原告：楊玉某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省張家口市崇禮區(qū)。委托訴訟代理人：楊希潔，系原告楊玉某兒子。委托訴訟代理人：賀有貴，張家口市崇禮區(qū)崇城法律服務(wù)所法律工作者。被告：楊某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省張家口市崇禮區(qū)。被告：常某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省張家口市崇禮區(qū)。被告：楊金鑫，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省張家口市崇禮區(qū)。三被告共同委托訴訟代理人：李偉，河北崇昊律師事務(wù)所律師。被告：張家口市崇禮區(qū)清三營鄉(xiāng)張家窯村民委員會，住所地河北省張家口市崇禮區(qū)清三營鄉(xiāng)張家窯村。法定代表人：楊偉，該村委會主任。

楊玉某向本院提出訴訟請求：1、要求四被告交付原告兩人份二輪承包土地以及兩人份退耕還林地，并給原告辦理二輪承包土地經(jīng)營權(quán)手續(xù)。包括《土地承包合同》、土地臺賬記載、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》等手續(xù)；2、訴訟費由被告楊某、常某某、楊金鑫承擔。事實與理由：原告一家原為五口人，除了原告一人以外，還有原告丈夫楊雨，男兒楊希潔，兒媳婦柳海萍，孫女楊曉曉。曾以楊雨為戶主承包了五人份的第一輪承包土地。承包期限的最后10年，原告一家人因在外打工，就將承包土地出租，由被告楊希美一家人承租。1997年，崇禮區(qū)清三營鄉(xiāng)張家窯村提前一年開始第二輪土地承包。除了絕戶的，其余不調(diào)整。僅是辦理二輪土地承包手續(xù)，如與村委會簽訂合同、將承包土地寫進村委會臺賬、辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》等。當時，因原告一家人在外打工忙，故委托楊希美辦理二輪承包土地手續(xù)，并告訴楊希美：將二輪承包土地分開兩家承包，一是由楊雨與老伴楊玉某一家兩口人需分得兩人份二輪承包土地；二是由原告楊希潔與妻子和一女兒一家三口人需分得三人份二輪承包十地。由于原告一家人對楊希美信得過，就沒有書寫書面授權(quán)委托書。此后，被告楊某父親楊希美曾告訴原告兩家人，已經(jīng)給原告兩家人辦好了二輪承包土地的承包手續(xù)，并要求繼續(xù)承租原告兩人份二輪承包土地和楊希潔一家三人份二輪承包土地。原告一家人和楊希潔一家人都同意。原告曾與被告楊某的父親楊希美要政府發(fā)給的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，但其都以不正當理由拖延。后來，原告得知楊某一家三口人承包土地中，有原告的兩人份二輪承包土地。2000年，被告楊希美退還了楊希潔一家人三人份二輪承包土地。但是，沒有給原告一家人退還二輪承包土地。2002年和2004年兩年間，楊希美與村委會分別兩次給楊希潔一家三口人辦理了退耕還林。但沒有給原告辦理退耕還林。2016年11月份，原告要求被告楊某一家人給原告一家人辦理二輪承包土地手續(xù)，由政府進行確權(quán)登記，但遭被告拒絕。楊雨在2017年3月12日因病去世?，F(xiàn)請人民法院依法判決由被告給原告承包土地和手續(xù)。
原告楊玉某與被告楊某、常某某、楊金鑫、張家口市崇禮區(qū)清三營鄉(xiāng)張家窯村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2018年3月6日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院經(jīng)審理認為，原告楊玉某未與被告張家口市崇禮區(qū)清三營鄉(xiāng)張家窯村民委員會簽訂土地承包合同，屬于未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)，故楊玉某的起訴應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規(guī)定，裁定如下：

駁回楊玉某的起訴。如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。