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武漢楚某工貿(mào)發(fā)展有限公司與武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團有限公司侵權(quán)責(zé)任糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:武漢楚某工貿(mào)發(fā)展有限公司,住所地:武漢市硚口區(qū)長豐鄉(xiāng)東風(fēng)村16號。
法定代表人:鄭運彩,該公司董事長。
委托訴訟代理人:俞冰原,湖北江浩律師事務(wù)所律師(特別授權(quán))。
被告:武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團有限公司,住所地:武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鼎力大廈。
法定代表人:梁鳴,該公司董事長。
委托訴訟代理人:周亞平、易承光,湖北易斯創(chuàng)律師事務(wù)所律師(特別授權(quán))。

原告武漢楚某工貿(mào)發(fā)展有限公司(以下簡稱楚某公司)與被告武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團有限公司(以下簡稱武漢地產(chǎn)集團)侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2017年7月18日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告楚某公司的法定代表人鄭運彩和委托訴訟代理人俞冰原,被告武漢地產(chǎn)集團的委托訴訟代理人周亞平、易承光到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告楚某公司向本院提出訴訟請求:1.被告支付拆遷原告房屋、征用原告土地的費用2200萬元;2.被告承擔(dān)本案訴訟費用。事實與理由:2005年,原告根據(jù)硚口區(qū)人民政府招商引資的政策,在硚口區(qū)人民政府的主持下與武漢市硚口區(qū)長豐街東風(fēng)村村民委員會(以下簡稱東風(fēng)村村委會)簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,約定原告出資1785000元取得硚口區(qū)長豐街東風(fēng)村長豐大道52號10.5畝土地的使用權(quán)。原告取得上述土地使用權(quán)后籌巨資建設(shè)“楚某工業(yè)園”,并將沿長豐大道房屋作為工業(yè)園區(qū)的商業(yè)配套使用。2017年3月,被告建設(shè)長豐高架橋需征用原告的部分房屋及土地,被告委托硚口區(qū)人民政府負(fù)責(zé)征收工作。因工程時間緊,經(jīng)與硚口區(qū)人民政府多次協(xié)商,為保證被告工程順利進行,雙方達(dá)成先拆除房屋再進行補償?shù)囊庖姟1桓婀膊鸪嫔虡I(yè)用房450平方米,征用土地560平方米。后被告違反約定,一直拒絕支付征收補償費用,雙方協(xié)商未果,故原告向本院提起訴訟。庭審中,原告明確表示依據(jù)侵權(quán)主張權(quán)利。
被告武漢地產(chǎn)集團辯稱:1.被告受武漢市人民政府指派作為長豐大道(××—三環(huán)線)項目的建設(shè)單位,負(fù)責(zé)該項目的施工組織及建設(shè)資金的投入,該項目建設(shè)所需用地由政府依法定職權(quán)進行征收后交付被告使用,被告僅承擔(dān)項目用地的征收成本費用的籌集和撥付。案涉土地位于長豐××××道工程建設(shè)用地,該地由武漢市硚口區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)土地征收及房屋拆遷補償工作,并于2017年3月14日完成土地征收及房屋拆除工作后移交被告使用。被告并非土地征收和房屋拆遷的補償主體,沒有與原告協(xié)商過補償事宜,也未承諾給予原告補償費用,更未實施房屋拆除行為,原告并無證據(jù)證明被告實施了侵權(quán)行為,被告并非房屋征收的法定主體,不具備征地及房屋拆遷的法定職權(quán),不應(yīng)對原告承擔(dān)補償責(zé)任;2.案涉土地屬于東風(fēng)村所有,原告并非土地所有人,原告與東風(fēng)村村委會簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》違反法律強制性規(guī)定,原告不能依據(jù)該協(xié)議取得該土地的合法使用權(quán),故原告無權(quán)主張征收補償;3.原告所稱房屋既未辦理房屋權(quán)屬證書,也未辦理建設(shè)審批手續(xù),屬違法建筑,原告就違法建筑無權(quán)獲得征收補償;4.案涉房屋是在征得原告同意的情況下實施的拆除,該行為不構(gòu)成侵權(quán),不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
經(jīng)審理查明:2005年9月18日,東風(fēng)村村委會(甲方)與楚某公司(乙方)簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,約定:“一、甲方同意將屬于東風(fēng)村工業(yè)園旁邊的一塊土地(詳細(xì)位置附圖)10.5畝(以實測面積為準(zhǔn))轉(zhuǎn)讓給乙方永久使用,總轉(zhuǎn)讓費為1785000元(轉(zhuǎn)讓費含:青苗補償費、勞力安置費、土地補償費)。二、合同簽訂之日后7日內(nèi),乙方向甲方一次性付款1785000元。三、甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方到鄉(xiāng)政府及土地規(guī)劃部門辦理土地使用手續(xù),但土地管理部門收取的辦理土地使用證所需費用由乙方承擔(dān)。乙方付款后,方可進行廠房或房屋等基本建設(shè)。在建設(shè)過程中,若遇有關(guān)方面干涉,甲方負(fù)責(zé)協(xié)助、協(xié)調(diào)解決。四、乙方向甲方付清款后,由乙方自行規(guī)劃和建設(shè)使用,甲方不得干涉。在使用期間,若遇國家征用,其土地、房屋產(chǎn)權(quán)均屬乙方,一切補償均屬乙方?!焙蟪彻驹谠摰亟ㄔ炝朔课荨?012年10月26日,武漢市國土資源和規(guī)劃局就長豐大道(××—三環(huán)線)道路工程項目向武漢地產(chǎn)集團核發(fā)了《建設(shè)項目選址意見書》。2013年6月7日,武漢地產(chǎn)集團(甲方)與武漢市硚口區(qū)人民政府(乙方)簽訂《長豐大道(××—三環(huán)線)工程(項目)征地征收委托協(xié)議書》,約定:“根據(jù)武漢市相關(guān)規(guī)定及會議精神,甲方委托乙方負(fù)責(zé)長豐大道(××—三環(huán)線)工程建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的房屋征收及集體土地征用工作。一、委托范圍(國有/集體)1、根據(jù)規(guī)劃用地紅線,長豐大道(××—三環(huán)線)工程位于硚口區(qū)區(qū)域內(nèi)國有土地范圍內(nèi)的房屋征收(具體位置詳見規(guī)劃用地紅線圖)。2、根據(jù)規(guī)劃用地紅線,長豐大道(××—三環(huán)線)工程位于硚口區(qū)區(qū)域內(nèi)集體土地的征用。集體土地上房屋的騰退及補償安置均由沿線各村‘城中村’改造項目實施,不在本協(xié)議范圍。……甲方負(fù)責(zé)本項目征收資金的籌措,按本協(xié)議約定向乙方撥付房屋征收補償資金及征收工作經(jīng)費,由于手續(xù)不齊全和資金撥付不及時等可歸責(zé)于甲方的原因造成的征收工作延誤,由甲方負(fù)相應(yīng)責(zé)任。……乙方負(fù)責(zé)制定《房屋征收補償方案》(征求意見稿),征得甲方同意后公示并征求被征收人意見,修訂征收補償方案并公示,下達(dá)《房屋征收決定書》并公告。與被征收人簽訂房屋征收安置補償協(xié)議,按約定期限支付房屋征收補償費用。”案涉房屋部分位于長豐大道(××—三環(huán)線)工程土地征收范圍內(nèi)。2017年2月,東風(fēng)村村委會出具《證明》,內(nèi)容為:“楚某公司在硚口區(qū)長豐鄉(xiāng)東風(fēng)村16號(現(xiàn)為長豐大道52號)征用武漢市硚口區(qū)長豐街東風(fēng)村土地一宗,其權(quán)屬歸楚某公司所有,用途為工業(yè)服務(wù)。該宗土地的《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》正在辦理過程中?!蔽錆h市硚口區(qū)人民政府長豐街辦事處區(qū)域發(fā)展辦公室在《證明》上注明“情況屬實”并加蓋公章。2017年3月,武漢市硚口區(qū)建設(shè)局、武漢市硚口區(qū)人民政府長豐街辦事處、東風(fēng)村、拆遷公司、楚某公司就案涉房屋的征收補償事宜進行了數(shù)次協(xié)商。后楚某公司同意先拆除房屋再進行補償。2017年3月14日,硚口區(qū)長豐大道建設(shè)征地征收工作長豐街分指揮部向武漢地產(chǎn)集團長豐大道項目部及一冶集團長豐大道項目部發(fā)出《工作聯(lián)系函》,內(nèi)容為:“長豐大道(東風(fēng)村段)S2匝道施工斷面集體房屋已全部拆除,渣土也已全部清理完畢,于3月14日將該地塊交付貴方,請貴方進場施工并予以確認(rèn)?!蔽錆h地產(chǎn)集團工作人員在《工作聯(lián)系函》上簽字。后楚某公司一直未獲得征收補償,故向本院提起訴訟。

上述事實,有雙方當(dāng)事人陳述,原告提供的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、《證明》、協(xié)商記錄,被告提供的《建設(shè)項目選址意見書》、《長豐大道(××—三環(huán)線)工程征地征收委托協(xié)議書》、《工作聯(lián)系函》等在卷為憑,并經(jīng)開庭質(zhì)證,經(jīng)本院審查,足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!卑干娣课菔墙?jīng)過楚某公司同意后拆除的,楚某公司與土地征收人未達(dá)成征收補償協(xié)議才導(dǎo)致本案訴訟,武漢地產(chǎn)集團并未實施強制拆除行為,不屬于侵權(quán)行為人,故對于楚某公司要求武漢地產(chǎn)集團承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的訴訟請求,本院不予支持。綜上,依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二條、第三條、第六條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告武漢楚某工貿(mào)發(fā)展有限公司全部訴訟請求。
案件受理費151800元,由原告武漢楚某工貿(mào)發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

審判長 謝磊
人民陪審員 王丹
人民陪審員 朱俊南

書記員: 楊弘帆

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