原告：李本成，男，xxxx年xx月xx日出生，住牡丹江市愛民區(qū)。
委托訴訟代理人：李鐵軍，黑龍江建興律師事務所律師。
被告：賈某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住牡丹江市愛民區(qū)。
委托訴訟代理人：賈鵬（系被告賈某某女兒），住牡丹江市愛民區(qū)。
委托訴訟代理人：仇德軍（系被告賈某某女婿），住牡丹江市愛民區(qū)。
原告李本成與被告賈某某農村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年5月25日立案后，依法進行審理。

李本成向本院提出訴訟請求：1.要求被告返還原告的承包地1.35畝。2.訴訟費由被告承擔。事實和理由：2001年5月1日，第二輪農村土地承包時，原告分得放牛村張寶溝的1.35畝耕地，當時原告在城里打工，該1.35畝土地離家較遠，放置了一段時間。鄰地承包戶賈某某看到原告家地空置，就在上面種了莊稼。因當時種地不掙錢，原、被告關系又比較好，所以原告就沒向被告主張返還土地。后來原告向被告主張返還土地時，被告答應可以隨時返還土地。2015年，原告要求被告返還土地至今被告未予返還。故原告訴至法院，訴請如上。

本院經(jīng)審查認為：本案原、被告系同村村民，雙方均持有放牛村張寶溝地塊的土地承包經(jīng)營權證書，且土地承包經(jīng)營權證書上未體現(xiàn)雙方土地的四至，原、被告均認可放牛村村民委員會在分地時沒有給雙方分得的土地劃定界限及四至。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！钡谝话俣臈l第（三）項規(guī)定：“人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：（三）依照法律規(guī)定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；”《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定：“立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴?！北景赶翟?、被告?zhèn)€人之間對土地使用權的爭議，應當由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理，對人民政府處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。故本案不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，應駁回原告的起訴。綜上所述，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第（三）項、第一百五十四條第一款,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告李本成的起訴。
案件受理費50元，退還原告李本成。
如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

審判員　　鄧衛(wèi)平

書記員：付曉迪