原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設局,住所地林口縣站前大街東段。
法定代表人劉鐵忠，男，局長。
委托代理人林山，黑龍江國盛律師事務所律師
被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司。
法定代表人張寶海，該公司經理。
被告張寶海，男，個體業(yè)主。

原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設局與被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司、張寶海民間借貸合同糾紛一案，本院于2016年4月22日立案受理。依法組成合議庭，于2016年5月23日公開開庭進行了審理。原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設局的委托代理人林山到庭參加訴訟，被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司、張寶海經本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已缺席審理終結。

本院認為，被告方未到庭，視為對證據(jù)的放棄質證。原告方對以上證據(jù)均沒有異議，予以確認。
證據(jù)二，原告申請法院對張寶海作的詢問筆錄一份（2016年4月22日），證明張寶海申請政府為海某公司墊款時承諾，愿以個人資產與海某公司共同承擔連帶責任。
二被告未出庭未質證。
本院認為，被告方未到庭，視為對證據(jù)的放棄質證。原告方對以上證據(jù)均沒有異議，予以確認。
根據(jù)當事人舉證、質證，法庭調查及本院對上述證據(jù)的認證意見，本院確定如下事實：
被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司系房地產開發(fā)企業(yè)，被告張寶海為其法定代表人。在2013年后因經營惡化，被告對其開發(fā)的海某小區(qū)棄管，工程沒有建設完，200多戶回遷戶不能及時回遷，多次到政府有關部門上訪。原告作為主管部門被迫介入，為了維持社會穩(wěn)定，保證居民回遷，原告于2014年1月21日，借二被告海某小區(qū)供熱費20萬元，2014年3月26日暫借二被告100萬元工程款，2014年4月17日暫借二被告50萬元海某小區(qū)未完工程款，2014年5月6日暫借二被告海某小區(qū)未完工程款100萬元，2014年5月12日暫借海某小區(qū)未完工程款115萬元，2014年9月25日借款二被告海某小區(qū)臨時安置費66萬元，供電入網(wǎng)款40萬元，共計借給二被告491萬元，2015年4月墊付供熱管網(wǎng)改造資金8.5萬元，以上合計499.5萬元。以上資金二被告至今未還。
本院認為：原告作為建設主管部門，為了維護社會的穩(wěn)定，對二被告開發(fā)的海某小區(qū)未完工程，借給二被告資金讓其完成未完工程，合理合法的，原告的利益依法應予保護。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第二百零六條、《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司于判決生效之日起十日內給付原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設局499.5萬元；
二、被告張寶海對被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司的給付義務負連帶責任。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費46728元，由被告黑龍江海某房地產開發(fā)有限公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

審　判　長　李　生 代理審判員　高　宇 代理審判員　邵明婷

書記員：李耀鵬