原告：武漢市熙昊環(huán)保有限責任公司，住所地武漢市江夏區(qū)青龍山林場鴿子山分場。
法定代表人：林善明，該公司董事長。
委托訴訟代理人：劉佳，該公司員工。
委托訴訟代理人：周文華，湖北晴川律師事務所律師。
被告：武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護局，住所地武漢經濟技術開發(fā)區(qū)東風大道88號。
負責人：劉又喜，該環(huán)保局局長。
委托訴訟代理人：曹士祥，湖北長福律師事務所律師。
委托訴訟代理人：余婧怡，湖北長福律師事務所律師。

原告武漢市熙昊環(huán)保有限責任公司（以下簡稱環(huán)保公司）訴被告武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護局（以下簡稱環(huán)保局）合同糾紛一案，本院于2018年10月10日立案受理后，依法適用簡易程序，于2019年1月8日公開開庭進行了審理。原告環(huán)保公司的委托訴訟代理人周文華、劉佳，被告環(huán)保局的委托訴訟代理人曹士祥到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
原告環(huán)保公司向本院提出訴訟請求并當庭確認如下：1、請求判令被告環(huán)保局給付原告環(huán)保公司市政污泥處理費人民幣7,032,568.88元（計算明細：2017年3月至2017年12月為人民幣4,414,768.17元，2018年1月至2018年6月為人民幣2,617,890.71元，共計人民幣7,032,568.88元）；2、本案的訴訟費用由被告環(huán)保局承擔。事實與理由：2017年初，被告環(huán)保局所屬的沌口污水處理廠所產生的污泥處置受阻，被告環(huán)保局通過尋訪找到原告環(huán)保公司，請求原告環(huán)保公司給予支持，經原告環(huán)保公司與被告環(huán)保局多次溝通后將污水處理單價暫定為人民幣260元噸，結算方式為月結，延遲付款按同期銀行貸款利息承擔責任。協(xié)商后原告環(huán)保公司自2017年3月開始處理污泥，因道路等客觀條件發(fā)生變化，原告環(huán)保公司同意被告環(huán)保局將污泥處置費單價調整為每噸人民幣261.63元，但要求及時給付。截至2018年6月，原告環(huán)保公司共計為被告環(huán)保局處置污泥26,880.17噸，隨后原告環(huán)保公司按照被告環(huán)保局要求開具了等額稅務發(fā)票，但被告環(huán)保局經多次催要未能及時全額支付原告環(huán)保公司上述污泥處理的款項，故原告環(huán)保公司起訴來院，請求判如所請。
被告環(huán)保局承認原告環(huán)保公司所訴全部事實并認可2017年3月至2018年6月欠付原告環(huán)保公司污泥運輸處理費人民幣7,032,568.88元，但認為訴訟費應由原告環(huán)保公司承擔。
本院經審理認定事實如下：原告環(huán)保公司系具備污水處理資質的法人。原告環(huán)保公司自2017年3月開始按每噸單價人民幣261.63元的價格為被告環(huán)保局處置污泥，經被告環(huán)保局確認，2017年3-12月原告環(huán)保公司及其下屬企業(yè)共處置污泥16,874.09噸合計費用4,414,768.17元，2018年1-6月共處置污泥10,006.08噸，合計費用人民幣2,617,890.71元。2017年3月至2018年6月合計污泥處置費用人民幣7,032,568.88元，原告環(huán)保公司向被告環(huán)保局開具了等金額普通增值稅發(fā)票。被告環(huán)保局對欠付原告環(huán)保公司以上污泥運輸處理費用的事實不持異議。

本院認為，被告環(huán)保局雖為行政機關，但在本案中系作為一般民事主體因財產與原告環(huán)保公司產生的糾紛，系適格民事訴訟主體。原、被告就污水處理工作形成合意，雖未訂立書面合同，但已形成事實上的合同關系，雙方應當根據合同法的規(guī)定，遵循誠實信用原則平等履行合同約定的義務。原告環(huán)保公司根據約定完成了合同義務，被告環(huán)保局應承擔合同約定的支付價款的義務。被告環(huán)保局承認原告環(huán)保公司在本案中主張的事實，故本院對原告環(huán)保公司主張被告環(huán)保局支付污泥處置費人民幣7,032,568.88元的請求予以支持。因被告環(huán)保局未履行合同義務導致本案糾紛，原告環(huán)保公司主張被告環(huán)保局承擔訴訟費用的請求符合法律規(guī)定，本院予以支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二條、第一百四十二條之規(guī)定判決如下：

一、被告武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護局于本判決生效之日起十日內支付原告武漢市熙昊環(huán)保有限責任公司2017年3月至2018年6月的污泥處置費人民幣7,032,568.88元；
二、駁回原告武漢市熙昊環(huán)保有限責任公司的其他訴訟請求。
如果義務人未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費人民幣61,520元，減半收取人民幣30,760元，由被告武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護局負擔，此款原告武漢市熙昊環(huán)保有限責任公司已墊付，被告武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護局隨本判決第一項款一并支付給原告武漢市熙昊環(huán)保有限責任公司。
如不服本判決，可在判決書送達之日起15日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提交副本，按照不服本院判決部分的上訴請求數額交納上訴費，上訴于湖北省武漢市中級人民法院，上訴費匯至武漢市中級人民法院。

審判員 趙焱

書記員： 王麗方