上訴人(原審原告):楊某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住五大連池市。委托訴訟代理人:王濤,黑龍江光大律師事務所律師。被上訴人(原審被告):王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,滿族,干部,住五大連池市。被上訴人(原審被告):黑龍江省鳳凰山農場有限責任公司,住所地五大連池市鳳凰山農場。法定代表人:許建平,該公司經(jīng)理。委托訴訟代理人:李萬程,男,該公司職員。
楊某上訴請求:撤銷一審判決,改判撤銷五大連池市人民法院(2016)黑1182民初2198號民事判決,大豆補貼款201,212.6元由楊某領取,并由王某某、鳳凰山農場承擔訴訟費用。事實與理由:1.一審判決基本事實部分沒有認定清楚。王某某與鳳凰山農場的承包合同是2011年2月至2015年秋,2014年國家才對種植黃豆的農戶給予補貼,是對實際種植戶的補助,雙方合同中約定的補助,沒有對本案中的補貼予以處分。2.根據(jù)《黑龍江省人民政府2015年大豆補貼實施方案》,大豆目標價格補貼必須給付實際種植者,如個人土地承包者與實際種植者之間已簽訂合同,且合同中沒有明確約定補貼歸屬或者明確補給實際種植者的,補貼對象均為實際種植者。一審判決沒有按照國家的政策進行判決,沒有任何證據(jù)可以判給王某某,王某某與孟凡強在土地承包合同中沒有對大豆目標價格補貼進行約定,王某某與孟凡強的土地承包合同對大豆目標價格補貼沒有約束力,不能約束楊某,一審判決適用法律錯誤,應予撤銷。王某某辯稱,不同意楊某的上訴請求,同意一審判決。鳳凰山農場辯稱,沒有意見,大豆目標價格補貼款給楊某和王某某都行。楊某向一審法院起訴請求:要求撤銷五大連池市人民法院(2016)黑1182民初2198號民事判決,給付大豆目標價格補貼款201,212.6元。一審法院認定事實:2011年2月23日,王某某與鳳凰山農場簽訂土地承包合同,王某某承包鳳凰山農場土地200公頃,每公頃每年4,200元,承包期限自2011年1月1日至2015年12月31日。合同約定,乙方王某某必須嚴格遵守國家和農場制定的各項土地政策,享受糧食補貼(含油補、種子補貼等)優(yōu)惠政策。2011年9月7日王某某將承包地205公頃轉租給張守濤、孟凡強。耕種四年,每公頃每年4,400元,時間為2012年至2015年12月底,雙方簽訂了耕地承包協(xié)議書,第七項規(guī)定承租四年期間國家發(fā)放的糧補、直補等一切優(yōu)惠政策,由王某某享受。2014年10月22日,孟凡強將102.5公頃土地(玉米茬)以610,200元(每公頃每年6,000元)的價格承包給楊某,楊某于2015年度種植黃豆。孟凡強證實,轉包王某某土地時,種的是白茬地,補貼是王某某的。孟凡強將土地轉包給楊某時約定,種白茬地、沒有補貼。楊某稱,孟凡強只是告知其沒有綜合補貼。另查明,2015年度大豆目標價格補貼款為每公頃1,963.05元,爭議地塊國家大豆目標價格補貼款201,212.6元,財政部門發(fā)放到鳳凰山農場后,王某某向本院提起訴訟,要求鳳凰山農場給付大豆目標價格補貼款195,240元(按100公頃計算),本院作出(2016)黑1182民初2198號民事判決書,判令鳳凰山農場給付王某某大豆目標價格補貼款195,240元。一審法院認為,根據(jù)2016年7月11日黑河市人民政府辦公室下發(fā)的黑市政辦規(guī)[2016]10號《黑河市人民政府辦公室關于做好2015年度大豆目標價格補貼資金發(fā)放和總結工作的通知》規(guī)定,大豆目標價格補貼資金總的原則是補給實際種植者。如個人土地承包者與實際種植者之間已簽訂合同,且合同中沒有明確補貼歸屬關系的或者明確補給實際種植者的,補貼對象均為實際種植者;對合同中明確補給個人土地承包者的,也可以由雙方按流轉合同協(xié)商確定補貼歸屬。集體或單位流轉地的大豆目標價格補貼必須發(fā)放給實際種植者。王某某承包鳳凰山農場的土地,約定了承包期限內,糧食補貼歸王某某所有。王某某將承包的土地轉包給張守濤、孟凡強時也約定承租四年期間,國家發(fā)放的糧補、直補等一切優(yōu)惠政策,由王某某享受。2014年10月,孟凡強將其中的102.5公頃土地承包給楊某,已與楊某約定補貼都是王某某的。因此,按照黑市政辦規(guī)[2016]10號文件規(guī)定,五大連池市人民法院作出的(2016)黑1182民初2198號民事判決并無不當。故對楊某要求撤銷五大連池市人民法院(2016)黑1182民初2198號民事判決書;給付大豆目標價格補貼款201,212.6元的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第五十六條第三款的規(guī)定,判決:駁回楊某要求撤銷五大連池市人民法院(2016)黑1182民初2198號民事判決書,給付大豆目標價格補貼款201,212.6元的訴訟請求。案件受理費4,318元,由楊某負擔。二審中,當事人未提交新證據(jù)。本院對一審查明的事實予以確認。
上訴人楊某因與被上訴人王某某、黑龍江省鳳凰山農場有限責任公司(以下簡稱鳳凰山農場)第三人撤銷之訴一案,不服五大連池市人民法院(2017)黑1182民初724民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年4月12日立案后,依法組成合議庭,采取閱卷、詢問當事人的方式審理了本案。上訴人楊某及其委托訴訟代理人王濤,被上訴人王某某,被上訴人鳳凰山農場的委托訴訟代理人李萬程到庭參加詢問。本案現(xiàn)已審理終結。
本院認為,本案爭議的焦點問題是五大連池市人民法院(2016)黑1182民初2198號民事判決是否應予撤銷及大豆價格補貼款的歸屬問題。根據(jù)《黑河市人民政府辦公室關于做好2015年度大豆價格補貼資金發(fā)放和總結工作的通知》規(guī)定,大豆目標價格補貼資金的總原則是補給實際種植者。如個人土地承包者與實際種植者之間已簽訂合同,且合同中沒有明確補貼歸屬關系的或者明確補給實際種植者的,補貼對象均為實際種植者;對合同中明確補給個人土地承包者的,也可以由雙方按照流轉合同協(xié)商確定補貼歸屬。由以上規(guī)定可以得知,大豆目標價格補貼款的發(fā)放原則是流轉合同中對大豆價格補貼款有約定的,按照約定辦理,沒有約定的或者約定給實際種植者的,由實際種植者領取。本案中鳳凰山農場將土地發(fā)包給王某某時約定國家發(fā)放的糧補、直補等一切優(yōu)惠政策,由王某某享有,王某某將土地轉包給張守濤、孟凡強時,繼續(xù)約定直補、糧補等一切優(yōu)惠政策由王某某領取,本案大豆目標價格補貼屬于上述約定內容,孟凡強從王某某處承包的土地,不享有領取大豆目標價格補貼的權益,孟凡強將土地再次轉包給楊某系對前述合同權利的轉讓,楊某繼受取得的權利內容限于孟凡強對土地的權利范圍之內,因孟凡強不享有領取大豆目標價格補貼的權利,故楊某亦無權取得該補貼款,楊某的上訴理由不能成立。綜上所述,楊某的上訴請求不能成立,應予駁回;一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十九條、第一百七十條第一款第一項,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費4,318元,由楊某負擔。本判決為終審判決。
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