原告：樺南縣石頭河子鎮(zhèn)林合（河）村村民委員會。
法定代表人：董少軍，村民委員會主任。
委托訴訟代理人：杜麗萍，女，黑龍江大通律師事務所律師。代理權限：一般代理，代收法律文書。
被告：趙某某，男。
委托訴訟代理人：陳道義，公民身份號碼23082219500428001X，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，法律工作者，住樺南縣石頭河鎮(zhèn)義和村1組162號。代理權限：代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起上訴，代收法律文書。
被告：趙某某，男。
委托訴訟代理人：白賀忠，公民身份號碼xxxx，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省七臺河市茄子河區(qū)東風街道十四委1組。代理權限：代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解、提起上訴、代收法律文書。
原告石頭河子鎮(zhèn)林合村村民委員會與被告趙某某、趙某某確認合同效力糾紛一案，本院于2016年12月7日受理后，依法進行了審理。

石頭河子鎮(zhèn)林合村村民委員會向本院提出訴訟請求：1、確認承包合同無效；2、判決被告立即返還原告耕地3.6公頃；3、訴訟費用由被告承擔。事實與理由：二被告系本村村民。2008年3月9日，原告與被告及其父親趙永發(fā)簽訂了廢棄地承包《合同》。該合同中《合同》中沒有承包年限，沒有承包費用，只約定“長期承包治理該村荒源河道”。該地面積約為3.6坰，該地為耕地。被告不能獨自強占該耕地，村民認為應由政府通過村委會收回，歸集體所有，原告多次與被告協(xié)商未果。原告認為，雖然原、被告簽訂了《合同》，但該合同沒有必要的條款，是一份內(nèi)容不完整的合同，該《合同》中沒有約定承包費、承包年限，無法履行，沒有法律約束力，應為無效。被告依此《合同》長期強占耕地，無償使用，違法，侵害了村民集體利益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關規(guī)定，被告所承包的耕地行為無效。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項、第一百二十四條第（三）項、第一百五十四條第一款第（三）項、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款及《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告石頭河子鎮(zhèn)林合（河）村村民委員會的起訴。
案件受理費100元，退還原告石頭河子鎮(zhèn)林合（河）村村民委員會。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級人民法院。

審判員　　劉國華

書記員：王云鶴