原告：來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司，住所地：來(lái)某縣翔鳳鎮(zhèn)渝鄂路46號(hào)。法定代表人：向來(lái)生，系該公司董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人：秦遠(yuǎn)菊，來(lái)某縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法律服務(wù)所法律工作者。被告：來(lái)某縣海某建材有限公司，住所地：來(lái)某縣教育城七路南側(cè)。法定代表人：厲海榮，系該公司執(zhí)行董事。委托訴訟代理人：金鵬，湖北雄震律師事務(wù)所律師。

原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、依法確認(rèn)被告于2017年8月21日給原告發(fā)出的《解除協(xié)議通知書(shū)》的解除行為無(wú)效；2、判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：2016年3月25日，原、被告簽訂了《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，被告將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)承包給原告，承包期限為5年。該協(xié)議第八條規(guī)定：1、本協(xié)議簽訂后，任何一方不得單方面解除協(xié)議。2、甲乙雙方無(wú)正當(dāng)理由均不得隨意要求變更或解除協(xié)議，確需變更或解除本協(xié)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致。……，4、如因乙方違反協(xié)議規(guī)定或其他原因損害了甲方的利益，甲方有權(quán)解除本協(xié)議；若因甲方的原因，致使乙方無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其合法收入得不到保證，乙方有權(quán)解除本協(xié)議。按照約定若無(wú)正當(dāng)理由，任何一方不得隨意要求變更或解除協(xié)議，除非經(jīng)協(xié)商一致。2017年8月21日，被告給原告發(fā)出《解除協(xié)議通知書(shū)》，認(rèn)為我公司“未按時(shí)履行支付承包金義務(wù)”，要求解除雙方簽訂的協(xié)議。原告方認(rèn)為：按照協(xié)議的約定，第一年度第三期的承包金沒(méi)有給被告足額支付是事實(shí)，是因?yàn)殡p方至今還沒(méi)有對(duì)銷(xiāo)售的混凝土進(jìn)行結(jié)算，如果進(jìn)行結(jié)算，第一年度的第三期承包金實(shí)際上原告應(yīng)多給被告支付了46萬(wàn)元。原告因故未能完全及時(shí)與被告結(jié)算和支付余額，只是履約瑕疵，不構(gòu)成根本違約?，F(xiàn)被告單方面提出解除協(xié)議的行為應(yīng)屬無(wú)效。被告來(lái)某縣海某建材有限公司辯稱：1、《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》屬實(shí)，但此協(xié)議是原告同時(shí)與來(lái)某縣內(nèi)五家（包括被告）商砼生產(chǎn)企業(yè)簽訂的，實(shí)行的是壟斷經(jīng)營(yíng)，且約定的基準(zhǔn)銷(xiāo)量30萬(wàn)立方米是屬于五家混凝土加工廠的總和，無(wú)法進(jìn)行結(jié)算；2、雖然年承包金約定為250萬(wàn)元，如果按原告的計(jì)算方式，原告未生產(chǎn)的將扣減承包費(fèi)。全部計(jì)算下來(lái)，我公司只有154萬(wàn)元的承包費(fèi)。即使按照原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司計(jì)算的154萬(wàn)元承包費(fèi)，其也未按時(shí)足額支付；3、來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司承包后合同簽訂后，從未投入生產(chǎn)，我公司導(dǎo)致上千萬(wàn)的設(shè)施、設(shè)備閑置老化，嚴(yán)重?fù)p害了我公司的利益，違背訂立合同的初衷，且在履行過(guò)程中，也未按約定期限支付承包金，構(gòu)成違約，根據(jù)《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第八條第4項(xiàng)約定，我公司享有協(xié)議解除權(quán)。經(jīng)審理本院認(rèn)定事實(shí)如下：原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司因從事混凝土的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的需要，與擁有生產(chǎn)混凝土場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的被告來(lái)某縣海某建材有限公司于2016年3月25日簽訂了《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，該協(xié)議約定：租賃標(biāo)的位于來(lái)某縣××教育城××路南側(cè)，面積合計(jì)28.5畝，約1.9萬(wàn)平方米。承包時(shí)限為五年，即自2016年4月1日起至2021年3月31日止。承包金額及支付條件約定為：1、承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，商砼實(shí)際年銷(xiāo)量達(dá)30萬(wàn)立方米，（含本數(shù)：基準(zhǔn)銷(xiāo)量），乙方向甲方繳納年承包金貳佰伍拾萬(wàn)元整（￥2500000.00元），以補(bǔ)償甲方的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和辦公設(shè)施設(shè)備使用費(fèi)及折舊費(fèi)、場(chǎng)地土地承包金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資質(zhì)和證照使用費(fèi)以及證照、資質(zhì)的年審費(fèi)用等一切相關(guān)費(fèi)用。2、承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，實(shí)際年銷(xiāo)量超出30萬(wàn)立方米，（不含本數(shù)）、低于38萬(wàn)立方米（含本數(shù)）的部分，乙方按3元/立方米獎(jiǎng)勵(lì)給甲方，該款于每經(jīng)營(yíng)年度第三期承包金支付日同時(shí)支付。3、承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，實(shí)際年銷(xiāo)量低于30萬(wàn)立方米實(shí)際銷(xiāo)量與基準(zhǔn)銷(xiāo)量的差額部分（計(jì)算方式：實(shí)際銷(xiāo)量-基準(zhǔn)銷(xiāo)量=銷(xiāo)量差額，甲方承擔(dān)最高銷(xiāo)量差額為12萬(wàn)立方米），甲方按8元/立方米作為經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)償金補(bǔ)償給乙方，該款于每經(jīng)營(yíng)年度第三期承包金支付日從承包金中等額扣減；如第三期承包金不足抵扣的，從下一年度第一期承包金中相應(yīng)扣減不足部分。承包金支付約定為按年分三期支付：①第一年承包金，第一期于本協(xié)議簽訂后的一周內(nèi)支付，共計(jì)壹佰萬(wàn)元整（￥1000000.00元）；②第一年承包金，第二期于2016年12月30日前支付，共計(jì)壹佰萬(wàn)元整（￥1000000.00元）；③第一年承包金，第三期于2017年3月前支付，合計(jì)伍拾萬(wàn)元整（￥500000.00元）；④第二年至第五年的年承包金按第一年承包金支付之對(duì)應(yīng)日、對(duì)應(yīng)金額和支付方式進(jìn)行支付。協(xié)議的變更或解除約定為：1、本協(xié)議簽訂后，任何一方不得單方面解除協(xié)議；2、甲乙雙方無(wú)正當(dāng)理由均不得隨意要求變更或解除協(xié)議，確需變更或解除本協(xié)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致；3、因國(guó)家政策的變化或自然災(zāi)害的影響，致使租賃經(jīng)營(yíng)無(wú)法按本協(xié)議規(guī)定執(zhí)行時(shí)，甲乙雙方均有權(quán)要求變更或解除本協(xié)議；4、如因乙方違反協(xié)議規(guī)定或其他原因損害了甲方的利益，甲方有權(quán)解除本協(xié)議；若因甲方的原因，致使乙方無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其合法收入得不到保證，乙方有權(quán)解除本協(xié)議。違約責(zé)任約定：任何一方違背本協(xié)議條款的行為均視為違約行為，守約方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議及有關(guān)法律規(guī)定追究違約方法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。即1、如因甲方原因的致乙方造成的損失，應(yīng)由甲方負(fù)全部賠償責(zé)任，并承擔(dān)違約金人民幣伍拾萬(wàn)元整（50萬(wàn)元）；2、如乙方若不能按本協(xié)議規(guī)定如期如數(shù)支付承包金，應(yīng)向甲方支付違約金人民幣伍拾萬(wàn)元整（￥50萬(wàn)元）。協(xié)議簽訂后，2016年4月19日，原告向被告支付了第一年第一期100萬(wàn)元的承包金；2017年1月25日，原告向被告支付了第一年第二期100萬(wàn)元的承包金；2017年5月11日，原告向被告支付了第一年第三期10萬(wàn)元的承包金。2017年8月21日被告向原告發(fā)出《解除協(xié)議通知書(shū)》，要求解除與原告簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。另查明：原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司既是被告來(lái)某縣海某建材有限公司的股東，又是其承包人。原告就混凝土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售分別與來(lái)某的五家商砼企業(yè)簽訂了同樣的合同，而真正生產(chǎn)和銷(xiāo)售的僅有兩家公司。原告從簽訂合同至今從未在被告處從事過(guò)生產(chǎn)和銷(xiāo)售。上述事實(shí)有《承包協(xié)議書(shū)》、被告給原告支付的承包金領(lǐng)款單、情況說(shuō)明、商砼年度匯總表、解除協(xié)議通知書(shū)、被告公司的章程及章程修正案、股東質(zhì)詢意見(jiàn)書(shū)及原被告雙方當(dāng)庭陳述等在卷佐證。
原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司與被告來(lái)某縣海某建材有限公司確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院于2017年9月5日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司委托訴訟代理人秦遠(yuǎn)菊、被告來(lái)某縣海某建材有限公司委托訴訟代理人金鵬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：原被告于2016年3月25日簽訂了《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，是雙方真實(shí)意思的表示，符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則”及《中華人民共和國(guó)合同法》第七條“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益”的規(guī)定，本案中，原、被告自協(xié)議簽訂后，一直沒(méi)有在租賃物上從事過(guò)商砼的生產(chǎn)，且雙方在協(xié)議上對(duì)生產(chǎn)混凝土的基準(zhǔn)銷(xiāo)量有明確約定，原告產(chǎn)量越高，被告獲得利益越多；反之，如果原告不進(jìn)行加工生產(chǎn)，不僅造成被告已有的廠房、設(shè)備、機(jī)器閑置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，被告還要承擔(dān)協(xié)議約定的相關(guān)銷(xiāo)售差額補(bǔ)償費(fèi)，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第四款“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：……，（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”的規(guī)定，原告因經(jīng)營(yíng)狀況和信用出現(xiàn)危機(jī)，按照協(xié)議的約定未能按期交納承包金，且原被告雙方一直未進(jìn)行結(jié)算，從而導(dǎo)致合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，違背了合同的初衷。故原告要求確認(rèn)被告于2017年8月21日給原告發(fā)出的《解除協(xié)議通知書(shū)》的解除行為無(wú)效的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第四條、第七條，《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十四條第四款，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條，判決如下：

駁回原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80元，因適用簡(jiǎn)易程序，減半收取計(jì)40元，由原告來(lái)某民生天然氣有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　董延平

書(shū)記員：李德方