原告：池某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省張北縣。
原告：王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上。
委托訴訟代理人：胡彬，河北鴻義律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：郝武（原告池某某妹夫），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省張北縣。
被告：張北縣張北鎮(zhèn)新村村民委員會(huì)。
負(fù)責(zé)人：張利峰，村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：董躍，河北鴻義律師事務(wù)所律師。
被告：張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
法定代表人：劉建光，局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：郭振海，河北國(guó)器律師事務(wù)所律師。

原告池某某、王某某與被告張北縣張北鎮(zhèn)新村村民委員會(huì)、被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院于2016年8月8日立案受理，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告池某某、王某某及委托訴訟代理人、被告張北縣張北鎮(zhèn)新村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人張利峰及委托訴訟代理人、被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告池某某、王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求被告張北縣××新村村民委員會(huì)、被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金、處理喪葬事宜的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)606920.30元。事實(shí)和理由：被告張北鎮(zhèn)村民委員會(huì)作為新村后面灘地的所有人，村民在灘地中亂取土形成深坑，下雨后積水形成水坑，沒有設(shè)置任何警示標(biāo)志；被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理的水坑旁邊的城市排水管道工程存在瑕疵，下雨后雨水不能正常排放，致使雨水從排水管道中溢出，流入灘地的水坑中造成水坑中積水量增多。二被告對(duì)上述行為均未盡任何管理職責(zé)，未采取任何有效措施，放任存在的安全隱患，是造成原告兒子池宇于2016年7月31日在新村××××40米的灘地中水坑中溺水死亡的主要原因。

本院認(rèn)為，張北縣××新村后面的灘涂系新村集體所有，被告張北鎮(zhèn)村民委員會(huì)代表村集體行使灘涂的所有權(quán)和管理權(quán)，當(dāng)然亦對(duì)灘涂中多年形成的土坑負(fù)有管理義務(wù)，溢水的排水管道屬被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，土坑中的積水是自然雨水和排水管道井蓋溢水共同形成。二被告對(duì)土坑中的積水較多、積水面積較大存在可能發(fā)生落水、溺水等安全隱患未設(shè)置任何警示標(biāo)志并及時(shí)消除，因此對(duì)池宇在水坑溺水身亡二被告均有過(guò)錯(cuò)。故被告張北縣××新村村委會(huì)和張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局均應(yīng)對(duì)造成原告的合理經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不享有灘涂的管理權(quán)，僅是對(duì)排水管道中的水從井蓋周圍外溢未盡到管理責(zé)任，相比被告張北縣××新村村民委員會(huì)承擔(dān)的責(zé)任相應(yīng)較輕。原告之子池宇作為初中學(xué)生，事發(fā)時(shí)已達(dá)15歲，應(yīng)該能預(yù)見到在水坑邊玩?？赡馨l(fā)生溺亡的危險(xiǎn)，原告作為未成年子女的監(jiān)護(hù)人在新村居住，對(duì)村周圍的地理環(huán)境是熟知的，但其對(duì)未成年的子女在水坑中玩耍可能發(fā)生危險(xiǎn)未盡到教育、管理義務(wù)，故應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。原告的合理經(jīng)濟(jì)損失有：原告在張北縣××新村居住生活一年以上，以在張北城鎮(zhèn)從事打工為主要生活來(lái)源，受害人池宇的死亡賠償金應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，為523040元（26152元/年×20年）。因原告對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任，本院酌情確定精神損害撫慰金為20000元。喪葬費(fèi)26204.5元,原告池某某、王某某的醫(yī)療費(fèi)3060元，處理事故人員誤工費(fèi)2148元（71.6元/天×10天×3人)，處理事故交通費(fèi)217.8元。上述損失共計(jì)574670.3元。
綜上所述，原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)得到部分支持。依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第二十六條，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條、第二十條、第二十七條、第二十九條之規(guī)定，判決如下：

一、被告張北縣張北鎮(zhèn)新村村民委員會(huì)賠償原告池某某、王某某死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金、處理事故人員誤工費(fèi)114934.06元（574670.3元×20%），于判決生效10日內(nèi)付清。
二、被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局賠償原告池某某、王某某死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金、處理事故人員誤工費(fèi)57467.03元（574670.3元×10%），于判決生效10日內(nèi)付清。
如未按本判決指定的期間履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)９８００元，原告池某某、王某某負(fù)擔(dān)６８６０元，被告張北縣張北鎮(zhèn)新村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)1960元，被告張北縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)擔(dān)980元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。如在上訴期滿后七日內(nèi)未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　李建勛 人民陪審員　　武建麗 人民陪審員　　劉志貴

書記員：孟繁榮 附法條： 《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 第十五條因道路交通事故造成下列財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)事人請(qǐng)求侵權(quán)人賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持： （一）維修被損壞車輛所支出的費(fèi)用、車輛所載物品的損失、車輛施救費(fèi)用； 第十六條同時(shí)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）和第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“商業(yè)三者險(xiǎn)”）的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人同時(shí)起訴侵權(quán)人和保險(xiǎn)公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)則確定賠償責(zé)任： （一）先由承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償； （二）不足部分，由承保商業(yè)三者險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償； 《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 第十七條受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。 受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。 受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。 第十九條醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。 第二十條誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。 誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。 受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。 第二十一條護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。 護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。 護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。 受害人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。 第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。 第二十三條住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。 受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，其合理部分應(yīng)予賠償。 第二十四條營(yíng)養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第一百四十四條被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。 第二百五十三條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。