上訴人一審原告：柴某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住嫩江縣。
委托訴訟代理人:陳志銘,遼寧華夏律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審被告）：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住嫩江縣。
委托訴訟代理人：冉照山，黑龍江鴻安律師事務(wù)所律師。
一審第三人:中國(guó)人民解放軍沈陽(yáng)軍區(qū)嫩江農(nóng)副業(yè)基地，住所地嫩江縣長(zhǎng)江鄉(xiāng)長(zhǎng)江村。
法定代表人：吳瓊，該基地主任。

上訴人柴某某因與被上訴人張某某及一審第三人中國(guó)人民解放軍沈陽(yáng)軍區(qū)嫩江農(nóng)副業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，不服嫩江縣人民法院（2018）黑1121民初1867號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年9月17日立案后，采取閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人的方式審理了本案。上訴人柴某某及其委托訴訟代理人陳志銘，被上訴人張某某及其委托訴訟代理人冉照山到庭參加詢問(wèn)。一審第三人沈陽(yáng)軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加詢問(wèn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)本院認(rèn)證認(rèn)為，證闞某民的證言因其未出庭接受質(zhì)詢，無(wú)法核實(shí)真實(shí)性，不予采信。訴爭(zhēng)土地的平面圖與衛(wèi)星圖與本案爭(zhēng)議問(wèn)題無(wú)關(guān)聯(lián)性，不予采信。
本院對(duì)一審查明的事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，2008年訴爭(zhēng)土地的管理單位沈陽(yáng)區(qū)農(nóng)副業(yè)基地，柴某某與張某某簽訂土地轉(zhuǎn)包協(xié)議書時(shí)沈陽(yáng)區(qū)農(nóng)副業(yè)基地同意協(xié)議書內(nèi)容并加蓋公章，雙方簽訂的協(xié)議不違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效合同。一審法院以柴某某沒(méi)有土地的審批備案手續(xù)為由否認(rèn)協(xié)議書效力是錯(cuò)誤的，應(yīng)予糾正。
關(guān)于訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的返還問(wèn)題，柴某某沈陽(yáng)區(qū)農(nóng)副業(yè)基地沒(méi)有書面的土地承包合同，雙方未約定土地承包期限，實(shí)際履行中沈陽(yáng)區(qū)農(nóng)副業(yè)基地每年收取一次土地承包費(fèi)。鑒于此，柴某某與張某某簽訂的協(xié)議雖然有效，但其是否繼續(xù)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地管理單位的意思表示沈陽(yáng)區(qū)農(nóng)副業(yè)基地收取了柴某某交納的2018年土地承包費(fèi)，但2018年土地已被張某某耕種，不具備返還土地的客觀條件，2018年之后，柴某某是否耕種訴爭(zhēng)土地，仍需依據(jù)土地管理單位的意思表示，即雙方是否再行訂立土地承包合同關(guān)系。故柴某某要求返還土地的上訴理由不成立。
綜上所述，柴某某的上訴請(qǐng)求部分成立。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、第一百六十九條第一款、第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

審判長(zhǎng) 曹偉
審判員 張巖
審判員 梁天元

書記員： 趙偉