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李某某、曾三元等與嘉魚縣魚某某方家莊某第二村民小組侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,嘉魚縣人。
原告:曾三元(系李某某之妻)女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,嘉魚縣人。
原告:李杲(系李某某之子)男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,嘉魚縣人。
原告:姚英(系李某某兒媳)女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,嘉魚縣人。
原告:李浩宇(系李某某孫子)男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,嘉魚縣人。
五原告委托代理人:龍宗柱,嘉魚縣簰洲鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限,一般代理。
被告:嘉魚縣魚某某方家莊某第二村民小組。
負責(zé)人:江幼學(xué),男,任該組組長。
委托代理人:耿協(xié)洲,湖北寧華律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限,一般代理。

原告李某某、曾三元、李杲、姚英、李浩宇訴被告嘉魚縣魚某某方家莊某第二村民小組(以下簡稱方家莊某二組)侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛一案,本院于2018年8月7日立案后,依法由審判員高幼萍適用簡易程序于2018年8月31日公開開庭進行了審理。原告李某某及五原告委托代理人龍宗柱,被告方家莊某二組負責(zé)人江幼學(xué)及其委托代理人耿協(xié)洲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李某某、曾三元、李杲、姚英、李浩宇向本院提出訴訟請求:1、依法判令確認五原告享有被告單位經(jīng)濟組織成員分配權(quán),并支付五原告分配款計35400元;2、由被告承擔(dān)本案訴訟費用。事實及理由:1981年原告李某某經(jīng)魚某某方家村村民委員會同意,將戶籍遷入被告方家莊某××組落戶,并與其哥哥李茂記(另案原告)承包了3.45畝責(zé)任田,繳納“三提五統(tǒng)”農(nóng)業(yè)稅費。1991年原告李某某與原告曾三元結(jié)婚,1992年10月兒子李杲出生,2014年李杲與原告姚英結(jié)婚,姚英將戶籍由嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)藕塘村一組41號遷入魚某某方家莊某××組。2015年2月15日原告李浩宇出生。1996年被告方家莊某××組部分土地被政府征收,在土地補償款分配過程中,被告以五原告為“外遷戶”為由,不享有按戶籍人頭比例進行分配補償款的權(quán)利。原告多次找被告催討,遭被告拒絕,為此五原告提起訴訟。
被告方家莊某××組辯稱:原告李某某于1987年在未經(jīng)村、組同意情況下購買方家莊某××組組民江開元房屋,沒有分得任何土地。1998年李某某通過組民江開天私自轉(zhuǎn)讓方式取得3.45畝田地,沒有與被告簽訂承包合同。原告無證據(jù)證明該轉(zhuǎn)讓行為經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),故李某某在一輪承包中沒有取得本組土地承包經(jīng)營權(quán)。在2005年二輪延包中,李某某一家同樣也沒有分得土地。原告李某某一家雖將戶籍遷入本組,但未與本組其他集體經(jīng)濟組織成員形成較為固定并具有延續(xù)性的聯(lián)系,屬于“空掛戶”,其生存不依賴于被告的集體土地,五原告不應(yīng)視為本組集體經(jīng)濟組織成員,被告按二組代表集體討論形成的組規(guī)民約所制定的分配方案有效,五原告不享有人頭資金分配權(quán),應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
經(jīng)審理查明,原告李某某原系嘉魚縣魚某某鐵坡村村民,其兄李茂記于1987年購買了嘉魚縣魚某某方家莊某××組組民江開元三間土磚房屋拆除重新建造三間磚木結(jié)構(gòu)房屋,原告李某某隨其兄李茂記在被告方家莊某××組居住。二組村民江開元將自己承包經(jīng)營的水田3畝、旱地0.45畝轉(zhuǎn)包給原告李某某,1998年4月10日辦理了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。原告李某某在土地流轉(zhuǎn)過程中未征求被告意見,也未與被告簽訂承包合同。1989年12月9日,嘉魚縣魚某某方家莊某村民委員會出具一份遷入證明,同意李某某的兄妹遷入被告方家莊某××組。1997年原告李某某在購買村民江開元宅基地上新建三間磚木結(jié)構(gòu)房屋,1998年3月18日辦理了《建設(shè)許可證》,1998年5月5日辦理了《土地使用權(quán)證》。1991年原告李某某與原告曾三元結(jié)婚,1992年10月原告李杲出生,2014年原告李杲與原告姚英結(jié)婚,姚英戶籍由嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)藕塘村一組41號遷入被告方家莊某××組,2015年2月原告李浩宇出生。原告李某某自1986年6月在嘉魚縣麻紡廠工作至1994年,嘉魚縣麻紡廠改制后,原告李某某、曾三元在嘉魚縣城區(qū)從事個體經(jīng)營至今。原告李杲、姚英也未在被告處從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一直在外務(wù)工。自1996年起,被告方家莊某××組土地被政府征收,按“誰耕種誰收益”的原則,原告3.45畝土地的補助費和青苗補償費已按規(guī)定分配給原告李某某一家。2005年5月19日,被告依本組代表集體討論形成的“組規(guī)民約”制定被征收土地補償款分配方案,規(guī)定“空掛戶”、“回遷戶”一律不參與人頭資金分配,五原告認為被告行為侵犯了其合法權(quán)益,向本院提起訴訟,要求被告支付自1996年至2017年按人頭資金分配補償款35400元。
同時查明,李某某曾用名李茂正。
上述事實有雙方當(dāng)事人陳述、戶籍證明、身份證、土地使用權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、組規(guī)民約、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記表等證據(jù)證實,足以認定。

本院認為,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的認定應(yīng)遵守法律和政策、尊重群眾意見、民主決策,尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則。原告李某某、曾三元、李杲、姚英、李浩宇的戶籍雖然遷入被告方家莊某××組,并且在方家莊某××組承包經(jīng)營了3.45畝土地,但該土地在流轉(zhuǎn)過程中未征求被告及村委會同意,也未與被告簽訂承包合同,該土地被征收后,被告已按規(guī)定將補助款及青苗補償費分配給原告。原告李某某、曾三元、李杲、姚英一直在外工作,沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其生活并不依賴于被告的集體土地,被告經(jīng)組民大會對五原告作出的不享有土地補償款人頭資金分配的決定,屬農(nóng)村村民自治范圍,且不違反法律規(guī)定,故五原告要求被告方家莊某××組確認其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員分配權(quán)、支付人頭分配補償款35400元的請求,理由不充分,本院不予支持。綜上,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條,最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告李某某、曾三元、李杲、姚英、李浩宇的訴訟請求;
案件受理費300元,因適用簡易程序減半收取計150元,由五原告負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級人民法院,上訴人在遞交上訴狀時,根據(jù)不服判決的請求數(shù)額及《訴訟費交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費。湖北省咸寧市中級人民法院訴訟費專戶名稱:湖北省咸寧市中級人民法院;開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行咸寧市金穗支行;賬號:17×××50。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的,按自動撤回上訴處理。

審判員 高幼萍

書記員: 張京航

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