湯晉訴當(dāng)涂縣勞動(dòng)局不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)案

原告：湯晉，男，36歲，安徽省當(dāng)涂縣建材公司職工。

被告：安徽省當(dāng)涂縣勞動(dòng)局。

法定代表人：管其才，局長(zhǎng)。

原告湯晉以被告安徽省當(dāng)涂縣勞動(dòng)局不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)為由，向當(dāng)涂縣人民法院提起行政訴訟。

原告訴稱：原告向當(dāng)涂縣勞動(dòng)局遞交書面申請(qǐng)，請(qǐng)求勞動(dòng)局履行保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法定職責(zé)，要求勞動(dòng)局給予答復(fù)。但是，兩個(gè)多月過去了，勞動(dòng)局對(duì)原告的申請(qǐng)不予答復(fù)。請(qǐng)求責(zé)令勞動(dòng)局履行其法定職責(zé)。

被告辯稱：被告已將原告的申請(qǐng)作為人民來信轉(zhuǎn)交當(dāng)涂縣物資局處理，依法履行了自己的法定職責(zé)。原告的起訴不能成立。

當(dāng)涂縣人民法院經(jīng)審理查明：原告湯晉寫了一份反映其所在的工作單位——當(dāng)涂縣建材公司有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、濫用職權(quán)，停發(fā)及亂扣其經(jīng)濟(jì)收入，要求當(dāng)涂縣勞動(dòng)局依法調(diào)查處理的申請(qǐng)，于1996年1月1日寄交當(dāng)涂縣勞動(dòng)局。1月4日，當(dāng)涂縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)管其才在此信上批示：“將此文轉(zhuǎn)交物資局處理?！笔潞螅任磳?duì)申請(qǐng)信中所反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，也未給湯晉本人作出答復(fù)。

上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人的陳述以及書證證明，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。

當(dāng)涂縣人民法院認(rèn)為：《中華人民共和國勞動(dòng)法》第八十八條第二款規(guī)定：“任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告?！痹鏈珪x認(rèn)為建材公司違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵害了自己的合法權(quán)益，寫信要求查處，是行使公民的正當(dāng)權(quán)利。勞動(dòng)法第九條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)工作。”被告當(dāng)涂縣勞動(dòng)局是當(dāng)涂縣行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)工作的主管部門，湯晉就勞動(dòng)工作方面的問題向其投訴，是適當(dāng)?shù)摹趧?dòng)法第八十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正?！钡诎耸鶙l規(guī)定了勞動(dòng)行政部門執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)的權(quán)力，第十二章規(guī)定了勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理的各種權(quán)限。這些規(guī)定說明，當(dāng)涂縣勞動(dòng)局有責(zé)任、也有權(quán)力對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處理。勞動(dòng)法第八十七條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督?！蔽镔Y局是人民政府的一個(gè)部門，對(duì)其主管的建材公司遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，但是無權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。當(dāng)涂縣勞動(dòng)局把要求查處違法行為的來信批轉(zhuǎn)無處理權(quán)的物資局去處理，自己既不履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，也不向物資局了解監(jiān)督的結(jié)果如何，并且不給來信人答復(fù)，不能認(rèn)為其已履行了法定職責(zé)。如果允許行政機(jī)關(guān)對(duì)自己主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)收到的公民來信，只要批出后就可了事，就可以認(rèn)為履行了職責(zé)，再不必檢查、落實(shí)和給來信人作出答復(fù)，那么，法律賦予公民的檢舉、控告權(quán)利就會(huì)形同虛設(shè)。當(dāng)涂縣勞動(dòng)局已經(jīng)履行了法定職責(zé)的辯解理由，不能成立。據(jù)此，當(dāng)涂縣人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，于1996年4月23日判決：

責(zé)成被告當(dāng)涂縣勞動(dòng)局依法對(duì)當(dāng)涂縣建材公司遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)原告湯晉本人作出書面答復(fù)。

案件受理費(fèi)100元，其他訴訟費(fèi)用200元，由被告當(dāng)涂縣勞動(dòng)局承擔(dān)。

宣判后，原告、被告均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。