原告:李某1,男,xxxx年xx月xx日出生,滿族,幼兒,住豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村。法定代理人:李某2,男,xxxx年xx月xx日出生,滿族,農(nóng)民,住豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村*組。(系原告李某1父親)委托訴訟代理人:李寶珍,女,xxxx年xx月xx日出生,滿族,農(nóng)民,住豐寧滿族自治縣。(系原告李某1姑姑)被告:豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組,住豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村。負(fù)責(zé)人:劉鳳林,系該組組長(zhǎng)。委托訴訟代理人:孫曉平,河北坤平律師事務(wù)所律師。
原告李某1向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求判令被告按照本村村民同等標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)給原告第一次征地補(bǔ)償款62694.00元、第二次征地補(bǔ)償款13853.00元,合計(jì)76547.00元;2、木案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由;原告是豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村村民,于xxxx年xx月xx日出生。2016年12月1日,豐寧滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心對(duì)大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村土地進(jìn)行收儲(chǔ),先后與被告簽訂了《土地收儲(chǔ)協(xié)議》及《土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議》,收儲(chǔ)土地總面積為167.8畝,其中農(nóng)用地(耕地)155.3畝,建設(shè)用地12.5畝,各項(xiàng)征地補(bǔ)償款共計(jì)4195萬(wàn)元。原告所在撤袋溝門村第四村民組的征地補(bǔ)償款分兩次進(jìn)行分配,第一次分配包括被征地下稻池地15.2243畝,南臺(tái)子地30.72畝;第二次分配包括被征地白塔中學(xué)墻外15.2243畝(其中各戶合計(jì)13.58畝,小組1.6413畝)。2017年3月15日,撒袋溝門村委會(huì)同意第四村民組征地補(bǔ)償款第一次分配方案,2017年5月20日在劉鳳林等人的組織下提出撒袋溝門村第四組征地補(bǔ)償款第二次分配方案,該方案確定2016年3月1日至2017年5月20日在戶人員可進(jìn)行平均分配,并經(jīng)12戶組員簽名捺指印,后因部分組員不同意,未執(zhí)行該方案,并另起一份征地補(bǔ)償分配方案且現(xiàn)已據(jù)以執(zhí)行。由此,最終執(zhí)行的兩次分配方案均規(guī)定2016年3月1日至2017年2月18日期間的在戶人員依法享有征地所得補(bǔ)償款的分配權(quán),且均將當(dāng)時(shí)已經(jīng)逝世的3人及領(lǐng)財(cái)政退休工資的5人納入到分配的范圍予以分配,并未經(jīng)完整程序即按照上述方案分配征地補(bǔ)償款,原告因在2017年2月18日之后出生,未分到征地補(bǔ)償款。被告的上述做法嚴(yán)重侵害原告的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)發(fā)原告應(yīng)得的征地補(bǔ)償款份額。被告撒袋溝門村第四村民組辯稱,政府收儲(chǔ)土地的時(shí)間是2016年10月1日和12月1日,原告尚未出生,被告土地被征用,兩次分配方案確定的在冊(cè)人員截止日是2016年3月1日和2017年2月18日之前的在戶人員,原告出生于2017年3月13日,3月31日入戶于被告村民組,因此在分配方案確定時(shí)不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員。原告既不認(rèn)可被告的兩份次分配方案又要求被告以兩次分配方案的標(biāo)準(zhǔn)向原告給付土地補(bǔ)償款相互矛盾,集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定屬于村民自治范疇,不屬于人民院受案范圍,故原告的訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告李某1的父親李某2及母親李春芳系被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組村民,原告李某1于xxxx年xx月xx日出生,2017年3月31日戶籍登記在被告撒袋溝門村第四村民組。2016年12月1日,豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村分別與豐寧滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心、豐寧滿族自治縣在閣鎮(zhèn)人民政府簽訂土地收儲(chǔ)協(xié)議及土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議,約定豐寧滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心擬收儲(chǔ)大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村土地167.8畝,其中農(nóng)用地155.3畝、建設(shè)用地12.5畝,收儲(chǔ)中心按河北省統(tǒng)一區(qū)片價(jià)確定土地補(bǔ)償費(fèi)1778.68萬(wàn)元,根據(jù)拆遷辦提供的地上物補(bǔ)償明細(xì)表確定地上物補(bǔ)償費(fèi)236.0725萬(wàn)元。土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議約定收儲(chǔ)中心按10.6萬(wàn)元/畝收儲(chǔ)后,由豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)人民政府每畝再補(bǔ)償14.4萬(wàn)元,該宗土地共167.8畝,需補(bǔ)償土地差價(jià)2416.32萬(wàn)元。上述協(xié)議簽訂之日起1個(gè)月內(nèi),由土地儲(chǔ)備中心全額撥付到大閣鎮(zhèn)財(cái)政賬戶,征地土地補(bǔ)償費(fèi)由村組自行分配,出現(xiàn)分配糾紛由村組自行解決。經(jīng)撒袋溝門村第四村民組討論,分兩次分配方案,兩次分配方案均對(duì)有地戶進(jìn)行分配后,剩余款項(xiàng)按2016年3月1日至2017年2月18日在戶人員平均分配,第一次每人61410.00元,第二次13570.00元,合計(jì)74980.00元。兩次分配方案討論決定后均報(bào)豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)審批,第一次分配方案于2017年3月23日審批通過(guò),第二次分配方案于2017年6月14日審批通過(guò)。以上事實(shí)有原告提交的出生證明、戶籍證明、村委會(huì)證明、土地收儲(chǔ)協(xié)議及土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議、分配方案予以證實(shí)。
原告李某1與被告大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組(以下簡(jiǎn)稱撒袋溝門村第四村民組)物權(quán)糾紛一案,本院于2018年1月8日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,于2018年1月22日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告李某1的法定代理人及委托訴訟代理人、被告第四村民組的委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,本案屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與本集體經(jīng)濟(jì)組織之間土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛,屬于人民法院民事受案范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定,是解決土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的基本前提。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得主要有兩種方式:一是原始取得;二是加入取得。原始取得是指通過(guò)人口的自然繁衍,祖祖輩輩生活在特定的經(jīng)濟(jì)組織所在地,而自然取得成員資格。其最主要的表現(xiàn)形式就是出生,父母雙方均具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的出生人員,自其出生時(shí)起即具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。本案原告李某1出生在2017年3月13日,父母雙方均為被告小組成員,原告自出生時(shí)起即原始取得該集體成員資格。被告兩次土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案確定的時(shí)間第一次為2017年3月23日,第二次為2017年6月14日,均在原告取得成員資格日期之后。被告在原告已經(jīng)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情況下沒(méi)有確定分配給原告相應(yīng)的份額,是對(duì)原告合法權(quán)益的侵害。原告請(qǐng)求被告按其他成員同等支付土地補(bǔ)償費(fèi)合法有據(jù),本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第十三條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條、第十條、第四十七條、第四十八條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條的規(guī)定,判決如下:
被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組于本判決生效后十日內(nèi)給付原告李某1土地補(bǔ)償款74980.00元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)857.00元,由被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。
審判員 王海龍
書記員:徐兵
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