原告：李某某，現(xiàn)住雙城市。
身份證號碼：×××。
委托代理人：麻清文，男，誠清律師事務(wù)所律師
被告：雙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，住所地雙城市新興開發(fā)區(qū)。
法定代表人：杜珉，主任。
委托代理人：車仁東，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，開發(fā)區(qū)財政局局長，現(xiàn)住雙城市
身份證號碼：×××。

原告李某某與被告雙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱雙城開發(fā)區(qū)）民間借貸糾紛一案，本院于2014年9月16日受理后，依法適用簡易程序，由審判員蔡忠凱獨任審理，于2014年9月22日公開開庭進行了審理。原告李某某及其委托代理人麻清文、被告雙城開發(fā)區(qū)委托代理人車仁東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，被告雙城開發(fā)區(qū)為償還外債向原告借款人民幣2,000,000.00元整，雙方簽訂借款協(xié)議一份，協(xié)議約定被告用辦公樓和土地抵押，從借款之日按月利3%計算支付利息，借款期限為三年，被告并給原告出具借據(jù)一份。時至今日被告未按約償還借款本息，原告多次索要未果。請求法院判令：1.被告立即給付借款本金人民幣2,000,000.00元，利息從2011年6月10日起，按照月利率3%計算；2.被告承擔(dān)本案訴訟費用。
被告辯稱，原告所述的借款過程屬實，但原告訴請的利息過高，同意按照中國人民銀行發(fā)行的貸款基準(zhǔn)利率的4倍給付利息，對超出部分不予給付。
訴訟中原告舉示的證據(jù)有：
證據(jù)1、原告身份證復(fù)印件一份，證明原告的身份情況。
證據(jù)2、2011年6月10日協(xié)議書一份，證明原、被告簽訂借款協(xié)議的事實。
證據(jù)3，欠據(jù)一份，證明被告欠款的事實。
被告對原告證據(jù)的質(zhì)證意見：被告對原告的上述證據(jù)無異議
被告舉示的證據(jù)有：
證據(jù)1、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件與身份證復(fù)印件各一份，證明被告及其委托代理人的身份情況。
證據(jù)2、中國人民銀行發(fā)行的金融機構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率表，證明被告和原告間月利3分的約定是不合法。
原告對被告的上述證據(jù)無異議。
本院對上述證據(jù)的認(rèn)證意見：原被告的上述證據(jù)相對方對其真實性沒有異議，本院確定上述證據(jù)的效力。
據(jù)此，本院確認(rèn)：被告雙城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會為償還債務(wù)于2011年6月10日與原告李某某簽訂協(xié)議書一份，協(xié)議主要內(nèi)容為：1.原告李某某借給被告人民幣貳佰萬元，用于償還開發(fā)區(qū)的多年外債，被告并用辦公樓及土地抵押。2.如果被告辦公樓自簽訂協(xié)議之日起三年內(nèi)不出賣，被告除償還原告貳佰萬本金之外，還要按照三分利給原告支付利息。3.被告如出賣辦公樓和土地，必須優(yōu)先賣給原告。4、如果被告違約，被告要給予原告借款金額2倍的損失。5.如在簽訂協(xié)議之日起，兩年之內(nèi)，被告不出賣辦公樓，也不賠償損失，還要搬到其它地方辦公；該辦公樓則由原告進入辦公，并且代被告管理該辦公樓及土地。協(xié)議簽訂當(dāng)日原告即將2,000,000.00元人民幣交付被告，嗣后被告于2011年6月14日給原告出具2,000,000.00元借據(jù)一份，借款至今被告未償還借款本息，且被告仍在該辦公樓內(nèi)辦公。

本院認(rèn)為，本案爭議的焦點為原被告約定的3%的月利率是否合法。《最高人民法院》第六條規(guī)定，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。本案根據(jù)雙方的質(zhì)證以及被告舉示的證據(jù)2計算，原被告間的最高合法利率應(yīng)為月利率2.13%（中國人民銀行發(fā)布的3-5年貸款年利率6.4%÷12×4=2.13%）。因此原被告約定借款月利率3%違背法律規(guī)定，應(yīng)按照該月利率2.13%計算原被告之間的利息。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百九十六條、第二百零一條、第二百零六條、第二百零七條的規(guī)定，《最高人民法院》第六條的規(guī)定，判決如下：

被告雙城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于本判決生效之日起5日內(nèi)給付原告李某某借款本金人民幣2,000,000.00元并自借款之日即2011年6月10日起至本判決確定的履行期限的最后一日止，按照月利率2.13%計算的利息。
案件受理費免受。
如果未按本判決書指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)該按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。

審判員 蔡忠凱

書記員： 范文嬌