原告李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住邢臺市橋西區(qū)。
委托代理人喬麗君，河北同欣律師事務(wù)所律師。
委托代理人郭會朝，男，漢族，現(xiàn)住邢臺市橋西區(qū)。
被告邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道葛某某村民委員會，住所地邢臺市橋西區(qū)。
法定代表人左利軍，系該村村委會主任。
委托代理人王愛平，河北金利達律師事務(wù)所律師。
第三人邢臺筑鑫裝飾裝修工程有限公司，住所地邢臺市橋西區(qū)。法定代表人劉曉軍，系該公司總經(jīng)理。
委托代理人高紹士，河北曉陽合眾律師事務(wù)所律師。

原告李某某與被告邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道葛某某村民委員會（以下簡稱葛某某村委會）、第三人邢臺筑鑫裝飾裝修工程有限公司（以下簡稱筑鑫公司）租賃糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，原告的委托代理人喬麗君、郭會朝，被告葛某某村委會的法定代表人左利軍，委托代理人王愛平，第三人筑鑫公司的委托代理人高紹士到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道辦事處葛某某村原名為葛莊村，2010年11月19日開始啟用葛某某村民委員會的公章。2008年初到2010年底邢臺市橋西區(qū)西董村的謝新敏、徐海林、徐艷軍、徐海軍、張云峰五人受邢臺市橋西區(qū)南大郭鄉(xiāng)委派作為工作組到葛莊村主持工作，代表村委會行使職權(quán)，原告方為此提供當時張貼在葛莊村的南大郭鄉(xiāng)政府任命以上五人為工作組成員的公告。原告李某某系葛某某村村民，于2009年11月9日與葛莊村委會簽訂協(xié)議書，協(xié)議書的內(nèi)容為李某某租賃陳榮拆遷搬走后的油廠土地，由李某某使用，面積是8畝，每年每畝5000元的租賃費，租賃期限為15年，乙方在使用期間向村委會繳納租賃費，合同到期后另行協(xié)商。協(xié)議書甲方落款為葛莊村委會，乙方為李某某。原告方證人徐海林出庭作證，證明受南大郭鄉(xiāng)政府的派遣，作為工作組派駐葛莊村，全面主持葛莊村的工作，謝新敏是組長兼書記、謝會軍是副書記、徐海林、徐艷軍、張云峰是書記助理，當時沒有村主任。在他們主持工作期間，與李某某簽訂了該協(xié)議書，協(xié)議書是徐海林所寫，當時村里因公需要拆了李某某的宅基地，李某某生活困難向大隊申請要求租賃葛莊村的一塊閑散地，當時李某某所租用的是規(guī)劃的養(yǎng)殖用地，簽訂協(xié)議時謝新敏、徐海林、徐艷軍都在場，蓋章后原告就拿走了，公章是真實的，陳榮所在的食油廠除與李某某簽訂協(xié)議外，未與其他人簽訂合同，并且工作組主持工作期間與十幾戶簽訂了租賃土地的協(xié)議，其中也包括與杜立軍簽訂的協(xié)議。原告方證人徐艷軍出庭證實，2008年南大郭鄉(xiāng)（后改為邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道辦事處）派同屬于南大郭鄉(xiāng)西董村的謝新敏、徐海林、徐艷軍、徐海軍、張云峰五人作為工作組到葛莊村主持全面工作，謝新敏是工作組書記，主持全面工作，徐艷軍當時擔任工作組書記助理。2009年李某某因生活困難多次到村里找，想要租賃土地，當時陳榮租賃的地（食油廠）合同到期要搬走，村里就與李某某簽訂了協(xié)議，待陳榮搬走后就讓李某某使用，工作組任職期間，一共簽訂了十幾份協(xié)議，其中就包括原告的協(xié)議書，協(xié)議是徐海林所寫，章是管章的人所蓋，是真實的。原告另出示（2011）西民初字第303號、（2011）邢民四終字第548號、549號杜立軍與葛莊村村民委員會的判決書，證實與李某某租賃的土地相連的地方有葛莊村另一戶村民杜立軍與葛莊村委會簽訂的租賃合同（均在第三人所承包的范圍之內(nèi)），第三人承包時，杜立軍已經(jīng)在使用該土地，因為陳榮尚未遷出，故李某某并未實際占用。原告另提交本院于2010年10月20日作出的（2010）西民初字第1278—1288號民事裁定書十一份，證明被告曾訴至本院，要求撤銷郭增會、郭建芳、郭建濤等人與村委會簽訂的租賃協(xié)議，后葛莊村委會一并撤訴。原告超過舉證期間提交邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道工作委員會2009年9月20日關(guān)于葛莊報來申請工作補貼的批復(fù)，證明謝新敏出任葛莊村和西董村聯(lián)合黨支部書記以來工作突出，享受同級別相當?shù)纳钛a貼及各項工作獎勵等政策。原告提交國家信訪局訪復(fù)字（2010）19017號文件證明，李某某于2010年12月17日到國家信訪局進行上訪，國家信訪局已將李某某反映的問題轉(zhuǎn)交河北省信訪局處理。被告方證人郭鳳海出庭作證，證明2009年時是村委會組織委員，負責會議記錄工作，證實不知道村委會是否研究過李某某租賃土地的事情，村班子會記錄上沒有該記錄，同時證明自己現(xiàn)在村中負責計劃生育工作，從村中領(lǐng)取補貼。被告方另一證人郭增會出庭證明2008年6、7月份到2010年3、4月份曾經(jīng)管理過村里的公章，自己沒往村委會與李某某的合同上蓋過章，同時證明工作組待了一段時間后自己才拿的章，中間也給過別人，證明自己于2009年同樣與工作組簽訂協(xié)議，從村中租賃了五畝二分地，現(xiàn)任本村工作人員，從村里開工資。被告方另一證人郭建利出庭證明2009年自己擔任村黨支部委員，沒有參加過原告與村委會租地的研究。同時查明陳榮于2012年12月20日搬走，陳榮搬走后，原告方要履行合同，將磚拉到合同所在地，因被告的阻攔，致使該合同不能實際履行。
另查明，2010年11月邢臺市規(guī)劃局作出了關(guān)于菜市場建設(shè)的規(guī)劃意見，其中包括葛某某村所在的太行南路菜市場，2010年12月被告葛某某村委會在邢臺日報等多家媒體進行招商，并成立了招投標小組、監(jiān)督小組、政審小組，2010年12月15日確定第三人中標，2010年12月31日被告和第三人簽訂租賃合同，租賃期為2010年12月31日至2030年12月31日，年租金292500元，租期一年屆滿之日起十天內(nèi)付清下年度租金，落款甲方為邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道葛某某村民委員會，郭平?。〞r任村委會主任），乙方為邢臺筑鑫裝飾裝修工程有限公司，劉曉軍。占地面積是58.5畝（原告和杜立軍所承包的土地均包括在內(nèi)），土地性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)集體建設(shè)用地。該協(xié)議簽訂后陳榮所占油廠的土地因陳榮尚未搬走，第三人并沒有實際占用該土地。原告提供邢臺市城鄉(xiāng)規(guī)劃局邢規(guī)函（2010）第182號文件證實，太行南路菜市場使用期限不得超過兩年。原告提供邢臺市規(guī)劃監(jiān)察大隊行政違法案件移送函邢規(guī)監(jiān)察（2013）第014號文件證明太行南路菜市場未取得任何規(guī)劃審批手續(xù)，屬于違法建筑，原告出示邢臺市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于太行南路菜市場違法建設(shè)有關(guān)問題的答復(fù)，也證明該菜市場未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。被告方證人郭鳳海、郭建利均證明村班子開會時確定村委會與第三人簽訂協(xié)議的時間為兩年，被告葛某某村委會另提交2010年12月2日葛某某村支委會記錄中，雙委會經(jīng)過協(xié)商協(xié)議菜市場租期為2年，每畝租金5000元。2010年12月18日葛某某村支委會記錄中，討論菜市場招商的問題，證明協(xié)議內(nèi)容已經(jīng)擬好，開會征求大家的意見，雙委一致通過，同時商議李某某上訪的問題，并派專人去做李某某的工作。
被告于2011年3月4日在《邢臺日報》上刊登公告，聲明原村委會公章作廢，啟用新公章，請持有原公章合同的人于2011年3月11日前到被告處重新簽訂合同，逾期不到村委會簽訂合同的，原合同作廢，后果自負，特此公告。被告稱因原告沒有登記，沒有到村委會主張過權(quán)利，故原告與村委會簽訂的協(xié)議無效。原告主張自己的合同是附條件合同，陳榮搬走后才能生效。
2013年8月5日庭審中第三人認為原告與被告之間的租賃協(xié)議是偽造的，要求法院依法對該租賃合同的形成時間進行鑒定。原告方也要求法院對第三人與村委會簽訂的租賃合同上的公章及書寫文字沉淀到紙張上的年限進行鑒定，經(jīng)協(xié)商，原、被告均同意到青島正源司法鑒定所進行鑒定，因在法院規(guī)定的時間內(nèi)雙方均未按照該鑒定所的要求提供檢材，也未提交鑒定費，致使鑒定無法進行。

本院認為，依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。2009年11月9日，原告李某某與葛莊村委會簽訂的協(xié)議書是邢臺市橋西區(qū)西董村的謝新敏、徐海林、徐艷軍、徐海軍、張云峰五人受邢臺市橋西區(qū)南大郭鄉(xiāng)委派作為工作組到葛莊村主持工作，代表村委會行使職權(quán)期間與原告簽訂的，上面蓋有被告葛莊村委會的印章和李某某的簽名，并有工作組成員徐海林、徐艷軍出庭為其作證，被告方證人郭鳳海、郭增會、郭建利只是證明自己沒有參與研究李某某租賃土地的事情，村班子會記錄上沒有該記錄，管章期間未給李某某加蓋過公章等，并不能證明該合同非真實存在，因在法院規(guī)定的時間內(nèi)原告和第三人均未按照青島正源司法鑒定所的要求提供檢材，也未提交鑒定費，致使鑒定無法進行，現(xiàn)無證據(jù)證明原告和被告之間的合同是偽造的，應(yīng)認定該合同系原、被告雙方的真實意思表示，且不違反法律規(guī)定，是有效合同。2009年11月9日原告簽字，被告方蓋章后該合同成立。當事人對合同的效力可以約定附條件，附生效條件的合同，自條件成就時生效。原、被告之間的合同規(guī)定李某某租賃陳榮拆遷搬走后的油廠土地，由李某某使用，屬于附條件的合同，陳榮于2012年底搬走，原告與被告之間簽訂的協(xié)議書生效，到原告訴訟時并未超過訴訟時效。2010年12月2日葛某某村支委會記錄中，除討論菜市場招商的問題，同時商議李某某上訪的問題，并派專人去做李某某的工作，說明對李某某與村委會簽訂的協(xié)議書是知情的。被告于2011年3月4日在《邢臺日報》上刊登公告，聲明原村委會公章作廢，啟用新公章，請持有原公章合同的人于2011年3月11日前到被告處重新簽訂合同，逾期不到村委會簽訂合同的，原合同作廢，后果自負的公告，此前沒有證據(jù)證明被告與原告解除了合同，被告在《邢臺日報》刊登公告之前的2010年12月31日即與第三人簽訂了租賃合同，其中包括村委會已經(jīng)租賃給李某某的土地，邢臺市城鄉(xiāng)規(guī)劃局邢規(guī)函（2010）第182號文件證實，太行南路菜市場使用期限不得超過2年，葛某某村雙委會研究確定村委會與第三人簽訂協(xié)議的時間為2年，被告仍然與第三人簽訂了為期20年的租賃合同，被告與第三人的合同中涉及原告方租賃的土地部分，因侵害了原告的合法權(quán)益，應(yīng)屬無效，被告應(yīng)依照合同的約定履行自己的義務(wù)?，F(xiàn)陳榮已經(jīng)搬走，自2010年12月31日被告和第三人簽訂租賃合同開始，太行南路菜市場的使用期限已經(jīng)超過兩年，原告要求被告依照合同約定，全面履行自己的義務(wù)的訴訟請求符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。本案經(jīng)調(diào)解無效，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條、第四十五條、第六十條之規(guī)定，判決如下：

一、被告邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道葛某某村民委員會全面履行與原告李某某簽訂的協(xié)議書。
二、駁回第三人邢臺筑鑫裝飾裝修工程有限公司的訴訟請求。
案件受理費80元由被告邢臺市橋西區(qū)鋼鐵街道葛某某村民委員會承擔。
原告所預(yù)交的訴訟費用法院不再退還，而由相關(guān)權(quán)利人在執(zhí)行程序中將預(yù)交的訴訟費一并申請執(zhí)行。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審　判　長　　閆少華 審　判　員　　張文智 人民陪審員　　王瑞兵

書記員：吳欣