原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,住所地林口縣站前大街東段。
法定代表人劉鐵忠，男，局長(zhǎng)。
委托代理人林山，黑龍江國(guó)盛律師事務(wù)所律師
被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
法定代表人張寶海，該公司經(jīng)理。
被告張寶海，男，個(gè)體業(yè)主。

原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、張寶海民間借貸合同糾紛一案，本院于2016年4月22日立案受理。依法組成合議庭，于2016年5月23日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托代理人林山到庭參加訴訟，被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、張寶海經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告方未到庭，視為對(duì)證據(jù)的放棄質(zhì)證。原告方對(duì)以上證據(jù)均沒(méi)有異議，予以確認(rèn)。
證據(jù)二，原告申請(qǐng)法院對(duì)張寶海作的詢(xún)問(wèn)筆錄一份（2016年4月22日），證明張寶海申請(qǐng)政府為海某公司墊款時(shí)承諾，愿以個(gè)人資產(chǎn)與海某公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
二被告未出庭未質(zhì)證。
本院認(rèn)為，被告方未到庭，視為對(duì)證據(jù)的放棄質(zhì)證。原告方對(duì)以上證據(jù)均沒(méi)有異議，予以確認(rèn)。
根據(jù)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，法庭調(diào)查及本院對(duì)上述證據(jù)的認(rèn)證意見(jiàn)，本院確定如下事實(shí)：
被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，被告張寶海為其法定代表人。在2013年后因經(jīng)營(yíng)惡化，被告對(duì)其開(kāi)發(fā)的海某小區(qū)棄管，工程沒(méi)有建設(shè)完，200多戶(hù)回遷戶(hù)不能及時(shí)回遷，多次到政府有關(guān)部門(mén)上訪。原告作為主管部門(mén)被迫介入，為了維持社會(huì)穩(wěn)定，保證居民回遷，原告于2014年1月21日，借二被告海某小區(qū)供熱費(fèi)20萬(wàn)元，2014年3月26日暫借二被告100萬(wàn)元工程款，2014年4月17日暫借二被告50萬(wàn)元海某小區(qū)未完工程款，2014年5月6日暫借二被告海某小區(qū)未完工程款100萬(wàn)元，2014年5月12日暫借海某小區(qū)未完工程款115萬(wàn)元，2014年9月25日借款二被告海某小區(qū)臨時(shí)安置費(fèi)66萬(wàn)元，供電入網(wǎng)款40萬(wàn)元，共計(jì)借給二被告491萬(wàn)元，2015年4月墊付供熱管網(wǎng)改造資金8.5萬(wàn)元，以上合計(jì)499.5萬(wàn)元。以上資金二被告至今未還。
本院認(rèn)為：原告作為建設(shè)主管部門(mén)，為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)二被告開(kāi)發(fā)的海某小區(qū)未完工程，借給二被告資金讓其完成未完工程，合理合法的，原告的利益依法應(yīng)予保護(hù)。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百零六條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)給付原告林口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局499.5萬(wàn)元；
二、被告張寶海對(duì)被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的給付義務(wù)負(fù)連帶責(zé)任。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)46728元，由被告黑龍江海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　李　生 代理審判員　高　宇 代理審判員　邵明婷

書(shū)記員：李耀鵬