原告：武漢市熙昊環(huán)保有限責(zé)任公司，住所地武漢市江夏區(qū)青龍山林場(chǎng)鴿子山分場(chǎng)。
法定代表人：林善明，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉佳，該公司員工。
委托訴訟代理人：周文華，湖北晴川律師事務(wù)所律師。
被告：武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護(hù)局，住所地武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東風(fēng)大道88號(hào)。
負(fù)責(zé)人：劉又喜，該環(huán)保局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：曹士祥，湖北長(zhǎng)福律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：余婧怡，湖北長(zhǎng)福律師事務(wù)所律師。

原告武漢市熙昊環(huán)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保公司）訴被告武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保局）合同糾紛一案，本院于2018年10月10日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2019年1月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告環(huán)保公司的委托訴訟代理人周文華、劉佳，被告環(huán)保局的委托訴訟代理人曹士祥到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告環(huán)保公司向本院提出訴訟請(qǐng)求并當(dāng)庭確認(rèn)如下：1、請(qǐng)求判令被告環(huán)保局給付原告環(huán)保公司市政污泥處理費(fèi)人民幣7,032,568.88元（計(jì)算明細(xì)：2017年3月至2017年12月為人民幣4,414,768.17元，2018年1月至2018年6月為人民幣2,617,890.71元，共計(jì)人民幣7,032,568.88元）；2、本案的訴訟費(fèi)用由被告環(huán)保局承擔(dān)。事實(shí)與理由：2017年初，被告環(huán)保局所屬的沌口污水處理廠所產(chǎn)生的污泥處置受阻，被告環(huán)保局通過尋訪找到原告環(huán)保公司，請(qǐng)求原告環(huán)保公司給予支持，經(jīng)原告環(huán)保公司與被告環(huán)保局多次溝通后將污水處理單價(jià)暫定為人民幣260元噸，結(jié)算方式為月結(jié)，延遲付款按同期銀行貸款利息承擔(dān)責(zé)任。協(xié)商后原告環(huán)保公司自2017年3月開始處理污泥，因道路等客觀條件發(fā)生變化，原告環(huán)保公司同意被告環(huán)保局將污泥處置費(fèi)單價(jià)調(diào)整為每噸人民幣261.63元，但要求及時(shí)給付。截至2018年6月，原告環(huán)保公司共計(jì)為被告環(huán)保局處置污泥26,880.17噸，隨后原告環(huán)保公司按照被告環(huán)保局要求開具了等額稅務(wù)發(fā)票，但被告環(huán)保局經(jīng)多次催要未能及時(shí)全額支付原告環(huán)保公司上述污泥處理的款項(xiàng)，故原告環(huán)保公司起訴來院，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
被告環(huán)保局承認(rèn)原告環(huán)保公司所訴全部事實(shí)并認(rèn)可2017年3月至2018年6月欠付原告環(huán)保公司污泥運(yùn)輸處理費(fèi)人民幣7,032,568.88元，但認(rèn)為訴訟費(fèi)應(yīng)由原告環(huán)保公司承擔(dān)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告環(huán)保公司系具備污水處理資質(zhì)的法人。原告環(huán)保公司自2017年3月開始按每噸單價(jià)人民幣261.63元的價(jià)格為被告環(huán)保局處置污泥，經(jīng)被告環(huán)保局確認(rèn)，2017年3-12月原告環(huán)保公司及其下屬企業(yè)共處置污泥16,874.09噸合計(jì)費(fèi)用4,414,768.17元，2018年1-6月共處置污泥10,006.08噸，合計(jì)費(fèi)用人民幣2,617,890.71元。2017年3月至2018年6月合計(jì)污泥處置費(fèi)用人民幣7,032,568.88元，原告環(huán)保公司向被告環(huán)保局開具了等金額普通增值稅發(fā)票。被告環(huán)保局對(duì)欠付原告環(huán)保公司以上污泥運(yùn)輸處理費(fèi)用的事實(shí)不持異議。

本院認(rèn)為，被告環(huán)保局雖為行政機(jī)關(guān)，但在本案中系作為一般民事主體因財(cái)產(chǎn)與原告環(huán)保公司產(chǎn)生的糾紛，系適格民事訴訟主體。原、被告就污水處理工作形成合意，雖未訂立書面合同，但已形成事實(shí)上的合同關(guān)系，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法的規(guī)定，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則平等履行合同約定的義務(wù)。原告環(huán)保公司根據(jù)約定完成了合同義務(wù)，被告環(huán)保局應(yīng)承擔(dān)合同約定的支付價(jià)款的義務(wù)。被告環(huán)保局承認(rèn)原告環(huán)保公司在本案中主張的事實(shí)，故本院對(duì)原告環(huán)保公司主張被告環(huán)保局支付污泥處置費(fèi)人民幣7,032,568.88元的請(qǐng)求予以支持。因被告環(huán)保局未履行合同義務(wù)導(dǎo)致本案糾紛，原告環(huán)保公司主張被告環(huán)保局承擔(dān)訴訟費(fèi)用的請(qǐng)求符合法律規(guī)定，本院予以支持。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二條、第一百四十二條之規(guī)定判決如下：

一、被告武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護(hù)局于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告武漢市熙昊環(huán)保有限責(zé)任公司2017年3月至2018年6月的污泥處置費(fèi)人民幣7,032,568.88元；
二、駁回原告武漢市熙昊環(huán)保有限責(zé)任公司的其他訴訟請(qǐng)求。
如果義務(wù)人未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣61,520元，減半收取人民幣30,760元，由被告武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護(hù)局負(fù)擔(dān)，此款原告武漢市熙昊環(huán)保有限責(zé)任公司已墊付，被告武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護(hù)局隨本判決第一項(xiàng)款一并支付給原告武漢市熙昊環(huán)保有限責(zé)任公司。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，按照不服本院判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額交納上訴費(fèi)，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院，上訴費(fèi)匯至武漢市中級(jí)人民法院。

審判員 趙焱

書記員： 王麗方