原告湯某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住肇東市。原告潘某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住遼寧省朝陽(yáng)縣。二原告委托訴訟代理人楊慶久，男，黑龍江君昌律師事務(wù)所律師。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司。法定代表人于利，職務(wù)董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人馬淑紅，女，黑龍江子涵律師事務(wù)所律師。

被告大連鑫琪建筑工程有限公司。法定代表人紀(jì)長(zhǎng)維，職務(wù)董事長(zhǎng)。原告湯某某、潘某某與被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司、被告大連鑫琪建筑工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年11月6日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告湯某某、潘某某及其二原告委托訴訟代理人楊慶久均到庭，被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司法定代表人于利未到庭其委托訴訟代理人馬淑紅到庭，被告大連鑫琪建筑工程有限公司法定代表人紀(jì)長(zhǎng)維經(jīng)傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告湯某某、潘云鵬向本院提出訴訟請(qǐng)求，1、請(qǐng)求法院判令被告大連鑫琪建筑工程有限公司給付原告建設(shè)工程分包中的人工費(fèi)人民幣1,821,290.00元，第二被告在欠付工程款的范圍內(nèi)與第一被告承擔(dān)連帶給付責(zé)任。2、請(qǐng)求法院判令二被告連帶承擔(dān)本案一切訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司在肇東市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)欲建肇東市愛(ài)趣源包裝印刷廠(chǎng)區(qū)項(xiàng)目辦公樓及車(chē)間，遂將該工程發(fā)包給被告大連鑫琪建筑工程有限公司承建。2015年8月25日，二原告與二被告以大清包的方式簽訂了《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》，合同約定，被告大連鑫琪建筑工程有限公司將其承建的兩層辦公樓工程分包給原告潘某某、湯某某。工程內(nèi)容為被告提供鋼盤(pán)、水泥、砼、砂、石、加氣塊、機(jī)磚、外加劑等主要材料，原告負(fù)責(zé)模板、架子、抹灰等人工費(fèi)及輔材、臨時(shí)設(shè)施等。合同簽定后，原告依合同的約定，按時(shí)準(zhǔn)備好開(kāi)工建設(shè)所需的材料和機(jī)械設(shè)備，并組織人員開(kāi)始施工建設(shè)。當(dāng)辦公樓建至一層完工，二層架子已干完近一半時(shí)，因被告大連鑫琪建筑工程有限公司在勞動(dòng)部門(mén)未交納工程質(zhì)量保證金，2015年10月14日，施工現(xiàn)場(chǎng)被肇東市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)查封，不允許繼續(xù)施工，導(dǎo)致原告被迫停工。屆時(shí)，拖欠132人共計(jì)2，117,890.00元人工費(fèi)，經(jīng)肇東市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)以被告大連鑫琪建筑工程有限公司交納的保證金結(jié)算給工人296,600.00元，尚欠1，821,290.00元。無(wú)奈，原告找到二被告協(xié)商結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬事宜，但二被告以各種理由推脫，多次催索至今未能解決。故向本院提起訴訟。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司辯稱(chēng)，一、原告所訴內(nèi)容與事實(shí)不符，答辯人與原告間沒(méi)有建設(shè)工程施工合同關(guān)系，答辯人作為發(fā)包方將涉案工程發(fā)包給大連鑫琪建筑工程有限公司。二原告在訴狀中稱(chēng)，2015年8月25日，二原告與二被告以大清包的方式簽定了《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》，合同約定被告大連鑫琪建筑工程有限公司將其承建的兩層辦公樓工程分包給原告。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，答辯人從未與二原告簽訂過(guò)所謂《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》，也未將涉案工程發(fā)包給原告方施工。答辯人于2015年8月1日與大連鑫琪建筑工程有限公司簽訂（BT）模式建筑工程承包《合同書(shū)》，將涉案工程以BT模式發(fā)包給大連鑫琪建筑工程有限公司。答辯人與原告間沒(méi)有合同關(guān)系，要求答辯人履行付款義務(wù)不能成立。二、原告主張拖欠132人人工費(fèi)1821290元依據(jù)不足。因施工單位大連鑫琪建筑工程有限公司違約中途退場(chǎng)，導(dǎo)致工程未完工，未結(jié)算，已施工工程人工費(fèi)現(xiàn)無(wú)法確認(rèn)。涉案工程人工費(fèi)用需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定后確認(rèn)。三、不存在答辯人欠付大連鑫琪建筑工程有限公司工程款情形，原告要求答辯人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶給付責(zé)任缺乏事實(shí)依據(jù)。答辯人與大連鑫琪建筑工程有限公司合同約定，大連鑫琪建筑工程有限公司以BT模式承建答辯人發(fā)包工程。所謂BT模式系施工人墊資，工程完工后經(jīng)發(fā)包承包方及監(jiān)理單位初檢合格后十五天內(nèi)，付給施工方工程總價(jià)30%的工程款；余款70%分三期回購(gòu)，分別在工程驗(yàn)收合格交付答辯人后的6、12、18個(gè)月給付完畢。工期為2015年8月8日至2016年1月8日完工。同時(shí)約定施工方施工期間不得轉(zhuǎn)包其他施工方，在施工當(dāng)中施工方不得以任何理由停工，如停工造成一切損失由施工方承擔(dān)等相關(guān)合同條款。根據(jù)雙方合同約定，答辯人給付大連鑫琪建筑工程有限公司工程款的前提是涉案工程完工且驗(yàn)收合格交付答辯人。而實(shí)際上正如原告在訴狀中稱(chēng)，施工方大連鑫琪建筑工程有限公司在施工兩個(gè)月，四層樓僅搭建外框至一層半時(shí)擅自撤場(chǎng)，造成工程全面停頓，擱置至今已有兩年之久，已成爛尾工程。大連鑫琪建筑工程有限公司的單方違約行為給答辯人造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。涉案工程未竣工、未驗(yàn)收、已不可能交付使用，雙方也未進(jìn)行結(jié)算。根本不存在答辯人欠付大連鑫琪建筑工程有限公司工程款情況，只存在大連鑫琪建筑工程有限公司應(yīng)賠償違約給答辯人造成的經(jīng)濟(jì)損失，就此答辯人已擬訴訟至法院依法維權(quán)。因答辯人并未欠付大連鑫琪建筑工程有限公司工程款，二原告要求答辯人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶給付責(zé)任沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，不應(yīng)支持。綜上，因答辯人與二原告間不存在合同關(guān)系，不是原告方的合同相對(duì)人，原告方與答辯人間沒(méi)有基于合同產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原告人要求答辯人就其與大連鑫琪建筑工程有限公司間的承包合同履行付款義務(wù)不能成立。如按最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十六條二款規(guī)定的突破合同相對(duì)性條款，需能夠確認(rèn)答辯人欠付大連鑫琪建筑工程有限公司工程款，本案中顯然該情節(jié)是不存在的。因此，原告訴請(qǐng)答辯人在欠付工程款范圍內(nèi)與大連鑫琪建筑工程有限公司承擔(dān)連帶給付責(zé)任應(yīng)予駁回。被告大連鑫琪建筑工程有限公司未提交答辯狀。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)：黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司是否應(yīng)承擔(dān)給付原告工程款的連帶責(zé)任。原告湯某某、潘某某提交證據(jù)一，湯某某、潘某某與大連鑫琪建筑工程有限公司于2015年8月25日簽訂的《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》一份，證實(shí)原告與被告之間存在權(quán)利及義務(wù)關(guān)系。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司質(zhì)證稱(chēng)，被告大連鑫琪建筑工程有限公司未到庭，對(duì)此合同書(shū)的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，即便該合同是真實(shí)的，合同相對(duì)方也是本案被告大連鑫琪建筑工程有限公司，并不像原告所說(shuō)的黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司是該合同的相對(duì)人，該合同對(duì)其公司沒(méi)有約束力，要求其承擔(dān)償還義務(wù)是缺乏依據(jù)的。原告湯某某、潘某某提交證據(jù)二，工人工資結(jié)算表復(fù)印件一份，證實(shí)該份工資結(jié)算表系二被告法定代表人簽字證實(shí)，截止2015年11月3日被告拖欠原告工作人員未結(jié)算工資數(shù)額為2,117,890.00元，工資結(jié)算表原件在肇東市勞動(dòng)監(jiān)查局存檔。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司質(zhì)證稱(chēng)，對(duì)此份結(jié)算表的真實(shí)性有異議，此證據(jù)的形成是原告單方書(shū)寫(xiě)形成，說(shuō)經(jīng)過(guò)二被告的法人認(rèn)可，此說(shuō)法不予認(rèn)可，首頁(yè)上只有于利的簽字，真實(shí)性需要回去核實(shí)，其它近十張的均沒(méi)有簽字，因?yàn)檫@個(gè)工程是被告大連鑫琪建筑工程有限公司中途退場(chǎng)沒(méi)有對(duì)工程款及人工費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，故對(duì)人工費(fèi)有待核實(shí)。原告湯某某、潘某某提交證據(jù)三肇東市勞動(dòng)保障鑒察局的情況說(shuō)明一份，證實(shí)由于被告的原因?qū)е鹿こ掏９?，?dǎo)致原告遭受損失，被告尚欠付工人人工費(fèi)。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司質(zhì)證稱(chēng)，真實(shí)性沒(méi)有異議，停工原因是被告大連鑫琪建筑工程有限公司資金不足及未向有關(guān)部門(mén)交納稅費(fèi)的原因，另外因?yàn)樯姘腹こ虥](méi)有進(jìn)行結(jié)算，在建設(shè)二個(gè)月中退場(chǎng)沒(méi)有結(jié)算人工費(fèi)，勞動(dòng)保障局出具的人工費(fèi)數(shù)額沒(méi)有證明力，只是原告單方陳述。本院認(rèn)為：證據(jù)一，湯某某、潘某某與大連鑫琪建筑工程有限公司于2015年8月25日簽訂的《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》具有客觀(guān)真實(shí)性，能夠反映案件真實(shí)情況，與本案待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)，故予以確認(rèn)并采信。證據(jù)二，工人工資結(jié)算表，雖然該表沒(méi)有逐頁(yè)由被告簽名蓋章，但與本案《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》一致，能夠相互印證，能夠真實(shí)反映涉案工程工人工資結(jié)算價(jià)，故予以確認(rèn)并采信。證據(jù)三，肇東市勞動(dòng)保障鑒察局的情況說(shuō)明具有客觀(guān)真實(shí)性，能夠反映案件真實(shí)情況，與本案待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)，故予以確認(rèn)并采信。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司提交證據(jù)一，2015年8月1日簽訂的《建筑工程承包合同書(shū)—（BT）模式》，證明黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司將工程發(fā)包給了大連鑫琪建筑工程有限公司，而非本案原告湯某某、潘某某，BT模式合同系施工人墊資，工程完工后經(jīng)發(fā)包承包方及監(jiān)理單位初檢合格后十五天內(nèi)，付給施工方工程總價(jià)30%的工程款，余款70%分三期回購(gòu)，分別在工程驗(yàn)收合格交付后的6、12、18個(gè)月交付完畢。工期為2015年8月8日至2016年1月8日完工。如原告所述大連鑫琪建筑工程有限公司僅施工二個(gè)月中途退場(chǎng)，現(xiàn)該工程已不具備竣工結(jié)算交付使用驗(yàn)收等條件，所以不存在愛(ài)趣源公司欠付被告大連鑫琪建筑工程有限公司工程款情形。原告質(zhì)證稱(chēng)，二被告的合同關(guān)系，根據(jù)法律規(guī)定不影響二原告作為實(shí)際施工人向二被告主張權(quán)利，根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，工程雖未竣工驗(yàn)收，但黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司作為受益人理應(yīng)對(duì)原告承擔(dān)給付責(zé)任。本院認(rèn)為，此份證據(jù)具有客觀(guān)真實(shí)性，能夠反映案件真實(shí)情況，與本案待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)，故予以確認(rèn)并采信。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司提交證據(jù)二，照片，證實(shí)愛(ài)趣源工程現(xiàn)狀，大連鑫琪建筑工程有限公司對(duì)工程未竣工，且無(wú)法交付使用。因大連鑫琪建筑工程有限公司違約，中途撤場(chǎng)行為已將涉案工程自2015年10月份至今擱置二年之久，給愛(ài)趣源造成難以預(yù)估的損失，不存在愛(ài)趣源公司是受益人情形，能證實(shí)愛(ài)趣源公司是最大受害人。原告質(zhì)證稱(chēng)，被告提供的照片不是原件，且來(lái)源不明，無(wú)法證實(shí)是在那拍攝的，是不是施工現(xiàn)場(chǎng)。故對(duì)此證據(jù)不予質(zhì)證。本院認(rèn)為，該份照片無(wú)法證明其來(lái)源，其證明內(nèi)容也無(wú)其它相關(guān)證據(jù)予以佐證，故本院不予采信。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司在肇東市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)欲建肇東市愛(ài)趣源包裝印刷廠(chǎng)區(qū)內(nèi)全部工程，包括硬化、綠化、亮化（分兩期完成），一期工程共約60000平方米左右（辦公樓及印刷車(chē)間約30000平方米，鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房約30000平方米，實(shí)際面積安裝面積詳見(jiàn)工程項(xiàng)目一覽表，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的施工圖紙為準(zhǔn)。二期工程廠(chǎng)區(qū)綠化、道路、圍墻、門(mén)房、亮化等以實(shí)際工程量為準(zhǔn)）。遂將該工程發(fā)包給被告大連鑫琪建筑有限公司承建，雙方于2015年8月1日簽訂《建筑工程承包合同書(shū)—（BT）模式》。2015年8月25日，被告大連鑫琪建筑有限公司與原告湯某某、潘某某簽定了《建筑工程施工勞務(wù)大清包合同書(shū)》。合同約定，被告大連鑫琪建筑有限公司將其承建的兩層辦公樓工程分包給原告潘某某、湯某某。工程內(nèi)容為被告提供鋼盤(pán)、水泥、砼、砂、石、加氣塊、機(jī)磚、外加劑等主要材料，原告負(fù)責(zé)模板、架子、抹灰等人工費(fèi)及輔材、臨時(shí)設(shè)施等。合同簽定后，原告依合同的約定，按時(shí)準(zhǔn)備好開(kāi)工建設(shè)所需的材料和機(jī)械設(shè)備，并組織人員開(kāi)始施工建設(shè)。當(dāng)辦公樓建至一層完工，二層架子已干完近一半時(shí)，因被告大連鑫琪建筑工程有限公司在勞動(dòng)部門(mén)未交納工程質(zhì)量保證金，2015年10月14日，施工現(xiàn)場(chǎng)被肇東市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)查封，不允許繼續(xù)施工，導(dǎo)致原告被迫停工。拖欠132人共計(jì)2，117,890.00元人工費(fèi)，經(jīng)肇東市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)以被告大連鑫琪建筑工程有限公司交納的保證金結(jié)算給工人296,600.00元，尚欠1，821,290.00元未給付。原告作為涉案工程的實(shí)際施工人，已經(jīng)履行了建設(shè)工程施工義務(wù)，被告大連鑫琪建筑工程有限公司作為大清包合同的相對(duì)方，對(duì)原告因履行施工合同所產(chǎn)生的費(fèi)用理應(yīng)承擔(dān)給付責(zé)任。二被告于2015年8月1日簽訂《建筑工程承包合同書(shū)—（BT）模式》，因BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。BT合同主體一定需要是政府或是政府授權(quán)的項(xiàng)目公司、或者大型國(guó)企。BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。其法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條、中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四章第七條的相關(guān)規(guī)定。黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司對(duì)自己開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目以BT模式發(fā)包合同，不符合BT合同適用的相關(guān)規(guī)定。1、本案中愛(ài)趣源公司沒(méi)有政府的授權(quán)、非大型國(guó)國(guó)企，不具備BT合同的主體資格；2、工程的性質(zhì)不屬于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)；3、合同主體缺少融資方。因此，本案二被告簽訂的合同不符合BT合同的要件，不符合法律法規(guī)對(duì)BT合同的相關(guān)規(guī)定，合同以BT模式對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)的約定雖然是合同雙方真實(shí)意思表示，但不能以此對(duì)抗第三人。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司與被告大連鑫琪建筑有限公司之間雖未對(duì)工程款進(jìn)行結(jié)算，但是二被告與實(shí)際施工人員間存在欠付人工費(fèi)的事實(shí)已經(jīng)肇東市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)依法確定，并且二被告法定代表人對(duì)人工費(fèi)數(shù)額均已經(jīng)予以認(rèn)可。綜上所述，原告作為涉案工程的實(shí)際施工人，已經(jīng)履行了建設(shè)工程施工義務(wù)，二被告拖欠剩余人工費(fèi)1，821,290.00元未付。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，原告向人民法院提起訴訟主張權(quán)利并無(wú)不當(dāng)。被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司作為涉案工程的發(fā)包方，被告大連鑫琪建筑工程有限公司為承包方，二被告之間以什么方式結(jié)算工程款、與誰(shuí)結(jié)算工程款并不能對(duì)抗實(shí)際施工人原告湯某某、潘某某。故對(duì)原告訴訟請(qǐng)求本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條、第二十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條、第六十四條、第八十八條、第一百四十四條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：被告大連鑫琪建筑工程有限公司于判決書(shū)生效后十日內(nèi)支付原告湯某某、潘某某人工費(fèi)人民幣1,821,290.00元，被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司對(duì)上述款項(xiàng)在未給付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)21,192.00元，減半收取10,596.00元，由被告大連鑫琪建筑工程有限公司負(fù)擔(dān)，被告黑龍江愛(ài)趣源包裝印刷有限公司負(fù)連帶清償責(zé)任。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

審判員　　王建軍

書(shū)記員：王一兵