福建省松溪縣人民檢察院

起?訴?書

松檢公刑訴〔2019〕115號

被告人江某，男，1964年**月**日出生，身份證號碼3521281964********，漢族，中專文化，無業(yè)，住福建省松溪縣**街道**路**號。曾因犯詐騙罪，于1996年9月25日被廣東省江門市中級人民法院判處有期徒刑十年，剝奪政治權利二年；又因犯詐騙罪，于2001年6月26日被福建省福州市中級人民法院判處有期徒刑十三年，并處沒收財產(chǎn)15萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十九年，剝奪政治權利二年，沒收財產(chǎn)15萬元，2007年5月2日刑滿釋放。又因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2013年11月27日被松溪縣公安局刑事拘留，2014年1月3日經(jīng)松溪縣公安局決定取保候?qū)彛?015年1月3日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?019年9月17日又經(jīng)松溪縣公安局決定取保候?qū)彛?019年10月10日松溪縣公安局決定解除取保候?qū)彙?/span>

本案由松溪縣公安局偵查終結，以被告人江某涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2015年1月13日向本院移送審查起訴，本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因案情復雜，經(jīng)批準延長審查起訴期限十五日；因部分事實不清、證據(jù)不足，分別于2015年2月28日、2015年5月12日退回松溪縣公安局補充偵查，松溪縣公安局于2019年10月8日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明:?

2011年3月，利害關系人徐某某委托時任橫垅村書記艾某某將位于松溪縣河東鄉(xiāng)橫垅村土名為“蘭花山”地塊，以每平方米295元的單價，轉讓給被告人江某。同時甲方何某生（徐某某冒用其姐夫名字）與乙方江某、楊某東簽訂了《股東轉讓協(xié)議書》，擔保人系艾某某，落款時間應被告人江某要求提前至2008年8月8日。雙方約定：甲方自愿將座落在松溪縣橫垅村蘭花山地塊，共計6256平方米轉讓給乙方，雙方協(xié)議價為每平方米295元，合計人民幣184.552萬元。

2011年8月，被告人江某在未經(jīng)土地管理部門審批的情況下，將橫垅村“蘭花山”地塊經(jīng)過平整、倒地粱后，規(guī)劃為五排47塊，以每平方米1200元-1500元不等的價格，非法出售給邵某某、劉某豐等44戶業(yè)主。2011年8月至10月被告人江某銷售該地塊所得土地款及基礎款共計人民幣500余萬元。其中，2011年3月至6月已支付土地轉讓款184.5521萬元，2011年7月至2012年1月已支付工程款共計186.12萬元。經(jīng)福建閩晟勘測規(guī)劃有限公司松溪分公司測量，河東鄉(xiāng)橫垅村蘭花山茶園（龍山）總面積為6939.71平方米（約10.4畝）；松溪縣自然資源局出具的情況說明證實，該地塊屬性系農(nóng)用地。

2013年11月26日，被告人江某接到松溪縣公安局民警電話通知后，于次日到松溪縣公安局接受調(diào)查。

認定上述事實的證據(jù)如下：

被告人江某的戶籍證明、支款憑證、銀行轉賬記錄、《橫垅村蘭花山建房用地出讓協(xié)議書》、測量成果報告書等書證，證人艾某某、鄭某某、徐某某、邵某某、劉百豐等人的證言，被告人江某的供述和辯解等。

本院認為，被告人江某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，擅自改變土地用途，非法轉讓集體土地使用權，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究被告人江某的刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省松溪縣人民法院

本件與原本核對無異__

檢察員：陳薇

2019年11月22日

附：

1、本案卷宗材料八冊，起訴書副本八份，證人名單一份，證據(jù)目錄一份。

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