原告：林口縣鐵南熱力有限公司，住所地林口縣煙廠家屬樓南側(cè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91231025333382094M。
法定代表人：董宏偉，該公司董事長。
委托訴訟代理人：于忠明，黑龍江林川律師事務(wù)所律師。
被告：代某某，女，漢族，1972年2月9日，住所地綏芬河市。
委托訴訟代理人：唐興權(quán)，男，漢族，1986年11月8日，住黑龍江省華楠縣。
被告：張某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住林口縣。
被告：賈某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住林口縣廠。
委托訴訟代理人：司榮濤，黑龍江國盛律師事務(wù)所律師。

原告林口縣鐵南熱力有限公司（以下簡稱熱力公司）與被告代某某、被告張某、被告賈某某供用熱力合同糾紛一案，本院于2018年1月17日立案后，依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告熱力公司的委托訴訟代理人于忠明、被告代某某的委托訴訟代理人唐興權(quán)、被告張某、被告賈某某及其委托訴訟代理人司榮濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求：1.要求三被告支付原告供熱費(fèi)428006元，違約金78111元，合計(jì)506117元；2.由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：原告為林口縣供熱企業(yè)，被告代某某為位于林口縣中海新城16號樓商城的房屋所有人，從2016年10月起由原告為該樓供熱，截止到訴前，該樓累計(jì)拖欠原告熱費(fèi)428006元，經(jīng)原告多次催繳熱費(fèi)，被告代某某提出已經(jīng)房屋部分出租給被告張某經(jīng)營“霖達(dá)車行”、部分租賃給被告賈某某經(jīng)營“林口縣林口鎮(zhèn)建銘汽車維修廠”并約定由被告張某、賈某某承擔(dān)供熱費(fèi)為由拒絕交費(fèi)，而被告張某、賈某某對于原告的追繳熱費(fèi)置之不理，故三被告均予以推諉至今未向原告繳納熱費(fèi)，無奈原告提起訴。原告認(rèn)為，依據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》的規(guī)定，三被告負(fù)有交納供熱費(fèi)的義務(wù)，被告拒絕交納的行為，顯系違約，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，望法院支持原告的合法權(quán)益。
被告代某某辯稱，兩個(gè)房屋已出租給本案另兩位被告，合同約定供熱費(fèi)由承租方承擔(dān)，被告代某某不承擔(dān)熱費(fèi)繳納。
被告賈某某辯稱，被告賈某某不存在有意推諉，拒絕繳納熱費(fèi)的事實(shí)，不交熱費(fèi)的原因是供熱溫度不達(dá)標(biāo)，長期不解決，為此事，被告賈某某妻子孫彬彬和被告代某某的委托人唐經(jīng)理現(xiàn)去供熱公司討說法，當(dāng)時(shí)原告方主管王秀華口頭答復(fù)被告賈某某家的暖氣已經(jīng)關(guān)栓，停止供熱。對此事實(shí)如果原告予以否認(rèn)，被告賈某某可以申請法院向王秀華本人調(diào)查核實(shí)情況或申請法院調(diào)查原告的關(guān)栓記錄。被告賈某某與原告之間沒有簽訂供熱合同，已經(jīng)違反《黑龍江省城市供熱條例》之規(guī)定，雙方之間沒有簽訂合同，也無法對供熱溫度、相關(guān)違約責(zé)任進(jìn)行約定，本案原告應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。被告賈某某承租房屋供熱面積占本案的一半，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。原告自2016年10月為被告所承租的房屋供熱，12月底關(guān)栓停止供熱。在2016年—2017年度，原告向被告實(shí)際正常供熱時(shí)間不到兩個(gè)月，被告只需交納2個(gè)月正常的供熱費(fèi)用。剩余月份因停止供熱，被告只繳納20%的供熱設(shè)施和運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。在2017年－2018年度，本案送達(dá)前被告承租的房屋一直處于停止供熱狀態(tài)。原告基于訴訟的需要于2018年2月7日又恢復(fù)了正常供熱狀態(tài)。因此在恢復(fù)供熱前，原告應(yīng)按20%收取供熱費(fèi)。原告要求支付違約金沒有任何事實(shí)和法律依據(jù)。首先原告違約在先，未按相關(guān)法律規(guī)定保障用戶的室內(nèi)基本溫度。
被告張某的答辯意見與被告賈某某意見一致。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對雙方當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。對有爭議的事實(shí)的質(zhì)證，本院認(rèn)證如下：
1.原告提供欠費(fèi)明細(xì)表3頁，證明明細(xì)表上有被告代某某的簽字確認(rèn)欠原告熱費(fèi)428006元，違約金78111元。
被告代某某無異議。
被告賈某某有異議，原告自行制做的，不應(yīng)該作為證據(jù)使用，雖然有代某某的簽字確認(rèn)，但作為承擔(dān)義務(wù)的主體賈某某關(guān)沒有認(rèn)可，代某某只能對供熱面積確認(rèn)，但對違約金無權(quán)確認(rèn)。
被告張某未出庭未質(zhì)證。
本院認(rèn)為，對當(dāng)事人無異議部分予以確認(rèn)，有異議部分不予確認(rèn)。
2.原告提供租賃合同兩份，證明原告供熱房屋是由被告代某某租給被告賈某某和被告張某的。
被告代某某沒有異議。
被告賈某某有異議，與本案沒有關(guān)聯(lián)性。
被告張某未出庭未質(zhì)證。

本院認(rèn)為，此份證據(jù)形式要件符合法律規(guī)定，予以采信。
3.原告提供不動(dòng)產(chǎn)登記證書3份9頁及被告代某某身份證復(fù)印件，證明供熱的房屋產(chǎn)權(quán)人為代某某。
被告代某某沒有異議。
被告賈某某沒有異議。
被告張某未出庭未質(zhì)證
本院認(rèn)為，由于被告沒有異議，予以確認(rèn)。
4.被告賈某某提供照片8張，證明供熱期間房屋內(nèi)的狀態(tài)，供熱不達(dá)標(biāo)，因?yàn)楹笃谕Ｖ构?，?dǎo)致室內(nèi)結(jié)冰。
原告有異議，不能證明拍攝的時(shí)間和地點(diǎn)，證明不了被告想證明的事實(shí)。
被告代某某沒有異議。
被告張某未出庭未質(zhì)證。
本院認(rèn)為，由于該組照片體現(xiàn)不出與本案有關(guān)聯(lián)性，本院不予確認(rèn)。
5.被告賈某某提供關(guān)于中海新城建銘進(jìn)口汽車維修廠反映室內(nèi)溫度的說明，證明2016年12月5日原告到林口縣燃?xì)夤峁芾磙k公室，反映供熱不達(dá)標(biāo)情況，但管理辦公室并沒有依據(jù)協(xié)調(diào)處理。
原告對形式要件有異議，首先，作為單位出具的證明除了加蓋公章外，應(yīng)當(dāng)有經(jīng)手人的簽字，從證明內(nèi)容上看，該證據(jù)只說明2016年12月5日林口建銘進(jìn)口汽車維修廠負(fù)責(zé)人到證明單位反映室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，對于是否存在溫度不達(dá)標(biāo)或偏低，溫度低多少，多少天溫度偏低，均沒有證明。其次、該證明已說明，依據(jù)黑龍江省城市供熱條例規(guī)定，非居民用戶的溫度及檢測方法是依據(jù)公用熱雙方在合同中約定，并無法定的標(biāo)準(zhǔn)。再次，依據(jù)黑龍江省城市供熱條例第39條規(guī)定，用戶未按規(guī)定繳納熱費(fèi)，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定的溫度，或者合同約定溫度的供熱單位，不承擔(dān)責(zé)任，原告認(rèn)為該證據(jù)不能支持被告反駁主張，要求法庭不予采信。
被告代某某沒有異議。
被告張某沒有異議
本院認(rèn)為，由于形式要件不符合法律規(guī)定，本院不予確認(rèn)。
2016年5月17日，被告代某某將其所有的中海新城16號樓商場后半部分及6#樓西側(cè)起第一、第二兩個(gè)外門廳。軸至軸建筑面積2050㎡使用權(quán)租賃給被告張某，租金為5年60萬元，供熱費(fèi)由承租方承擔(dān)。2016年7月份，被告代某某將中海新城16號總面積4100㎡的商場前半部分軸至軸建筑面積2050㎡使用權(quán)租給被告賈某某，約定供熱費(fèi)由承租方承擔(dān)。從2016年10月至2018年4月兩個(gè)采暖期，按林口縣政府公布的門市房供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每平米38.5元，共欠熱費(fèi)428006元。
本院認(rèn)為，原告供熱公司向被告賈某某、被告張某供熱一個(gè)供暖期以上，視為原告與被告之間存在事實(shí)供用熱力合同關(guān)系。因此被告應(yīng)依法履行供用熱力合同中的義務(wù)，交納2016至2018年的兩個(gè)供暖期的熱費(fèi)為428006元。由于被告并不是故意拒交熱費(fèi)，雙方是因供熱溫度是否達(dá)標(biāo)發(fā)生爭議的，情有可原，而且雙方?jīng)]有書面合同，也沒有約定違約金內(nèi)容，因此本院對原告要求被告違約金78111元的請求不予支持。對于被告所說的因原告供熱溫度不達(dá)標(biāo)才拒絕交納供熱費(fèi)，但是沒有提供充分證據(jù)證明原告供熱溫度不達(dá)標(biāo)。依照黑龍江省供熱條例規(guī)定，用戶供熱不達(dá)標(biāo)，用戶應(yīng)向供熱單位反映，沒有解決問題的，向供熱主管部門反映，如屬實(shí)，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自投訴48小時(shí)不能改正的，應(yīng)退還熱費(fèi)。由于被告沒有采取上述措施，因此無法證實(shí)原告供熱溫度不達(dá)標(biāo)到哪種程度，多長時(shí)間。因此本院對被告的抗辯主張不予支持。又由于被告代某某與原告之間沒有書面合同約定，由被告代某某交納熱費(fèi)，應(yīng)本著誰使用誰交費(fèi)的原則，應(yīng)由承租方交納熱費(fèi)為宜。因此本院對原告請求被告代某某交納熱費(fèi)的請求不予支持。
依照《中華人民共和國合同法》第一百八十二條、第一百八十四條、《黑龍江省城市供熱條例》第二十五條第四款、第四十四條第二款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告張某于判決生效之日起十日內(nèi)給付原告林口縣鐵南熱力有限公司供熱費(fèi)214003元；
二、被告賈某某于判決生效之日起十日內(nèi)給付原告林口縣鐵南熱力有限公司供熱費(fèi)214003元；
三、駁回原告林口縣鐵南熱力有限公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)8861元，減半4430.50元由原告負(fù)擔(dān)684元，被告張某負(fù)擔(dān)1873.25元，由被告賈某某負(fù)擔(dān)1873.25元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

審判員 李生

書記員： 蒼勁