原告:楊某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住河北省承德市灤平縣。
委托訴訟代理人:趙秀民,河北金山嶺律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。
被告:灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì),住所地:灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村。
法定代表人:劉向偉職務(wù):村主任。
原告楊某某與被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2017年6月1日立案后,依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理,原告楊某某及其委托訴訟代理人趙秀民、被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì)法定代表人劉向偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告楊某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告給付土地補(bǔ)償款18000.00元;2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)及理由:原告系被告本村村民,2013年張承高速公路建設(shè)工程征收原告所在村土地,土地補(bǔ)償費(fèi)60000.00元/畝,被告按實(shí)際測(cè)量畝數(shù)將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給了實(shí)際耕種管理人,原告耕種的土地0.75畝也在被征收范圍內(nèi),土地補(bǔ)償費(fèi)劃撥到被告賬戶(hù),被告卻不支付給原告,經(jīng)原告多次催要,被告以各種理由拒絕給付原告土地補(bǔ)償費(fèi)。
綜上所述,原告認(rèn)為作為被告的村民,理應(yīng)享有村民的權(quán)利,包括分得土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利,被告的行為已經(jīng)嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,為此,原告特向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
本院認(rèn)為,公民、法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包方有承包地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)臋?quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附作物及青苗的所有者所有。河北省人民政府冀政[2008]132號(hào)文件規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶(hù);被征土地沒(méi)有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五十九條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包;(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整;(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng);(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)??梢?jiàn),土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,對(duì)涉及土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法等重大事項(xiàng),須經(jīng)民主議定程序集體決定,土地補(bǔ)償費(fèi)“分不分”、“分給誰(shuí)”,由其決定。原告楊某某家在灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村塔山根二級(jí)路東小片壩里開(kāi)墾的0.75畝小片開(kāi)荒地被依法征收,原告主張根據(jù)灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村委會(huì)出具的證明及證人楊付民、于國(guó)明證言,南白某村張承高速公路工程征占土地涉及小片開(kāi)荒、開(kāi)邊擴(kuò)沿增加的土地,補(bǔ)償款歸實(shí)際管理人取得。村民委員會(huì)組織法規(guī)定,村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù),接受村民監(jiān)督。村民委員會(huì)為村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議的執(zhí)行者,其本身不能直接改變村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議。灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村委會(huì)2017年5月16日出具的“張承高速公路工程征占土地涉及小片開(kāi)荒、開(kāi)邊擴(kuò)沿增加的土地,補(bǔ)償款歸實(shí)際管理人取得”的證明(原告的3號(hào)證據(jù))及證人楊付民、于國(guó)明證言,不屬于村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議,該證據(jù)不能作為灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村土地補(bǔ)償款分配的依據(jù)。國(guó)家為了公共利益的需要,修建張承高速公路,依法征收了灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村的部分土地,支付了土地補(bǔ)償費(fèi),該土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì)所有,由被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì)依法分配或者使用。法律保護(hù)的是公民、法人或其他組織合法的民事權(quán)益。原告楊某某家在灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村塔山根二級(jí)路東小片壩里開(kāi)墾的0.75畝小片開(kāi)荒地雖被依法征收,但原告楊某某沒(méi)有通過(guò)家庭承包方式承包或以其他方式承包被征收土地,其不屬于被征收土地的合法使用權(quán)人,且被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì)主張遵照2014年4月17日兩委班子及村民代表會(huì)議決定,不同意向原告楊某某支付土地補(bǔ)償費(fèi),原告楊某某要求被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會(huì)給付土地補(bǔ)償費(fèi)的請(qǐng)求,依據(jù)不足,本院不予支持。
綜上所述,經(jīng)本院審判委員會(huì)討論研究決定,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條、第五十九條、第一百三十二條,《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,判決如下:
駁回原告楊某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣250.00元,由原告楊某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或代表人人數(shù)提出副本,上訴于承德市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 石剛?cè)嗣衽銓弳T劉成鋼人民陪審員郝宗菊
書(shū)記員:王 強(qiáng) 河北省灤平縣人民法院 民事判決書(shū)附頁(yè) 一、判決主文引用的相關(guān)的法律條款: 1、《中華人民共和國(guó)民法通則》 第五條公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 第四十二條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。 征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。 第五十九條農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定: (一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包; (二)個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整; (三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法; (四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng); (五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第一百三十二條承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 2、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條:當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。 3、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條:當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 二、當(dāng)事人如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀正本一份,副本六份,上訴于承德市中級(jí)人民法院。上訴當(dāng)事人應(yīng)在上訴期限屆滿前向承德市中級(jí)人民法院預(yù)交二審訴訟費(fèi),二審訴訟費(fèi)與一審訴訟費(fèi)相同。如不能按期預(yù)交上訴費(fèi),將按自動(dòng)撤回上訴處理。 三、雙方當(dāng)事人均服判的,上訴期滿后,本判決即發(fā)生法律效力。若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動(dòng)履行本判決,享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決規(guī)定履行期限屆滿后法律規(guī)定的期限內(nèi)向本院申請(qǐng)執(zhí)行庭予以強(qiáng)制執(zhí)行,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限為二年。自本判決規(guī)定的自動(dòng)履行期限屆滿之次日起計(jì)算。
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