（2018）第1號仲裁裁決書；2、判令原、被告勞動關(guān)系事實成立、繼續(xù)履行無固定期限勞動合同；3、請求被告給付原告2017年1月份至今拖欠的工資及各項福利待遇；4、請求被告為原告補(bǔ)繳2011年12月份至今社會保險金；5、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實與理由：2010年12月至2011年9月期間，原告在被告處任司機(jī)。后因工資太低無法滿足基本生活需要，原告辭職回家種地。2011年12月因原告的土地被縣政府征收，為了保障原告經(jīng)濟(jì)收入來源，政府將原告安置在被告處工作。雖不是正式工作，卻充分體現(xiàn)了黨和政府對原告合理合法的安排。2016年5月政府實施公車改革方案，原告已無車可開，但因原告與其他臨時工有本質(zhì)的區(qū)別，是鎮(zhèn)政府安置來的，非原告自身存在過錯否則被告不得解聘?；谶@種情況局領(lǐng)導(dǎo)安排原告繼續(xù)在局里從事其他事務(wù)性工作，工資一直開到2016年12月底。2017年1月?lián)Q局長后原告每天繼續(xù)上班，但被告卻無故停發(fā)了原告工資也不給安排工作，經(jīng)原告多次協(xié)商也不給任何答復(fù)。2018年3月被告向木某某勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁，2018年5月18日仲裁委員會作出裁決書，裁決認(rèn)定原、被告勞動關(guān)系自是2011年12月至2016年5月勞動關(guān)系終止是違反法律規(guī)定的。綜上所述，原告認(rèn)為公車改革不是根本改變勞動合同解除的法定理由，雖然在勞動關(guān)系存續(xù)期間有些客觀情況存在，但可以通過協(xié)商、變更、轉(zhuǎn)崗等方式解決，而不能視為解除勞動關(guān)系的法定依據(jù)。故請求依法判決支持原告的訴訟請求。被告木某某統(tǒng)計局辯稱，一、木勞人仲字第（2018）第1號仲裁裁決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，請求人民法院予以維持。1、原、被告當(dāng)時簽訂勞動關(guān)系的法定事由已不存在，雙方的勞動關(guān)系自2016年5月解除勞動關(guān)系的法定事由發(fā)生起應(yīng)依法予以解除。雙方勞動關(guān)系的解除既有事實依據(jù)又有政策法規(guī)支持，符合《勞動合同法》的規(guī)定。2、雙方對“五險一金”沒有約定，現(xiàn)被申請人也沒有提出雙方對此約定的有效證據(jù)，因是臨時聘用只能給付就是臨時雇傭人員工資，因此申請人不能為被申請繳納“五險一金”。二、仲裁裁決已最大化的維護(hù)了原告的合法權(quán)益，答辯人認(rèn)為原告不應(yīng)再訴至法院而應(yīng)當(dāng)盡快與答辯人具體核算補(bǔ)償數(shù)息訴和解。因沒有簽訂勞動合同木勞人仲字（2018）第1號仲裁已經(jīng)做出對原告湯某某補(bǔ)償11個月雙倍工資的裁決，同時還有工作滿一年支付一個月工資的補(bǔ)償，維護(hù)了原告的權(quán)益。以上二項裁決符合勞動合同法的強(qiáng)制性規(guī)定，答辯人認(rèn)為此裁決與法有據(jù)并有事實依據(jù)。三、對于自2015年5月至今的工資答辯人不予支付的裁決有據(jù)可依。因為自2016年5月5日起按照木車改（2016）1號文件規(guī)定木某某統(tǒng)計局公車取消，司機(jī)職位同時滅失，已不存在聘用司機(jī)的客觀理由，并且自車改后湯某某一直沒有在答辯人單位從事任何工作，因此，這項裁決是正確的。綜上所述，請人民法院依照事實和法律依法維持仲裁裁決，駁回原告湯某某的起訴。經(jīng)本院審理查明，2010年12月原告湯某某被聘為統(tǒng)計局臨時司機(jī)，2011年9月湯某某因工資太低自己提出不再擔(dān)任司機(jī)職務(wù)。2011年11月統(tǒng)計局另外聘用李楊為臨時司機(jī)，并簽訂勞動合同，合同期限為一年。2011年12月木蘭鎮(zhèn)為解決湯某某征地發(fā)生的問題，把統(tǒng)計局新雇用的司機(jī)李楊調(diào)到木蘭鎮(zhèn)開車，協(xié)調(diào)湯某某到統(tǒng)計局開車為臨時司機(jī)。2015年5月湯某某競選為臨城村民委員會主任一職。2016年6月因公車改革統(tǒng)計局不再配置公務(wù)用車，因此湯某某自2016年6月起不再履行司機(jī)之職，被告木某某統(tǒng)計也沒有為湯某某安排其他工作，繼續(xù)發(fā)月工資2050.00元至2016年12月。2017年1月起被告法定代表人變更后沒有再繼續(xù)給原告發(fā)工資。2018年3月被告木某某統(tǒng)計局向木某某勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求：1、確認(rèn)當(dāng)時聘用湯某某的客觀情況已經(jīng)發(fā)生根本改變雙方勞動合同自變更時解除；2、自2015年5月至今的工資統(tǒng)計局不子以支付。在仲裁期間湯某某于2018年4月2日亦提出仲裁申請：1、請求統(tǒng)計局給付2017年1月份至今拖欠的工資及各項福利待遇；2、為湯某某補(bǔ)繳2011年12月份至今的社會保險費(fèi)。2018年5月18日木某某勞動人事爭議仲裁委員會做出木勞人仲字（2018）第1號仲裁裁決書，裁決：1、確認(rèn)當(dāng)時聘用湯某某的客觀情況已經(jīng)發(fā)生根本改變雙方勞動合同自變更時解除。統(tǒng)計局未與湯某某簽訂勞動合同，應(yīng)支付湯某某從2011年12月開始計算11個月的雙倍工資及2012年12月份－2016年12月份的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（按每滿1年支付一個月工資，按解除前12個月平均工資計算）。2、2015年5月以后至今的工資及各項福利待遇的仲裁請求不予支持。3、為湯某某補(bǔ)繳2011年12月至今的社會保險費(fèi)的請求因不屬于仲裁范圍，予以駁回。原告湯某某不服仲裁裁決，于法定期限內(nèi)訴至本院。以上事實，有雙方當(dāng)事人陳述、統(tǒng)計局工作紀(jì)要、木蘭鎮(zhèn)政府情況說明、統(tǒng)計局前任局長潘長海情況說明、仲裁裁決書、聘用合同書、統(tǒng)計局關(guān)于司機(jī)調(diào)漲工資的協(xié)議、《木某某公務(wù)用車制度改革總體方案》等材料在案佐證。
原告湯某某與被告木某某統(tǒng)計局勞動爭議一案，本院于2018年5月23日立案后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告湯某某及其委托訴訟代理人李海濤、被告木某某統(tǒng)計局委托訴訟代理人姜瓔嘉、費(fèi)弘霞到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，一、關(guān)于原告請求撤銷木勞人仲字（2018）第1號仲裁裁決書，因原告已在法定期限內(nèi)提起訴訟，仲裁裁決并未生效，故其請求撤銷仲裁裁決無意義。二、原告湯某某2011年12月湯某某再次到統(tǒng)計局工作超過1年被告沒有與其簽訂勞動合同，符合《勞動合同法》第十四條的規(guī)定，應(yīng)視為被告統(tǒng)計局已與原告湯某某訂立了無固期限勞動合同?！秳趧雍贤ā返谒氖畻l規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：……。第四十三條規(guī)定：用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。……。本案原、被告無固定期限勞動合同履行期間，被告木某某統(tǒng)計局未按《勞動合同法》的規(guī)定與原告解除合同，原、被告的無固定期限的勞動合同并未解除?！赌灸衬彻珓?wù)用車制度改革總體方案》是政策性規(guī)定，不是《勞動合同法》第四十四條第六款“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。不屬于勞動合同終止的法定事由。另外，原告雖當(dāng)選村民委員會主任，但村民委員會并不是勞動合同法規(guī)定的其他用人單位，故被告主張2016年5月《木某某公務(wù)用車制度改革總體方案》出臺時勞動合同已終止的理由不能成立。原、被告間存在無固定期限的勞動合同關(guān)系本院予以確認(rèn)。在雙方勞動關(guān)系存續(xù)期間、公車取消后被告未依法解除與原告的勞動合同也未給原告變更、轉(zhuǎn)換工作崗位，原告在統(tǒng)計局雖無事可做但無過錯，木某某統(tǒng)計局應(yīng)依法向湯某某支付工資。應(yīng)以2016年12月份的工資標(biāo)準(zhǔn)2050元支付；原告主張福利待遇因無證據(jù)，本院不予支持。四、原告主張補(bǔ)繳社會保險金的問題，因社保機(jī)構(gòu)對用人單位欠繳費(fèi)用負(fù)有征繳的義務(wù)，此類糾紛屬于行政管理的范疇，帶有社會管理性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此，此類爭議不屬于民事審判范圍，應(yīng)向有關(guān)部門申請解決。綜上，依照《中華人民共和國勞動合同法》第十四條、第三十條、第四十條、第四十三條，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)2011年12月起原告湯某某與被告木某某統(tǒng)計局確立勞動合同關(guān)系，因一年內(nèi)未簽訂書面勞動合同，視為被告統(tǒng)計局已與原告湯某某訂立了無固期限勞動合同。二、被告木某某統(tǒng)計局給付原告湯某某2017年1月以后拖欠的工資款38950元（計算至2018年7月、每月2050元）。此款于判決書生效之日起十日內(nèi)一次性給付。三、駁回原告湯某某的其他訴訟請求。如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)10.00元，由被告木某某統(tǒng)計局負(fù)擔(dān)于判決書生效之日起十日內(nèi)交納。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。