重慶市第一中級人民法院
刑事裁定書
（2005）渝一中刑終字第369號
原公訴機(jī)關(guān)合川市人民檢察院。
上訴人（原審被告人）楊均林，男，生于1955年9月19日出生于重慶合川市，漢族，初中文化，農(nóng)民，住重慶合川市太和鎮(zhèn)富金村9社47號。2004年8月13日因涉嫌犯聚眾擾亂社會秩序罪被刑事拘留，同年9月15日被逮捕?，F(xiàn)押于合川市看守所。
合川市人民法院審理合川市人民檢察院指控原審被告人楊均林犯聚眾擾亂社會秩序罪一案，于2005年6月7日作出（2005）合刑初字第179號刑事判決。被告人楊均林不服，提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，經(jīng)過閱卷，訊問被告人，認(rèn)為事實清楚，決定不開庭審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原判決認(rèn)定，2004年3月，重慶合川市太和鎮(zhèn)富金壩電站樞紐工程在修建過程中，被告人楊均林與唐建全、楊均界（均另案處理）等人認(rèn)為修電站征地補(bǔ)償費過低，便組織、煽動村民阻礙電站施工。楊均林到北京上訪回來后組織村民開會，并在會上提出修富金壩電站征地補(bǔ)償費過低的問題未得到解決，我們有權(quán)利不準(zhǔn)電站施工，并號召老年人走前面，年輕人走后面去阻攔電站施工。在楊均林的煽動下，村民多次阻攔電站施工，迫使電站多次停工，無法正常進(jìn)行。同年7月2日，楊均界等人到北京、重慶有關(guān)部門上訪后回到其在重慶的租賃房。當(dāng)晚，被告人楊均林與楊均界組織唐建祿等十人開會，楊均林提出叫參會人員回村通知各小組社員開會，大家要齊心協(xié)力，不準(zhǔn)電站施工，并稱其有事不能回合川，叫楊均界回去召開會議，組織村民攔車阻攔電站施工。7月3日晚8時許，楊均界按楊均林的安排組織唐建全、唐建祿、裴定友、彭樹興等一百人在自家地壩開會，楊均界稱土地補(bǔ)償費低了，去將施工車輛攔住，不準(zhǔn)施工。唐建全稱今晚就去攔車，待土地解決好了才能施工。唐建祿提出還是叫老年人走前面，年輕人走后面去攔車。在楊均界、唐建全等人的煽動下，參會村民向電站施工車輛走去。村民劉洪芳將一輛運渣的奔馳貨車攔住，此時，負(fù)責(zé)修建電站的武警闕志明、羅鵬等四人駕北京吉普車夜巡見狀，對劉進(jìn)行勸阻，遭到村民的圍攻毆打，致譚文智、余書會、羅鵬輕微傷。隨后，村民們又將奔馳貨車圍住，裴定友、覃代貴等人用石頭將該車的擋風(fēng)玻璃砸爛，將車內(nèi)的武警李志剛砸成輕傷，又將停在公路上的一輛寶馬壓路機(jī)玻璃砸爛。唐建祿、裴定友等人將北京吉普車推翻在公路下，造成奔馳車、寶馬車、吉普車直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣7.9萬元，致使富金壩電站漏水埡土石方工地停工11天，造成間接經(jīng)濟(jì)損失人民幣約200萬元。
另查明，富金壩航電樞紐工程屬重慶市重點建設(shè)項目，該工程用地經(jīng)重慶市人民政府渝府地[2003]1341號文件批準(zhǔn)使用。該工程所涉及的安置補(bǔ)償費用是嚴(yán)格按照重慶市人民政府第53號、第55號令，重慶市人民政府渝府發(fā)[2001]28號文件，合川市人民政府合府發(fā)[1999]88號文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到重慶市人民政府第53號、第55號令規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)。
上述事實，有原審法院經(jīng)過庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實：證人楊均界、唐建全、唐建祿、裴定友、羅鵬、李志剛、譚文智、余書會、闕志明、覃代貴等人的證實，被告人楊均林的供述，現(xiàn)場勘查記錄，被害人的照片及住院病歷，司法鑒定書，合川市價格認(rèn)證中心估價鑒定結(jié)論書，重慶市人民政府渝府地[2003]1314號文件、合川市國土資源和房屋管理局關(guān)于富金壩航電樞紐工程征用太和鎮(zhèn)長流村富金村土地費用補(bǔ)償情況說明等。
原審法院認(rèn)為，被告人楊均林為達(dá)到多得征地補(bǔ)償費的無理要求，組織、策劃、指揮少數(shù)不明真相的群眾，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使企業(yè)生產(chǎn)無法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為已構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪。鑒于被告人楊均林認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情對其從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款的規(guī)定，以被告人楊均林犯聚眾擾亂社會秩序罪，判處有期徒刑三年。
宣判后，被告人楊均林不服，以原判認(rèn)定事實不清，案發(fā)當(dāng)日，自己未在合川市，不知此事，不構(gòu)成犯罪等為由提出上訴。
經(jīng)審理查明，2004年3月，重慶合川市太和鎮(zhèn)富金壩電站修建過程中，上訴人楊均林與唐建全、楊均界（均另處）等認(rèn)為修電站征地補(bǔ)償費過低，便組織、煽動村民阻礙電站施工。楊均林到北京上訪后組織村民開會時提出修電站征地補(bǔ)償費過低的問題未得到解決，有權(quán)不準(zhǔn)電站施工，號召老年人走前面，年輕人走后面阻攔電站施工。在楊均林的煽動下，村民多次阻攔電站施工。同年7月2日，楊均界等人到北京、重慶有關(guān)部門上訪后，上訴人楊均林與楊均界、唐建祿等十人在重慶楊均界的租賃房內(nèi)商量對策，楊均林提出叫大家回去通知各小組的社員開會，要齊心協(xié)力，不準(zhǔn)電站施工等等。爾后，楊均林稱其有事不能回合川，叫楊均界回去召開會議，組織村民攔車阻攔電站施工。7月3日晚8時許，楊均界按楊均林的安排組織唐建全、唐建祿、裴定友等百余人在自家地壩開會，楊均界、唐建全、唐建祿在會上稱，土地補(bǔ)償費過低，仍由老年人走前面，年輕人走后面將施工車輛攔住，不準(zhǔn)施工，待問題解決好后才能施工。在楊均界、唐建全等人的煽動下，村民劉洪芳前往公路將一輛施工奔馳牌貨車攔住，此時，負(fù)責(zé)修建電站的武警闕志明、羅鵬等四人駕北京吉普車夜巡經(jīng)過此地，對劉進(jìn)行勸阻，后遭村民圍攻毆打，致譚文智、余書會、羅鵬輕微傷。村民裴定友、覃代貴等將貨車圍住，用石頭砸爛該車的擋風(fēng)玻璃，致車內(nèi)的武警李志剛輕傷，還將停于公路的一寶馬牌壓路機(jī)玻璃砸爛。村民唐建祿、裴定友等人將吉普車推翻在公路下面，造成奔馳車、寶馬車、吉普車直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣7.9萬元，致使富金壩電站漏水埡土石方工地停工11天的事實和證據(jù)與原審相同。
本院認(rèn)為，上訴人楊均林為達(dá)到其無理要求，為首組織、指揮村民阻礙電站施工，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使企業(yè)生產(chǎn)無法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為已構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪。上訴人楊均林提出，案發(fā)當(dāng)日自己未在合川市，不知此事，不構(gòu)成犯罪的上訴理由。經(jīng)查，電站施工過程中，楊均林以土地補(bǔ)償費過低為由，多次組織、指揮村民阻礙電站施工。案發(fā)前一日，楊均林與楊均界、唐建祿等十人共同商量對策，并提出叫大家回去通知各小組的社員開會，齊心協(xié)力，組織村民攔車阻攔電站施工，不準(zhǔn)電站施工等等，以至造成本案的嚴(yán)重后果。其行為符合聚眾擾亂社會秩序罪構(gòu)成要件，且系本案的首要分子。其上訴理由不能成立，不予采納。原判決認(rèn)定事實和適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項的規(guī)定，裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 陳遠(yuǎn)平
審 判 員 付新江
代理審判員 張澤兵
二○○五年八月五日
書 記 員 張 迅
成為第一個評論者