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楊成才與灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會承包地征收補償費用分配糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:楊成才,男,xxxx年xx月xx日出生,住河北省承德市灤平縣。
委托訴訟代理人:趙秀民,河北金山嶺律師事務所執(zhí)業(yè)律師。
被告:灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會,住所地:灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村。
法定代表人:劉向偉職務:村主任。

原告楊成才與被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會承包地征收補償費用分配糾紛一案,本院于2017年6月6日立案后,依法適用普通程序公開開庭進行了審理,原告楊成才及其委托訴訟代理人趙秀民、被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會法定代表人劉向偉到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告楊成才向本院提出訴訟請求:1、判令被告給付土地補償款69600.00元;2、本案訴訟費用由被告承擔。事實及理由:原告系被告本村村民,2013年張承高速公路建設工程征收原告所在村土地,土地補償費60000.00元/畝,被告按實際測量畝數將土地補償費分配給了實際耕種管理人,原告耕種的土地2.9畝也在被征收范圍內,土地補償費劃撥到被告賬戶,被告卻不支付給原告,經原告多次催要,被告以各種理由拒絕給付原告土地補償費。
綜上所述,原告認為作為被告的村民,理應享有村民的權利,包括分得土地補償費的權利,被告的行為已經嚴重侵害了原告的合法權益,為此,原告特向人民法院提起訴訟,請求依法支持原告的訴訟請求。

本院認為,公民、法人的合法民事權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯?!吨腥A人民共和國農村土地承包法》規(guī)定:國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。承包方有承包地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的補償的權利?!吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定:土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附作物及青苗的所有者所有。河北省人民政府冀政[2008]132號文件規(guī)定:土地補償費20%歸集體經濟組織,80%歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶;被征土地沒有土地使用權人和集體經濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地,土地補償費全部歸集體經濟組織,由集體經濟組織依法分配或者使用?!吨腥A人民共和國物權法》第五十九條規(guī)定:農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有。下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定:(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包;(二)個別土地承包經營權人之間承包地的調整;(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法;(四)集體出資的企業(yè)的所有權變動等事項;(五)法律規(guī)定的其他事項??梢姡恋匮a償費歸農村集體經濟組織所有,對涉及土地補償費等費用的使用、分配辦法等重大事項,須經民主議定程序集體決定,土地補償費“分不分”、“分給誰”,由其決定。原告楊成才家在灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村塔山根二級路東河邊壩下小片開墾的2.9畝小片開荒地被依法征收,原告主張根據灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村委會出具的證明及證人楊付民、于國明證言,南白某村張承高速公路工程征占土地涉及小片開荒、開邊擴沿增加的土地,補償款歸實際管理人取得。村民委員會組織法規(guī)定,村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務,接受村民監(jiān)督。村民委員會為村民會議、村民代表會議的決定、決議的執(zhí)行者,其本身不能直接改變村民會議、村民代表會議的決定、決議。灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村委會2017年5月16日出具的“張承高速公路工程征占土地涉及小片開荒、開邊擴沿增加的土地,補償款歸實際管理人取得”的證明(原告的3號證據)及證人楊付民、于國明證言,不屬于村民會議、村民代表會議的決定、決議,該證據不能作為灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村土地補償款分配的依據。國家為了公共利益的需要,修建張承高速公路,依法征收了灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村的部分土地,支付了土地補償費,該土地補償費應歸被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會所有,由被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會依法分配或者使用。法律保護的是公民、法人或其他組織合法的民事權益。原告楊成才家在灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村塔山根二級路東河邊壩下小片開墾的2.9畝小片開荒地雖被依法征收,但原告楊成才沒有通過家庭承包方式承包或以其他方式承包被征收土地,其不屬于被征收土地的合法使用權人,且被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會主張遵照2014年4月17日兩委班子及村民代表會議決定,不同意向原告楊成才支付土地補償費,原告楊成才要求被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會給付土地補償費的請求,依據不足,本院不予支持。
綜上所述,經本院審判委員會討論研究決定,依照《中華人民共和國民法通則》第五條,《中華人民共和國物權法》第四十二條、第五十九條、第一百三十二條,《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定,判決如下:

駁回原告楊成才的訴訟請求。
案件受理費人民幣1540.00元,由原告楊成才負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或代表人人數提出副本,上訴于承德市中級人民法院。

審判長 石剛人民陪審員劉成鋼人民陪審員郝宗菊

書記員:王 強 河北省灤平縣人民法院 民事判決書附頁 一、判決主文引用的相關的法律條款: 1、《中華人民共和國民法通則》 第五條公民、法人的合法的民事權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。 《中華人民共和國物權法》 第四十二條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。 征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。 征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。 任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。 第五十九條農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有。 下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定: (一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包; (二)個別土地承包經營權人之間承包地的調整; (三)土地補償費等費用的使用、分配辦法; (四)集體出資的企業(yè)的所有權變動等事項; (五)法律規(guī)定的其他事項。 第一百三十二條承包地被征收的,土地承包經營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償。 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。 2、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條:當事人對自己提出的主張,有責任提供證據。 3、最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第2條:當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。 沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。 二、當事人如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀正本一份,副本六份,上訴于承德市中級人民法院。上訴當事人應在上訴期限屆滿前向承德市中級人民法院預交二審訴訟費,二審訴訟費與一審訴訟費相同。如不能按期預交上訴費,將按自動撤回上訴處理。 三、雙方當事人均服判的,上訴期滿后,本判決即發(fā)生法律效力。若負有義務的當事人不自動履行本判決,享有權利的當事人可在本判決規(guī)定履行期限屆滿后法律規(guī)定的期限內向本院申請執(zhí)行庭予以強制執(zhí)行,申請強制執(zhí)行的期限為二年。自本判決規(guī)定的自動履行期限屆滿之次日起計算。

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