原告：楊某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，戶籍所在地湖北省仙桃市，現(xiàn)住當(dāng)陽(yáng)市。委托代理人：王先兵，湖北君任律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。被告：武漢江夏路橋工程總公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxx，住所地湖北省武漢市江夏區(qū)鄭店街路橋辦公大樓。法定代表人：彭錦紅，該公司經(jīng)理。委托代理人：衛(wèi)東，湖北舟橋律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。被告：枝江市公路管理局，住所地湖北省枝江市友誼大道63號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼1242058342023417XE。法定代表人：龔萬(wàn)喜，該局局長(zhǎng)。委托代理人：陳志，湖北驍陽(yáng)律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)代理。

原告楊某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判決被告江夏路橋公司支付原告工程款1800萬(wàn)，并自2015年1月1日起按照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款率支付原告利息至實(shí)際給付工程款之日止，被告枝江市公路管理局在欠付工程款的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。2、要求被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2012年5月，原告和談明主一起以被告江夏路橋公司名義中標(biāo)枝江市白雅路一級(jí)公路建設(shè)工程，于2013年7月6日以江夏路橋公司名義與枝江市公路管理局簽訂《合同協(xié)議書(shū)》后，原告和談明主作為該工程實(shí)際施工人，原告和談明主將246萬(wàn)履約保證金打入業(yè)主指定帳戶，同時(shí)組織資金人力物力對(duì)白雅路一級(jí)公路新建工程項(xiàng)目進(jìn)行了施工建設(shè)。2014年7月，該項(xiàng)目竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格。原告完成合同金額48959036.61元，枝江市公路管理局支付了部分工程進(jìn)度款，江夏路橋公司為原告、談明主代為支付部分執(zhí)行款項(xiàng)（訴訟費(fèi)、工資等），尚欠原告工程款1800萬(wàn)。談明主于2015年7月26日出具承諾書(shū)，承諾該工程下余工程款全部由原告享有。原告追索無(wú)果，遂訴至法院。被告江夏路橋公司辯稱(chēng)：原告起訴沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，江夏路橋公司承接工程經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序中標(biāo)，中標(biāo)通知書(shū)以及施工合同實(shí)際承包人與施工人均是江夏路橋公司，與原告無(wú)關(guān)，原告不是工程實(shí)際施工人，請(qǐng)求駁回原告的起訴或訴訟請(qǐng)求。被告枝江市公路管理局辯稱(chēng)：枝江市公路管理局與原告不存在建設(shè)工程施工合同關(guān)系，原告起訴違反合同相對(duì)性原則。枝江市公路管理局經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序后與江夏路橋公司分別簽訂白雅一級(jí)公路施工協(xié)議書(shū)（一、二標(biāo)段），合同約定枝江市公路管理局將白雅一級(jí)公路一、二標(biāo)段發(fā)包給江夏路橋公司施工建設(shè)，合同簽訂后雙方按照合同約定履行義務(wù)，江夏路橋公司于2014年完成合同項(xiàng)下道路主體工程，工程總價(jià)款為48959036.61元，已向江夏路橋公司支付工程價(jià)款為39167228.63元。根據(jù)雙方合同約定的付款方式，枝江市公路管理局已履行合同的付款義務(wù)，尚有余款未到支付期限。綜上，原告起訴無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，原告不是合同實(shí)際施工人，應(yīng)駁回其起訴或訴訟請(qǐng)求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：枝江市公路管理局經(jīng)招投標(biāo)程序后，與中標(biāo)公司被告江夏路橋公司于2012年7月6日、2012年9月28日分別簽訂了《枝江市白雅一級(jí)公路新建工程施工合同協(xié)議書(shū)（一標(biāo)段）》和《枝江市白雅一級(jí)公路新建工程施工合同協(xié)議書(shū)（二標(biāo)段）》。2012年7月30日，江夏路橋公司任命王東為白雅一級(jí)公路新建工程（二標(biāo)段）項(xiàng)目經(jīng)理件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；2012年8月2日，江夏路橋公司白雅一級(jí)公路新建工程（一、二標(biāo)段）項(xiàng)目經(jīng)理部任命徐長(zhǎng)愿、馮建峰、談明主為一、二標(biāo)段項(xiàng)目副經(jīng)理；2012年11月10日，江夏路橋公司白雅一級(jí)公路新建工程（一、二標(biāo)段）項(xiàng)目經(jīng)理部以徐長(zhǎng)愿、談明主工作不力，不能勝任其職為由解除了對(duì)二位的任命。2015年5月20日，枝江市審計(jì)局對(duì)已完工的白雅一級(jí)公路（一、二標(biāo)段）修建工程進(jìn)行審計(jì)，確認(rèn)建筑安裝工程投資額為48959036.61元，截止2017年1月，枝江市公路管理局已付工程款總額為39167228.63元。2015年7月26日，談明主對(duì)原告楊某某做出承諾，主要內(nèi)容為：談明主將與原告合伙投資施工枝江白雅一級(jí)公路新建項(xiàng)目余下的全部債權(quán)（工程款）由原告一人享有，并無(wú)條件配合原告處理該項(xiàng)目工程結(jié)算等有關(guān)事務(wù)。
原告楊某某與被告武漢江夏路橋工程總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江夏路橋公司）、枝江市公路管理局建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年10月9日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告楊某某及其委托代理人王先兵、被告江夏路橋公司的委托代理人衛(wèi)東、枝江市公路管理局的委托代理人陳志到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告楊某某據(jù)以提起本案訴訟的主要證據(jù)為談明主為其出具的承諾書(shū)。該承諾書(shū)的主要內(nèi)容為談明主將其自認(rèn)為具有處分權(quán)的關(guān)于枝江白雅一級(jí)公路下余工程款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的首要前提必須具有有效性、可讓與性；其次應(yīng)當(dāng)有債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和必須通知債務(wù)人。談明主轉(zhuǎn)讓的所謂債權(quán)是否具有有效性，原告未提交充分證據(jù)予以證實(shí)，同時(shí)該債權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)通知債務(wù)人，故談明主與原告之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。原告據(jù)談明主的承諾書(shū)起訴二被告，其主體不適格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十九條、第八十條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百一十九條、第一百四十二條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告楊某某對(duì)被告武漢江夏路橋工程總公司、枝江市公路管理局的起訴。如不服本裁定，可已在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。