阿拉山口市人民檢察院

起?訴?書(shū)

阿拉山口市院一部刑訴〔2020〕10號(hào)

被告人李某某，男，漢族，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：65272119******0419，大學(xué)本科，原工作單位阿拉山口市**局，系黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)、**副書(shū)記，戶籍所在地新疆維吾爾自治區(qū)**市，住**市**街道**路*號(hào)**區(qū)*號(hào)樓*單元*室，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)阿拉山口市人民檢察院決定，于2020年9月22日被刑事拘留；同年9月29日經(jīng)阿拉山口市人民檢察院決定逮捕，由阿拉山口市公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)押于博樂(lè)市看守所，無(wú)前科。

本案由博州監(jiān)委、精河縣監(jiān)察調(diào)查終結(jié)移交阿拉山口市監(jiān)委審查，以被告人李某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年9月21日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年9月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2020年10月27日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日，2020年11月12日退回紀(jì)委監(jiān)委補(bǔ)充調(diào)查，2020年12月14日調(diào)查完畢移送審查起訴，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人、律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、涉嫌受賄罪167.3萬(wàn)元（人民幣，下同）犯罪事實(shí)

2014年至2019年，被告人李某某任阿拉山口市**局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，采取直接收受請(qǐng)托人現(xiàn)金、以放貸收息的方式，收受他人賄賂共計(jì)167.3萬(wàn)元。

1、2015年1月，被告人李某某在阿拉山口市**局辦公室，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口**有限公司**經(jīng)理、克拉瑪依**有限公司會(huì)計(jì)李某一賄賂現(xiàn)金1萬(wàn)元；2016年9月，在阿拉山口市**局辦公室，收受李某一賄賂1萬(wàn)元；2017年9月，在阿拉山口市**局辦公室，收受李某一賄賂0.5萬(wàn)元；2017年11月，在阿拉山口市一飯館內(nèi)，收受李某一賄賂0.5萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂3萬(wàn)元。

2、2015年2月，被告人李某某在阿拉山口市**局辦公室，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市**有限公司經(jīng)理盧某某賄賂2萬(wàn)元。

3、2016年6月，被告人李某某在烏魯木齊市博州辦事處賓館內(nèi)，收受管理服務(wù)對(duì)象**銀行**支行行長(zhǎng)刁某某賄賂1萬(wàn)元。

4、2016年年底，被告人李某某在阿拉山口市**局辦公室，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人巴某某賄賂1萬(wàn)元；2017年8月，在**市北京北路巴某某車中，收受巴某某賄賂0.5萬(wàn)元；2018年2月，在原**市市政府門(mén)口，收受巴某某賄賂0.3萬(wàn)元；2018年8月，在**市**區(qū)南門(mén)巴某某車中，收受巴某某賄賂0.5萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂2.3萬(wàn)元。

5、2016年12月，被告人李某某在**市**區(qū)，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市**有限公司法定代表人銀某某賄賂10萬(wàn)元；2017年12月，在**市**區(qū)南門(mén)銀某某車中，收受銀某某賄賂20萬(wàn)元；2018年3月，在阿拉山口市李某某宿舍，收受銀某某賄賂10萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂40萬(wàn)元。

6、2017年春節(jié)前，被告人李某某在阿拉山口市**局辦公室，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市**隊(duì)教導(dǎo)員吐某某賄賂0.3萬(wàn)元；2017年中秋節(jié)前，在阿拉山口市**局辦公室，收受吐某某賄賂0.2萬(wàn)元；2018年春節(jié)前，在阿拉山口市**局辦公室，收受吐某某賄賂0.3萬(wàn)元；2018年中秋節(jié)前，在阿拉山口市**局辦公室，收受吐某某賄賂0.2萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂1萬(wàn)元。

7、2017年5月，被告人李某某在阿拉山口市廣播電視臺(tái)大門(mén)口，收受管理服務(wù)對(duì)象**有限公司總經(jīng)理馬某某委托阿拉山口市退休干部張某某送的賄賂10萬(wàn)元。

8、2017年中秋節(jié)前，被告人李某某在阿拉山口市宿舍，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李某二賄賂1萬(wàn)元。

9、2019年8月，被告人李某某在上海市第六人民醫(yī)院，收受管理服務(wù)對(duì)象**銀行**支行行長(zhǎng)胡某賄賂1萬(wàn)元。

10、2019年9月，被告人李某某在**市**區(qū)家中，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李某三賄賂1萬(wàn)元。

11、2019年11月，被告人李某某在**市**區(qū)家中，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口市**有限公司法定代表人劉某賄賂1萬(wàn)元。

12、2018年春節(jié)前，被告人李某某在阿拉山口市**局辦公室，收受管理服務(wù)對(duì)象阿拉山口**公司經(jīng)理孫某某安排其公司財(cái)務(wù)人員王某送的1張價(jià)值1萬(wàn)元加油卡；2019年4月，被告人李某某以高價(jià)出售車輛的隱蔽方式，將自己購(gòu)買的一輛價(jià)值6.8萬(wàn)元的大眾牌二手轎車以10萬(wàn)元的高價(jià)出售給孫某某，收受孫某某賄賂3.2元。共計(jì)收受賄賂4.2萬(wàn)元。

13、2017年1月，被告人李某某在**市**區(qū)家中，收受管理服務(wù)對(duì)象**縣**安裝有限責(zé)任公司阿拉山口分公司負(fù)責(zé)人楊某某賄賂1萬(wàn)元；2018年2月，被告人李某某在**市**區(qū)家中，收受楊某某賄賂1萬(wàn)元；2018年8月，被告人李某某在楊某某車中，收受楊某某賄賂0.3萬(wàn)元；2018年9月，在**市**區(qū)家中，收受楊某某賄賂1萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂3.3萬(wàn)元。

14、2016年2月，被告人李某某在**市**區(qū)家中，收受管理服務(wù)對(duì)象**建筑工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理李某四賄賂1萬(wàn)元；2017年1月，在**市**區(qū)家中，收受李某四賄賂1萬(wàn)元；2017年10月，在阿拉山口市**局樓下，收受李某四賄賂1萬(wàn)元；2018年2月，在阿拉山口市宿舍，收受李某四賄賂1萬(wàn)元；2018年9月，在**市**區(qū)家中，收受李某四賄賂1萬(wàn)元；2019年2月，在阿拉山口市宿舍，收受李某四賄賂1萬(wàn)元；共計(jì)收受賄賂6萬(wàn)元。

15、2014年11月，被告人李某某在**市**區(qū)停車場(chǎng)，收受管理服務(wù)對(duì)象**建設(shè)**阿拉山口分公司負(fù)責(zé)人徐某某賄賂3萬(wàn)元；2015年2月，李某某以借款的名義，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式，收受徐某某賄賂5萬(wàn)元；2015年2月春節(jié)前，在**市**區(qū)停車場(chǎng)，收受徐某某賄賂1萬(wàn)元。2016年2月，在**市**區(qū)停車場(chǎng)，收受徐某某賄賂1萬(wàn)元；2017年1月，在**市**區(qū)停車場(chǎng)，收受徐某某賄賂1萬(wàn)元；2018年1月，在阿拉山口市宿舍，收受徐某某安排其公司員工徐某送的1萬(wàn)元賄賂；2018年9月，在阿拉山口市文化路，收受徐某某賄賂2萬(wàn)元；2016年4月，李某某以高價(jià)出售自己車輛并收取賄賂的方式，將自己價(jià)值17萬(wàn)元的一輛豐田牌RAV4越野車以22萬(wàn)元的價(jià)格出售給徐某某，收受賄賂5萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂19萬(wàn)元。

16、2016年9月，阿拉山口市**局辦公室三級(jí)主辦張某一向他人提供40萬(wàn)元借款，為讓李某某利用其職務(wù)便利幫助及時(shí)收回該借款，便通過(guò)讓李某某為自己的該筆借款提供保證擔(dān)保的隱蔽方式，向李某某送好處費(fèi)。李某某在未提供任何擔(dān)保物的情況下，以提供保證擔(dān)保的隱蔽方式收受張某一賄賂。2016年2月，被告人李某某在阿拉山口**銀行門(mén)口，收受張某一賄賂0.8萬(wàn)元；2017年12月，在阿拉山口**街**局門(mén)口，收受張某一賄賂1萬(wàn)元；2018年12月，在阿拉山口市**銀行門(mén)口，收受張某一賄賂1.2萬(wàn)元；2019年2月，在阿拉山口市三個(gè)中心門(mén)口，收受張某一賄賂2萬(wàn)元。共計(jì)收受賄賂5萬(wàn)元。

17、2017年11月，被告人李某某給楊某某借款30萬(wàn)元，2018年7月，李某某以收取高額利息的隱蔽方式收受楊某某賄賂10萬(wàn)元。

18、2013年11月，被告人李某某給李某四借款20萬(wàn)元，2015年2月，李某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給李某四借款9.5萬(wàn)元，2016年4月，在阿拉山口市文化路路邊李某某車中，李某某向李某四提供借款現(xiàn)金20萬(wàn)元。2017年1月，李某某以收取高額利息的隱蔽方式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬收受李某四賄賂46.5萬(wàn)元。

19、2017年1月，被告人李某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給徐某某借款30萬(wàn)元，2019年6月，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，李某某以收取高額利息的隱蔽方式收受徐某某賄賂10萬(wàn)元。

被告人李某某在接受審查調(diào)查期間，企圖轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，對(duì)抗組織審查；對(duì)其采取留置措施后，經(jīng)審查調(diào)查人員耐心細(xì)致的教育，能夠配合組織審查調(diào)查，承認(rèn)了其涉嫌受賄27.2萬(wàn)元以及濫用職權(quán)的問(wèn)題，如實(shí)交代了組織尚未掌握的受賄140.1萬(wàn)元的事實(shí)。被告人李某某違紀(jì)職務(wù)違法犯罪所得共計(jì)184.142萬(wàn)元，目前博州紀(jì)委監(jiān)委已暫扣李某某91.5萬(wàn)元，暫扣行賄人60萬(wàn)元，尚有31.642萬(wàn)元在依法追繳中。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

有證人李某一、盧某某、刁某某、巴某某、銀某某、馬某某、吐某某、馬某一、張某某、李某二、胡某、李某三、劉某、孫某某、王某、楊某某、李某四、徐某某、徐某、張某一等證人證言，書(shū)證有銀行交易記錄、借條、銀行交易明細(xì)、銀行業(yè)務(wù)回單、相關(guān)人員情況說(shuō)明及《博州價(jià)認(rèn)【2020】08號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》等書(shū)證，被告人李某某的供述和辯解、自述材料等證據(jù)予以證實(shí)。

二、涉嫌濫用職權(quán)罪犯罪事實(shí)

2017年6月至2019年11月，被告人李某某在任阿拉山口市**局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)期間，在未經(jīng)會(huì)議研究和決定的情況下，私自將阿拉山口市**局下屬**公司大額資金支付給**有限公司和新疆**有限公司（公司實(shí)際控制人為丁某某，下同），擅自安排阿拉山口市**局下屬**公司為丁某某的新疆**有限公司和阿拉山口市**有限公司提供擔(dān)保、信用保證，造成國(guó)有資產(chǎn)損失達(dá)1.29億元。

1、2017年7月至2019年2月，被告人李某某與民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人丁某某商議，由丁某某為阿拉山口市**有限公司開(kāi)展貿(mào)易、增加資金流水量，安排阿拉山口市**有限公司財(cái)務(wù)人員王某（市**局下屬**公司，下同）違規(guī)向?yàn)跆K**有限公司和新疆**有限公司支付1.3億元，其中少部分款用于做了貿(mào)易，大部分款被丁某某用于償還自己債務(wù)。2017年8月至2017年12月，新疆**有限公司償還阿拉山口市**有限公司3425.38萬(wàn)元。2017年9月，新疆**有限公司替阿拉山口市**有限公司墊付79.68萬(wàn)元進(jìn)口增值稅。新疆**有限公司和烏蘇**有限公司無(wú)力償還剩余款項(xiàng)，給阿拉山口市**有限公司造成9501.96萬(wàn)元損失。

2、2017年11月，被告人李某某違反規(guī)定，擅自安排用阿拉山口市**擔(dān)保有限公司（市**局下屬**公司，下同）為新疆**有限公司2000萬(wàn)元貸款提供擔(dān)保，新疆**有限公司無(wú)力償還貸款，銀行從阿拉山口市**擔(dān)保有限公司賬上劃走2000萬(wàn)元，給國(guó)家造成2000萬(wàn)元損失。

3、2018年2月，被告人李某某違反規(guī)定，擅自安排阿拉山口市**擔(dān)保有限公司為阿拉山口市**有限公司（公司實(shí)際控制人為丁某某）辦理國(guó)際信用證進(jìn)口押匯業(yè)務(wù)提供1410萬(wàn)元擔(dān)保，阿拉山口市**有限公司無(wú)力償還，銀行從阿拉山口市**擔(dān)保有限公司賬上劃走1410萬(wàn)元，給國(guó)家造成1410萬(wàn)元損失。

博州紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查期間，為了止損，于2019年11月5日，下發(fā)《關(guān)于阿拉山口市委有關(guān)問(wèn)題的紀(jì)律檢查建議》，阿拉山口市成立專班，與烏蘇**有限公司法定代表人丁某某溝通協(xié)商，由市**局下屬**公司與丁某某授權(quán)人丁某一簽訂了《債權(quán)債務(wù)及償還代償協(xié)議》《欠款代償協(xié)議》，約定將丁某某在阿拉山口綜合**區(qū)內(nèi)兩棟廠房（建筑面積28080.92平方米），抵償債務(wù)，經(jīng)評(píng)估房地產(chǎn)總價(jià)為9024.9757萬(wàn)元，約定將阿拉山口市**小區(qū)8棟建筑物（建筑面積約2.6萬(wàn)平方米）抵償債務(wù)，經(jīng)評(píng)估總價(jià)為6507.521萬(wàn)元，目前正在辦理中。

認(rèn)定上述事實(shí)證據(jù)有：相關(guān)合同、擔(dān)保書(shū)、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、銀行進(jìn)賬單、銀行流水、《欠款代償協(xié)議》，《關(guān)于調(diào)整阿拉山口市黨委**領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等書(shū)證，證人王某、丁某某、廖某某、王某一等證人證言，被告人李某某供述筆錄等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人李某某利用職務(wù)便利，收受管理服務(wù)對(duì)象賄賂167.3萬(wàn)元的行為及在任職期間濫用職權(quán)，給國(guó)家造成1.29億元的重大損失的行為，已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)人民法院依法審判。

此致

阿拉山口市人民法院

??????檢察員：張新杰

2021年1?月7日

???????????????????????????????????????（院印）

附件：

1.被告人李某某現(xiàn)羈押于博樂(lè)市看守所。

2.檢察正卷1冊(cè)和監(jiān)委調(diào)查卷宗27冊(cè)，監(jiān)委訊問(wèn)李某某同步錄音錄像23張光盤(pán)一并移送阿拉山口市人民法院。