原告：江蘇順達(dá)警用裝備制造有限公司。（原企業(yè)名稱(chēng)江蘇順達(dá)警用器材制造有限公司）
住所地：江蘇省靖江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南園區(qū)興業(yè)路11號(hào)。
法定代表人：張翠金，該公司總經(jīng)理。
委托代理人：董春紅，江蘇信義誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
被告：涉縣公安局。
住所地：河北省涉縣涉城鎮(zhèn)城中街2號(hào)。
法定代表人：魏江海，該局局長(zhǎng)。

原告江蘇順達(dá)警用裝備制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)順達(dá)公司）與被告涉縣公安局買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，本院于2017年3月20日立案后，依法適用普通程序開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告順達(dá)公司委托代理人董春紅到庭參加了訴訟，被告涉縣公安局經(jīng)合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原告原企業(yè)名稱(chēng)為江蘇順達(dá)警用器材制造有限公司，2015年3月9日變更為江蘇順達(dá)警用裝備制造有限公司。2012年9月份、10月份，涉縣公安局與被告簽訂了兩份《政府采購(gòu)合同》，約定被告購(gòu)買(mǎi)原告生產(chǎn)的警用裝備產(chǎn)品，合同價(jià)款分別為124240元、123410元。第一份合同在原告供貨后，被告如約支付了124240元貨款，但第二份合同中，原告供貨并經(jīng)被告于2012年11月25日驗(yàn)收合格后，被告卻遲遲不能付款。經(jīng)原告委托律師來(lái)函催款，也未能付款。并稱(chēng)原告未能提供中標(biāo)通知書(shū)原件，所以未能付款。為此，原告訴至本院，要求被告付款。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂了政府采購(gòu)合同，并進(jìn)行了買(mǎi)賣(mài)的實(shí)際行為，雙方之間形成了買(mǎi)賣(mài)合同的法律關(guān)系。政府采購(gòu)本身是一種市場(chǎng)行為，在采購(gòu)合同訂立過(guò)程中，不涉及行政權(quán)力的行使，購(gòu)銷(xiāo)雙方的法律地位是平等的，因此政府采購(gòu)合同一般應(yīng)作為民事合同，適用合同法。雙方簽訂合同后，原告如約向被告提供了貨物，并經(jīng)被告驗(yàn)收合格，被告應(yīng)以誠(chéng)實(shí)信用為原則，如約全面履行自己的義務(wù)，但被告在經(jīng)原告催款后仍未能付款，其辯稱(chēng)，原告未能提供中標(biāo)通知書(shū)的原件，所以未付款。但合同并未約定，付款時(shí)需提供中標(biāo)通知書(shū)原件，故其辯稱(chēng)，本院不予采信。原告要求被告給付貨款123410元及支付自2016年3月18日起至實(shí)際給付之日止每日按欠款金額的萬(wàn)分之一的滯納金，于法有據(jù)，本院予以支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零九條、第一百五十九條、第一百六十一條、《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條的規(guī)定，判決如下：

被告涉縣公安局于本判決生效之日起三十日內(nèi)給付原告江蘇順達(dá)警用裝備制造有限公司貨款123410元，并支付從2016年3月18日起至實(shí)際給付之日止每日按欠款金額的萬(wàn)分之一計(jì)算的滯納金。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)3,159元，減半收取1579.5元，由被告涉縣公安局承擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　陳寶琴 審　判　員　　賈學(xué)亮 人民陪審員　　楊書(shū)亮

書(shū)記員：王偉增 附相關(guān)法條： 《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條依法成立的合同，自成立時(shí)生效。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。 第六十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 第一百零九條當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的，對(duì)方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬。 第一百五十九條買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)按照約定的數(shù)額支付價(jià)款。對(duì)價(jià)款沒(méi)有約定或者約定不明確的，適用本法第六十一條、第六十二條第二項(xiàng)的規(guī)定。 第一百六十一條買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間支付價(jià)款。對(duì)支付時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在收到標(biāo)的物或者提取標(biāo)的物單證的同時(shí)支付。 《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)付款期限作出的變更，不影響當(dāng)事人關(guān)于逾期付款違約金的約定，但該違約金的起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)隨之變更。 買(mǎi)賣(mài)合同約定逾期付款違約金，買(mǎi)受人以出賣(mài)人接受價(jià)款時(shí)未主張逾期付款違約金為由拒絕支付該違約金的，人民法院不予支持。 買(mǎi)賣(mài)合同約定逾期付款違約金，但對(duì)賬單、還款協(xié)議等未涉及逾期付款責(zé)任，出賣(mài)人根據(jù)對(duì)賬單、還款協(xié)議等主張欠款時(shí)請(qǐng)求買(mǎi)受人依約支付逾期付款違約金的，人民法院應(yīng)予支持，但對(duì)賬單、還款協(xié)議等明確載有本金及逾期付款利息數(shù)額或者已經(jīng)變更買(mǎi)賣(mài)合同中關(guān)于本金、利息等約定內(nèi)容的除外。