原告枝江金某某建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司，住所地枝江市馬家店街辦體育路6號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。法定代表人黃良華，董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人張俊，湖北三峽律師事務(wù)所律師。被告枝江市皮前進(jìn)花卉苗木專業(yè)合作社，住所地枝江市七星臺(tái)鎮(zhèn)東林村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：93420583MA4870TG5U。法定代表人皮前進(jìn)，理事長(zhǎng)。委托訴訟代理人黃智勇，湖北夷楨律師事務(wù)所律師。

原告枝江金某某建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“枝江金某某公司”）與被告枝江市皮前進(jìn)花卉苗木專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“皮前進(jìn)花卉苗木合作社”）土地租賃合同糾紛一案，本院于2017年8月25日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人和委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告枝江金某某公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令被告立即騰退位于仙女工業(yè)園A區(qū)7-10號(hào)（江漢大道以西）的租賃土地，并支付逾期騰退的土地占有使用費(fèi)（從2017年4月8日起至實(shí)際交還之日止，按每日16.43元計(jì)算）。2、判令被告立即騰退位于城北××（物流××二，工業(yè)大道以南、市供電公司以東、省化鐵路專線以北、民主大道以西）的租賃土地，并支付逾期騰退的土地占有使用費(fèi)（從2017年4月27日起至實(shí)際交還之日止，按每日5.75元計(jì)算）。3、判令被告立即騰退位于城北××（民族文化村）的租賃土地，并支付逾期騰退的土地占有使用費(fèi)（從2017年4月27日起至實(shí)際交還之日止，按照每日17.8元計(jì)算）。4、判令被告支付逾期騰退土地違約金7000元。事實(shí)與理由：2016年4月，原告根據(jù)枝江市政府相關(guān)會(huì)議精神要求，接管馬家店街道辦事處、仙女鎮(zhèn)人民政府及枝江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)移交的部分已征未用土地，按要求進(jìn)行土地復(fù)墾。原告通過詢價(jià)方式確定被告為土地種植農(nóng)作物的供應(yīng)商，雙方簽訂《土地租賃種植合同書》三份，第一份約定被告承租原告位于仙女工業(yè)園A區(qū)7-10號(hào)（江漢大道以西）流轉(zhuǎn)土地約1060畝，年租金6000元；第二份約定被告承租原告位于城北××（物流××二，工業(yè)大道以南、市供電公司以東、省化鐵路專線以北、民主大道以西）土地約35畝，年租金2100元；第三份約定被告承租原告位于城北××（民族文化村）土地約130畝，年租金6500元，租賃期限均為一年，均明確約定用途為種植農(nóng)作物。原告交付土地后，被告不按合同約定的用途在租賃土地上栽種了成片樹苗。原告在巡查中發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即通知被告栽種樹苗不符合合同約定，由此造成的損失由其自行承擔(dān)。2017年4月，被告承租的土地分別到期，原告告知被告合同到期后收回土地，不再出租，要求被告清理種植物，按期交還土地給原告。被告以要求補(bǔ)償為名，拒不清理種植物，也不交還土地，雙方多次協(xié)商未果。原告認(rèn)為雙方簽訂的《土地租賃種植合同》合法有效，被告應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途種植農(nóng)作物，被告不按照合同約定擅自栽種樹苗，到期后拒不清理種植物、拒不交還土地的行為已構(gòu)成違約。合同到期后，被告要求原告對(duì)樹苗進(jìn)行補(bǔ)償沒有任何事實(shí)和法律依據(jù)，被告不得因違約而獲利。被告因違約而造成的損失，應(yīng)由其自行承擔(dān)。被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社辯稱：一、原被告簽訂的《土地租賃種植合同書》為無效合同。其一該合同的內(nèi)容損害國(guó)家利益。國(guó)有建設(shè)用地的土地使用者將已征未用的土地租賃給他人從事非土地出讓合同約定的用途行為，違反了土地出讓合同的約定，降低了土地的利用價(jià)值，租賃給他人從事農(nóng)業(yè)用途，屬損害國(guó)家利益的行為。其二該土地屬閑置用地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納土地閑置費(fèi)或者交還國(guó)家，原告的行為屬采取欺騙的手段應(yīng)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的檢查，規(guī)避國(guó)家關(guān)于閑置土地的處置規(guī)定。其三國(guó)有土地出租的主體法定為市、縣土地行政主管部門。對(duì)于征而未用的土地，應(yīng)由土地使用者將土地交還給國(guó)家或者有關(guān)部門收回后，由市、縣人民政府土地行政主管部門（法定部門）將土地出讓或者出租給新的土地使用者，其他任何機(jī)關(guān)無權(quán)將征而未用土地轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。原告不具備國(guó)有征而未用土地的出租權(quán)主體資格。二、原告應(yīng)當(dāng)退還被告交納的租金及押金，賠償被告損失1272270元。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2016年4月，原告枝江金某某公司與被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社簽訂[2016]2號(hào)、7號(hào)《土地租賃種植合同書》，[2016]2號(hào)《土地租賃種植合同書》約定被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社承租位于仙女工業(yè)園A區(qū)7-10號(hào)江漢大道以西流轉(zhuǎn)土地（土地性質(zhì)為國(guó)有）約1060畝，實(shí)際可耕種面積約200畝，每畝租金30元/年，年租金總額為6000元，押金5000元。余下未經(jīng)過場(chǎng)平的土地，原告枝江金某某公司委托被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社管理。租賃種植用途：租賃土地整體未經(jīng)過場(chǎng)平，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社可充分利用土地現(xiàn)狀從事零星養(yǎng)殖或種植其他農(nóng)作物。租賃期限一年（2016年4月8日至2017年4月7日）。[2016]7號(hào)《土地租賃種植合同書》約定被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社承租位于城北××（民族文化村）的土地，實(shí)際可耕種面積約130畝，每畝租金50元/年，年租金總額為6500元，押金2000元。余下未經(jīng)過場(chǎng)平的土地，原告枝江金某某公司委托被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社管理。租賃種植用途：租賃土地整體未經(jīng)過場(chǎng)平，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社可充分利用土地現(xiàn)狀從事零星養(yǎng)殖或種植其他農(nóng)作物（必須全覆蓋）。租賃期限一年（2016年4月10日至2017年4月9日）。同月原告枝江金某某公司委托枝江市金某某高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司與被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社簽訂[2016]9號(hào)《土地租賃種植合同書》，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社承租位于城北××（物流××二，工業(yè)大道以南、市供電公司以東、省化鐵路專線以北、民主大道以西）土地，實(shí)際可耕種面積約35畝，每畝租金60元/年，年租金總額為2100元。余下未經(jīng)過場(chǎng)平的土地，原告枝江金某某公司委托被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社管理。租賃種植用途：租賃土地整體未經(jīng)過場(chǎng)平，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社可充分利用土地現(xiàn)狀從事零星種植農(nóng)作物（必須全覆蓋）。租賃期限一年（2016年4月26日至2017年4月26日）。合同簽訂后，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社交付租金14600元，押金7000元，原告枝江金某某公司交付了土地。被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社在承租的土地上未種植農(nóng)作物，栽種了樹苗。原告枝江金某某公司發(fā)現(xiàn)后，已通知被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社栽種樹苗不符合合同約定，損失應(yīng)自行承擔(dān)。2017年4月，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社承租的土地分別到期，未將承租的土地交還原告枝江金某某公司。本案在審理過程中，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社要求原告枝江金某某公司賠償損失1272270元，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社未在本院規(guī)定的期限內(nèi)提起反訴。上述事實(shí)有原被告的陳述，土地租賃種植合同書，租金發(fā)票、押金收據(jù)，委托管理協(xié)議書，詢價(jià)采購(gòu)供應(yīng)商備忘錄，報(bào)價(jià)單，通知書及告知書在卷佐證。本院認(rèn)為，原被告簽訂的[2016]2號(hào)、7號(hào)、9號(hào)《土地租賃種植合同書》約定種植農(nóng)作物的土地，原告枝江金某某公司未場(chǎng)平，被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社在一年的租賃期限內(nèi)，難于實(shí)現(xiàn)種植農(nóng)作物必須全覆蓋的合同目的，雙方訂立合同的意思表示不真實(shí)，同時(shí)雙方未按合同的約定行使權(quán)利，履行義務(wù)，不遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，該合同無效，對(duì)雙方?jīng)]有法律約束力。被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社應(yīng)當(dāng)返還承租的土地，原告枝江金某某公司應(yīng)當(dāng)返還收取的租金及押金。關(guān)于原告枝江金某某公司要求被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社騰退位于位于仙女工業(yè)園A區(qū)7-10號(hào)（江漢大道以西）、城北××（物流××二，工業(yè)大道以南、市供電公司以東、省化鐵路專線以北、民主大道以西）、城北××（民族文化村）租賃土地的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。關(guān)于原告枝江金某某公司要求被告皮前進(jìn)花卉苗木合作社支付逾期騰退的土地占有使用費(fèi)及違約金的訴訟請(qǐng)求，于法無據(jù)，本院不予支持。關(guān)于皮前進(jìn)花卉苗木合作社要求原告枝江金某某公司賠償被告損失1272270元的抗辯理由，因未在本院限定的期限內(nèi)主張權(quán)利，可另行處理。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第五十八條規(guī)定，判決如下：

一、原告枝江金某某建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司與被告枝江市皮前進(jìn)花卉苗木專業(yè)合作社2016年4月簽訂的[2016]2號(hào)、7號(hào)、9號(hào)《土地租賃種植合同書》無效；二、被告枝江市皮前進(jìn)花卉苗木專業(yè)合作社于本判決生效后十日內(nèi)返還租賃原告枝江金某某建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司位于仙女工業(yè)園A區(qū)7-10號(hào)（江漢大道以西）、城北新區(qū)（物流園二，工業(yè)大道以南、市供電公司以東、省化鐵路專線以北、民主大道以西）、城北新區(qū)（民族文化村）的土地；三、原告枝江金某某建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)返還被告枝江市皮前進(jìn)花卉苗木專業(yè)合作社租金14600元、押金7000元，合計(jì)21600元；四、駁回原告枝江金某某建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案受理費(fèi)50元，減半收取計(jì)25元，由被告枝江市皮前進(jìn)花卉苗木專業(yè)合作社承擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審判員　　王艷

書記員：梅巧