原告：池某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住陽原縣。原告：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住陽原縣。原告：付江斌，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住陽原縣。原告：郭潤(rùn)明，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住陽原縣。原告委托訴訟代理人：趙建斌，河北啟扉律師事務(wù)所律師。被告：陽原縣西城鎮(zhèn)城內(nèi)村村民委員會(huì)，住所地陽原縣西城鎮(zhèn)西寧路東。法定代表人：張進(jìn)寶，主任。被告：朱生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住陽原縣。委托訴訟代理人：劉樹明，河北國(guó)器律師事務(wù)所律師。

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令確認(rèn)原告對(duì)通過與朱生轉(zhuǎn)讓的土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；2、判令被告城內(nèi)村委會(huì)將位于城內(nèi)村蛇腰的6畝土地的征地補(bǔ)償款和地上附屬物補(bǔ)償款直接發(fā)放給原告；3、判令被告朱生協(xié)助原告辦理上述土地補(bǔ)償款領(lǐng)取手續(xù)；4、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：被告朱生因其兒子患病急需治療費(fèi)用，于2013年1月初通過中間人與原告聯(lián)系，欲轉(zhuǎn)讓其位于城內(nèi)村“蛇腰”的承包土地9.26畝。2013年1月11日，朱生與原告代表池某某簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，轉(zhuǎn)讓位于蛇腰的土地兩塊，一塊面積3.26畝、一塊6畝。采取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)永久轉(zhuǎn)讓的形式，轉(zhuǎn)讓價(jià)格每畝11.5萬元，連同其他費(fèi)用共計(jì)108.3萬元，合同簽訂后，原告當(dāng)日將轉(zhuǎn)讓費(fèi)全部轉(zhuǎn)入朱生的賬戶，朱生同時(shí)將土地手續(xù)及土地交付給原告。2015年政府征用了上述土地中的3.26畝，被告城內(nèi)村委會(huì)為原告發(fā)放了征地補(bǔ)償款39.6萬元，該款已由原告池某某領(lǐng)取。2017年4月，原告得知政府要占用剩余的6畝土地，當(dāng)即與城內(nèi)村委會(huì)聯(lián)系，但被告以該土地有糾紛為由拒絕為原告辦理占地手續(xù)并給付原告補(bǔ)償款。原告認(rèn)為原告與被告朱生在平等、自愿、公平、合理的基礎(chǔ)上簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，且在合同簽訂后城內(nèi)村委會(huì)已將其中部分征地款直接給付了原告，表明認(rèn)可了原告與被告的土地轉(zhuǎn)讓行為，故轉(zhuǎn)讓合同有效，城內(nèi)村委會(huì)以該土地有糾紛等理由拒絕為原告發(fā)放征地補(bǔ)償款不能成立。城內(nèi)村委會(huì)答辯稱：1、本案不屬于人民法院受理范圍。土地補(bǔ)償款分配糾紛是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間就土地補(bǔ)償款分配問題發(fā)生的糾紛，本案原告不是案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，與村委會(huì)之間沒有任何法律上的關(guān)系，談不上土地補(bǔ)償款的分配問題，法院受理此案沒有事實(shí)依據(jù)。2、朱生非案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。在第一輪土地承包時(shí)朱生作為戶主承包了城內(nèi)村“蛇腰”4.8畝土地，該土地因政府征收，已向朱生發(fā)放了土地補(bǔ)償款，朱生現(xiàn)未在城內(nèi)村再承包蛇腰的土地。原告提出的6畝土地在第一輪土地承包時(shí)承包人并非朱生；朱生承包的土地在第二輪承包時(shí)未進(jìn)行過調(diào)整，其二輪承包合同上登記的土地，系當(dāng)時(shí)特定情況導(dǎo)致的工作失誤，朱生根據(jù)登記錯(cuò)誤的土地承包合同在未取得土地情況下對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，系無權(quán)處分。3、原告提供的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。四原告非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且為城鎮(zhèn)戶籍，受讓主體不合格，該土地一直未由朱生經(jīng)營(yíng)，四原告也未對(duì)該土地進(jìn)行任何投入，這一轉(zhuǎn)讓行為與法律相違背；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，否則轉(zhuǎn)讓合同無效，原告與朱生簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，從未向村委會(huì)申請(qǐng)同意，村委會(huì)對(duì)其轉(zhuǎn)讓行為無法知曉。4、城內(nèi)村委會(huì)沒有向原告支付過朱生3.26畝土地的補(bǔ)償款，也不知道朱生對(duì)無權(quán)處分的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，更談不上對(duì)原告與朱生之間發(fā)生的行為表示認(rèn)可。村委會(huì)不支付該土地補(bǔ)償款給朱生的理由是朱生沒有該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，村委會(huì)沒有義務(wù)向原告支付補(bǔ)償款。朱生答辯稱：1、2008年9月1日，與池某某簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，向原告轉(zhuǎn)讓土地9.26畝，雙方履行了合同的主要義務(wù)，轉(zhuǎn)讓合同不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是真實(shí)、有效的合同。合同雖沒有經(jīng)過村委會(huì)同意，但根據(jù)相關(guān)司法解釋，發(fā)包方無法定理由不同意或遲延表態(tài)的，轉(zhuǎn)讓有效；同時(shí)村委會(huì)同意原告領(lǐng)取第一批征地補(bǔ)償款，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的追認(rèn)。2、朱生不存在違約行為，原告不能領(lǐng)取相應(yīng)的征地補(bǔ)償款并非朱生的原因造成，朱生愿意協(xié)助原告領(lǐng)取征地補(bǔ)償款。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1999年10月31日，在第二輪土地承包中，以朱生為戶主的農(nóng)戶承包了城內(nèi)村委會(huì)土地16畝，朱生與城內(nèi)村委會(huì)簽訂《土地承包合同書》（編號(hào)03050501），陽原縣人民政府為朱生頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》。2013年1月11日，朱生因兒子朱利軍患病需治療費(fèi)用，將承包土地中地名為“蛇腰”的3.26畝、6畝兩塊土地共9.26畝轉(zhuǎn)讓給原告池某某，雙方簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，約定轉(zhuǎn)讓的9.26畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)永久轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為每畝115000元。簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，朱生向池某某交付了上述9.26畝土地及地上附屬物，池某某向朱生交付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)1072900元。2015年，上述“蛇腰”3.26畝土地被征收，原告池某某從被告城內(nèi)村委會(huì)領(lǐng)取補(bǔ)償款392000元。2017年2月，陽原縣人民政府開發(fā)建設(shè)“產(chǎn)城教”項(xiàng)目，決定征收城內(nèi)村土地約445畝，上述“蛇腰”6畝土地在征收范圍，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合區(qū)片價(jià)和地上附著物情況為每畝130000元左右。2013年1月11日，原告李某某、付江斌、郭潤(rùn)明、池某某簽訂了《土地承包股權(quán)確認(rèn)書》，對(duì)和朱生轉(zhuǎn)讓的9.26畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資、股權(quán)、利益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了約定，約定以池某某的名義與朱生簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，但池某某不投入資金，不享有和承擔(dān)股權(quán)、利益、風(fēng)險(xiǎn)，李某某、付江斌、郭潤(rùn)明共同投資，享有股份相同，承擔(dān)損失、收益相同；受讓土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。原告提供以下證據(jù)：1、朱生簽訂的《土地承包合同書》1份、朱生的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》1份，擬證明朱生對(duì)案涉“蛇腰”6畝土地依法享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)該兩份證據(jù)的真實(shí)性被告城內(nèi)村委會(huì)、朱生均無異議，城內(nèi)村委會(huì)對(duì)其證明目的提出異議。該兩份證據(jù)合法、有效，本院予以采信。2、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》1份、收條1份、朱生及家人身份證復(fù)印件4份、郭潤(rùn)明給朱生匯款憑證12份、李某某、付江斌給朱生匯款憑證各2份，擬證明與朱生轉(zhuǎn)讓了案涉的“蛇腰”6畝土地并支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)。被告城內(nèi)村委會(huì)對(duì)該證據(jù)不發(fā)表質(zhì)證意見；被告朱生對(duì)該證據(jù)均認(rèn)可。該組證據(jù)真實(shí)、有效，本院予以采信。3、《土地承包股權(quán)確認(rèn)書》1份，擬證明四原告對(duì)受讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)的約定。被告城內(nèi)村委會(huì)不發(fā)表質(zhì)證意見，被告朱生無異議。該證據(jù)真實(shí)、有效，本院予以采信。4、《陽原縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》【2017】4號(hào)1份，擬證明案涉“蛇腰”6畝土地在征收范圍。被告城內(nèi)村委會(huì)對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為該土地雖被征收，但該土地不屬于朱生；被告朱生對(duì)該證據(jù)無異議。該證據(jù)合法、有效，本院予以采信。被告城內(nèi)村委會(huì)提供以下證據(jù)：1、朱生在第一輪土地承包中的《責(zé)任田使用證》1份、《自留地使用證》1份、朱生在第二輪土地承包中的《土地承包合同書》1份，擬證明朱生在第一輪土地承包中并沒有承包案涉的“蛇腰”6畝土地，其第二輪土地中沒有增加土地。原告及被告朱生對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無異議，但對(duì)其證明目的有異議。本院對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性予以采信，朱生第二輪土地承包中的《土地承包合同書》合法、有效，故對(duì)該組證據(jù)的證明目的不予采信。2、朱生簽名的《委托書》1份，擬證明池某某領(lǐng)取朱生承包地的補(bǔ)償款時(shí)是受朱生所委托。原告認(rèn)為池某某領(lǐng)取的是朱生轉(zhuǎn)讓的土地的補(bǔ)償款；被告朱生認(rèn)為委托書雖是朱生簽字捺印，但是在2017年6月30日下午后補(bǔ)的，故不認(rèn)可該證據(jù)的證明目的。該證據(jù)不能證明池某某當(dāng)時(shí)領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的情況，故本院對(duì)該證據(jù)的證明目的不予采信。被告朱生提供以下證據(jù)：1、朱利軍《診斷證明書》1份，擬證明朱生因兒子患病而轉(zhuǎn)讓土地。原告對(duì)該證據(jù)無異議，被告城內(nèi)村委會(huì)認(rèn)為該證據(jù)與本案無關(guān)。該證據(jù)合法、有效，本院予以采信。2、視頻光盤1張，擬證明朱生所簽字捺印的《委托書》是于2017年6月30日下午補(bǔ)簽。原告及被告城內(nèi)村委會(huì)均無異議，本院對(duì)該證據(jù)予以采信。另有本院勘查制作的《勘查筆錄》1份，對(duì)案涉“蛇腰”6畝土地的位置、四至進(jìn)行了勘查；經(jīng)原告申請(qǐng)，本院調(diào)取的《西城鎮(zhèn)人民政府答復(fù)》1份，證實(shí)征地補(bǔ)償款由村委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放，每畝130000元左右。上述2份證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
原告池某某、李某某、付江斌、郭潤(rùn)明與被告陽原縣西城鎮(zhèn)城內(nèi)村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱城內(nèi)村委會(huì)）、朱生承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2017年6月1日立案后，依法適用普通程序，于2017年7月10日公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某、付江斌及四原告的委托訴訟代理人趙建斌、被告城內(nèi)村委會(huì)法定代表人張進(jìn)寶、被告朱生的委托訴訟代理人劉樹明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。土地承包中，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)方式。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)；不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途；不得超過承包期的剩余期限；不得損害承包方或者當(dāng)事人的土地承包權(quán)益；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。被告朱生在第二輪土地承包中與城內(nèi)村委會(huì)簽訂了《土地承包合同書》，縣政府為其頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》，朱生已依法取得了包括案涉“蛇腰”6畝土地在內(nèi)的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，被告城內(nèi)村委會(huì)所答辯的朱生第二輪土地登記錯(cuò)誤，未取得案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意見，因朱生已依法簽訂了承包合同，取得了經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，且如果登記錯(cuò)誤，發(fā)包方應(yīng)依法解除承包合同，故該答辯意見于法無據(jù)，不予支持。朱生在依法取得土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法有權(quán)按照平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。朱生與原告池某某簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后，交付了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，收取了土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，池某某在朱生承包期剩余期限內(nèi)取得了所轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。池某某與原告李某某、付江斌、郭潤(rùn)明簽訂了《土地承包股權(quán)確認(rèn)書》，形成合作關(guān)系,因此，池某某、李某某、付江斌、郭潤(rùn)明共同享有受讓土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第九條規(guī)定“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力”，因此，被告城內(nèi)村委會(huì)關(guān)于四原告受讓主體不合格的答辯意見，于法無據(jù)，不予支持。池某某等原告與朱生轉(zhuǎn)讓土地后，在2015年征收土地中，池某某領(lǐng)取了土地補(bǔ)償款，被告城內(nèi)村委會(huì)并不能證明當(dāng)時(shí)池某某領(lǐng)取補(bǔ)償款是受朱生委托，其對(duì)池某某與朱生之間存在土地轉(zhuǎn)讓的事實(shí)應(yīng)當(dāng)明知，其對(duì)轉(zhuǎn)讓行為未表態(tài)應(yīng)視為遲延表態(tài)，因此，對(duì)于被告城內(nèi)村委會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)發(fā)包方同意，合同無效的答辯意見，依法不予支持。承包土地被征收后，征地補(bǔ)償款由村集體組織向承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人進(jìn)行分配，本案原被告因承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配發(fā)生糾紛，屬于人民法院受案范圍，因此，對(duì)被告城內(nèi)村委會(huì)關(guān)于本案不屬于人民法院受理范圍的答辯意見，依法不予支持。綜上所述，原告享有案涉“蛇腰”6畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在土地被征收后，依法應(yīng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十八條、第一百三十二條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十二條、第三十三條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第十三條的規(guī)定，判決如下：

一、原告池某某、李某某、付江斌、郭潤(rùn)明對(duì)登記在被告朱生為戶主簽訂的《土地承包合同書》（編號(hào)03050501）上“蛇腰”6畝土地（東至路，西至路，南至王宏，北至路）享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二、被告陽原縣西城鎮(zhèn)城內(nèi)村村民委員會(huì)在本判決生效后十五日內(nèi)將撥付到城內(nèi)村村民委員會(huì)的征地補(bǔ)償款按每畝130000元標(biāo)準(zhǔn)將上述“蛇腰”6畝土地的補(bǔ)償款共計(jì)780000元發(fā)放給原告池某某、李某某、付江斌、郭潤(rùn)明。三、被告朱生協(xié)助原告池某某、李某某、付江斌、郭潤(rùn)明領(lǐng)取上述土地的征地補(bǔ)償款。案件受理費(fèi)100元、保全費(fèi)4520元，由被告陽原縣西城鎮(zhèn)城內(nèi)村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。