桑某某
雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會
李方雙（黑龍江郝雅楓律師事務(wù)所）

原告桑某某，住黑龍江省。
被告雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會，住所地黑龍江省。
法定代表人關(guān)英，該會理事長。
委托代理人李方雙，黑龍江郝雅楓律師事務(wù)所律師。
原告桑某某與被告雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱市殘聯(lián)）人事爭議糾紛一案，桑某某于2015年2月11日向本院起訴，本院受理后，依法組成合議庭，于2015年4月28日公開開庭進(jìn)行了審理，桑某某、市殘聯(lián)的委托代理人李方雙到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告桑某某訴稱，我于1992年11月由市經(jīng)濟(jì)委員會服務(wù)公司調(diào)入被告市殘聯(lián)下屬事業(yè)單位雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站工作，為該單位業(yè)務(wù)員。
從1992年11月至1997年12月均由市殘聯(lián)給我開支。
1998年1月市殘聯(lián)以財政不給撥款為由對我停發(fā)工資。
我多次上訪維權(quán)。
2014年5月，市殘聯(lián)被迫給我解決辦理退休的養(yǎng)老保險問題，而拖欠工資及應(yīng)得住房公積金、供熱費等福利待遇至今未解決。
我是事業(yè)單位職工，市殘聯(lián)拖欠我的工資違法，侵害了我的正當(dāng)合法權(quán)益，因此訴至法院，要求:一、由市殘聯(lián)給付桑某某在職期間拖欠工資1998年1月至2013年10月，共計190個月，拖欠金額269302元、遲延履行金17126.75元，總計金額286428.70元；二、市殘聯(lián)按照醫(yī)療保險條例規(guī)定為桑某某繳納2014年-2015年兩年醫(yī)療保險費2656.06元＊12個月＊0.06（即:月工資＊月＊單位應(yīng)交部分）=1912.75元＊2，總計金額3825.50元，及以后按期續(xù)繳費用；三、市殘聯(lián)給付國家規(guī)定的住房公積金福利待遇。
單位應(yīng)交部分按10%，總計金額26930.20元。
原告桑某某針對其訴訟請求向本院提交的證據(jù)材料有:1、雙編（1996）48號雙鴨山市機構(gòu)編制委員會文件；2、雙編（2004）41號雙鴨山市機構(gòu)編制委員會文件；3、雙殘聯(lián)發(fā)（2009）10號雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會文件；4、雙殘聯(lián)發(fā)（2009）11號雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會文件；5、雙殘聯(lián)黨組發(fā)（2009）12號中共雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會黨組文件；6、雙殘聯(lián)發(fā)（2009）14號雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會文件；7、機構(gòu)編制管理證；8、黑龍江省事業(yè)單位證書；9、事業(yè)單位法人證書；10、組織機構(gòu)代碼證；11、勞動爭議仲裁申訴書；12、不予受理行政復(fù)議申請決定書；13、不予受理通知書；14、雙殘聯(lián)呈字（2014）第9號報告及給中央巡視組的上訪信；15、胡乃峰書面證言；16、雙殘聯(lián)發(fā)（2009）1號文件；17、雙殘聯(lián)發(fā)（2008）18號文件；18、1998年-2012年上訪人員工資匯總表；19、殘疾人用品用具服務(wù)站2013年職工工資明細(xì)表；20、關(guān)于桑某某同志訴求問題的答復(fù)意見。
被告市殘聯(lián)辯稱:1、不同意原告桑某某的訴訟請求，本案的案由應(yīng)當(dāng)定為人事爭議糾紛；2、桑某某錯列我單位為被告，桑某某屬于雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站事業(yè)單位在編事業(yè)人員，而該服務(wù)站屬于正科級事業(yè)單位，具有獨立的法人資格，是財政差額拔款的事業(yè)單位，而我單位只是該供應(yīng)服務(wù)站的上級主管部門；3、桑某某的訴訟請求不能成立，為解決桑某某的退休金問題，市財政已經(jīng)拔款11萬元，不存在拖欠工資問題，醫(yī)療保險也應(yīng)由服務(wù)站相應(yīng)的繳納，并且該供應(yīng)服務(wù)站也有相關(guān)的場所和經(jīng)營項目，有收入，可以承擔(dān)醫(yī)療費的繳納，住房公積金由服務(wù)站繳納，是否設(shè)立了積金賬戶應(yīng)當(dāng)由服務(wù)站法人單位承擔(dān)。
被告市殘聯(lián)針對其辯駁意見向本院提交的證據(jù)材料有:1、雙編（1996）48號雙鴨山市機構(gòu)編制委員會文件、雙編（2004）41號雙鴨山市機構(gòu)編制委員會文件、雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站編制情況材料；2、事業(yè)單位法人證書和組織機構(gòu)代碼證；3、雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站原法定代表人胡乃峰出具的《關(guān)于市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站經(jīng)營情況說明》；4、佳木斯市假肢矯形中心證明和2008年-2013年經(jīng)營納稅報表；5、雙財聯(lián)呈（2013）4號雙鴨山市財政局文件、雙殘聯(lián)呈字（2014）3號雙鴨山市殘疾人聯(lián)合會文件、中央第八巡視組第三批交辦案件案卷。
庭審質(zhì)證時，被告市殘聯(lián)對原告桑某某的證據(jù)1-17真實性無異議，關(guān)聯(lián)性有異議；對證據(jù)18、19有異議，不認(rèn)可是市殘聯(lián)出具的；對證據(jù)20真實性無異議，關(guān)聯(lián)性有異議。
桑某某對市殘聯(lián)提供的證據(jù)1、2無異議；對證據(jù)3有異議；對證據(jù)4無異議；對證據(jù)5真實性有異議，對證據(jù)5中結(jié)案報告有異議。
經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對原、被告提交的證據(jù)材料認(rèn)證如下:原告桑某某提交的證據(jù)1-17、20及被告市殘聯(lián)提交的證據(jù)1、2、4、5的真實性，本院予以采信；桑某某提交的證據(jù)18、19無其他證據(jù)佐證其真實性，本院不予采信；市殘聯(lián)提供的證據(jù)3系胡乃峰出具的書面證言材料，因證人未到庭接受質(zhì)詢，該證據(jù)本院不予采信。
本院認(rèn)為，我國法律規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與事業(yè)單位因工資發(fā)放、福利待遇等人事管理事項所引發(fā)的爭議引是人事爭議，人民法院應(yīng)受理人事爭議訴訟。
本案原告桑某某是差額撥款事業(yè)單位雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站的在編事業(yè)單位人員，該殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站是獨立的事業(yè)法人單位，被告市殘聯(lián)是雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站的上級主管單位，與桑某某不存在管理與被管理的人事關(guān)系，故與桑某某存在工資發(fā)放、福利待遇等人事爭議的單位是雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站，桑某某向市殘聯(lián)主張權(quán)利不當(dāng)。
據(jù)此，桑某某對其訴訟主張應(yīng)承擔(dān)不利的訴訟后果，本院應(yīng)駁回其對市殘聯(lián)的訴訟請求。
依照《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第二條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第九十條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告桑某某的訴訟請求。
案件受理費10元由原告桑某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于黑龍江省雙鴨山市中級人民法院。

本院認(rèn)為，我國法律規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與事業(yè)單位因工資發(fā)放、福利待遇等人事管理事項所引發(fā)的爭議引是人事爭議，人民法院應(yīng)受理人事爭議訴訟。
本案原告桑某某是差額撥款事業(yè)單位雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站的在編事業(yè)單位人員，該殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站是獨立的事業(yè)法人單位，被告市殘聯(lián)是雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站的上級主管單位，與桑某某不存在管理與被管理的人事關(guān)系，故與桑某某存在工資發(fā)放、福利待遇等人事爭議的單位是雙鴨山市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站，桑某某向市殘聯(lián)主張權(quán)利不當(dāng)。
據(jù)此，桑某某對其訴訟主張應(yīng)承擔(dān)不利的訴訟后果，本院應(yīng)駁回其對市殘聯(lián)的訴訟請求。

依照《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第二條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第九十條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告桑某某的訴訟請求。
案件受理費10元由原告桑某某負(fù)擔(dān)。

審判長：李迎春

書記員：文丹華